歲末年初,，是煤炭生產(chǎn),、銷售旺季，人事繁忙,、生產(chǎn)緊張，春節(jié)前許多職工急著回家,，趕工期,，超產(chǎn)量，一些企業(yè)急著生產(chǎn),，復(fù)工驗(yàn)收不到位,，生產(chǎn)的組織渙散，嚴(yán)寒多風(fēng)容易導(dǎo)致作業(yè)人員分神和懶惰,，生產(chǎn)緊張也容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)狀況變差,，這些問題疊加,，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)井口房,、井筒,、井架、天輪,、變電所,、主扇風(fēng)機(jī)房、絞車房等重要生產(chǎn)設(shè)施,、設(shè)備以及重要機(jī)電場所,、回風(fēng)井口和生產(chǎn)要害部位各種安全設(shè)施設(shè)備的防凍保暖（防結(jié)冰）、防火及檢修工作,，對淋水大,、易結(jié)冰的井筒定期檢查，制定可靠的預(yù)防結(jié)冰措施和安全除冰措施,；

對地面動(dòng)力,、照明供電電網(wǎng)、宿舍供電電源線路,、控制箱線路及接頭,、通訊設(shè)備和線路要開展定期檢查和維修工作，保證線路完好通暢,；

要加強(qiáng)消防器材,、防火設(shè)施及重要場所防火檢查,配齊各類消防器材,確保設(shè)施完好；要組織對職工安全用電,、安全用火和預(yù)防煤氣中毒的安全教育培訓(xùn),，提高職工安全意識(shí)，確保礦井生產(chǎn)安全,。

注重加強(qiáng)提升,、運(yùn)輸、給排水設(shè)備管路,、備用發(fā)電機(jī)及井口,、井壁、硐口等防冰凍措施,；

加強(qiáng)通風(fēng)安全管理及爆破通風(fēng)安全管理,，確保風(fēng)速、風(fēng)質(zhì),、風(fēng)量滿足規(guī)程要求后,，人員方可作業(yè)；

按要求加裝暖風(fēng)設(shè)施,，確保進(jìn)入井下空氣溫度滿足要求,；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,，做好鉆掘鏟裝運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備運(yùn)行管理、頂板管理,、巷道支護(hù)管理,、采空區(qū)處理等工作；

加強(qiáng)井下用電用火安全管理,；

加強(qiáng)井下在用機(jī)電,、通風(fēng)、排水,、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和安全避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備安裝使用和維護(hù)維修,，確保設(shè)施設(shè)備及系統(tǒng)運(yùn)行使用正常。

露天開采礦山要注重加強(qiáng)邊坡邊幫安全管理及作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)管理,；

采取設(shè)施設(shè)備防冰凍措施和防道路和平臺(tái)結(jié)冰,、車輛防滑措施，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常,，確保礦區(qū)內(nèi)運(yùn)輸安全,；

堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)，遇有風(fēng)雪,、冰凍,、霧霾等極端惡劣天氣影響安全生產(chǎn)的，必須立即停止作業(yè),，停產(chǎn)撤人,。

要注重加強(qiáng)冬季筑壩管理和放礦管理，上凍后原則上不得再堆筑子壩,，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn),、冬季冰下放礦和回水的要求，嚴(yán)禁在已結(jié)冰的灘面和冰層上放礦,，嚴(yán)禁庫內(nèi)違規(guī)蓄水,；

加大巡查檢查力度，以壩體,、排水排洪構(gòu)筑物進(jìn)出水口,、排滲設(shè)施出口、浸潤線觀測為重點(diǎn),，檢查是否有漏水,、凍裂、淤塞,、斷裂及水位變化異常等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,。

要注重加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,，制定防凍堵,、防觸電、防火防爆,、防中毒,、防機(jī)械傷害、防井噴失控,、防硫化氫中毒,、防高處墜落等安全防范措施，確保防爆泄壓裝置,、報(bào)警裝置,、防靜電裝置、管線管道,、液位監(jiān)測,、油氣水井口設(shè)施設(shè)備等運(yùn)行正常。

一是要嚴(yán)查職工持證上崗情況,，嚴(yán)禁無證上崗,。加強(qiáng)操作工崗前培訓(xùn)，嚴(yán)防不培訓(xùn)就上崗,、持假證上崗,；

二是要加大對設(shè)備設(shè)施、管道防腐保溫的檢查力度,，對排凝的設(shè)備要及時(shí)采取保溫和伴熱措施,，對重點(diǎn)部位要加大檢查頻次，切實(shí)做好防凍,、防凝,、防泄漏工作。

三是冬季有毒有害氣體容易積聚,，易造成中毒,、火災(zāi)、爆炸事故,，要加強(qiáng)對可燃,、有毒氣體檢測及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置的檢查，確保其正常有效,。

四是要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,，確保監(jiān)控設(shè)備、各種報(bào)警及聯(lián)鎖設(shè)施正常運(yùn)行,。

五是要加強(qiáng)應(yīng)急值守,。保證領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，確保應(yīng)急救援物資器材保障充分,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力,，確保反應(yīng)迅速、處置得力,、救援有效,。

一是切實(shí)做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作，加大對生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為排查力度和頻次,，嚴(yán)厲查處“三超一改”和委托加工,、冒牌貼牌等違法行為，堅(jiān)決落實(shí)零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”,、“三嚴(yán)禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”要求,，嚴(yán)防事故發(fā)生。

二是深入開展煙花爆竹“打非”專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)防非法事故發(fā)生,。

冬季低溫寒冷，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)必須要緊密結(jié)合季節(jié)和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),，認(rèn)真開展“雙控”機(jī)制建設(shè),，提高應(yīng)急處置有效性，做好安全生產(chǎn)工作,。

一是設(shè)備設(shè)施易發(fā)生凍裂導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題,，企業(yè)要加強(qiáng)對爐、窯,、槽,、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施的檢查，強(qiáng)化對煤氣柜,、煤氣管道等煤氣儲(chǔ)存,、輸送過程的安全管控，確保符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。

二是加強(qiáng)入爐（窯）物料管理,，避免冰雪隨廢鋼、鐵合金,、礦石等物料進(jìn)入高溫爐窯發(fā)生爆炸噴濺事故,，做好高溫熔融金屬盛裝設(shè)備使用前的安全確認(rèn)。

三是臨近年底,，生產(chǎn)任務(wù)重,，企業(yè)要加大作業(yè)環(huán)境中的隱患排查力度，防范設(shè)備超能力超負(fù)荷生產(chǎn),，做好環(huán)保限產(chǎn),、企業(yè)自行檢維修等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下安全生產(chǎn)工作。

四是落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格檢維修等臨時(shí)作業(yè)的審批,，明確現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員等相關(guān)方的安全職責(zé),，強(qiáng)化對外委施工的管理，做好作業(yè)現(xiàn)場檢查和協(xié)調(diào),，防范“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,。低溫雨雪天氣，停止室外的登高作業(yè),、有限空間作業(yè),、檢修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。

五是冬季天干物燥,，要切實(shí)防范火災(zāi)事故,。可燃雜物要及時(shí)清理,，易燃物品要按標(biāo)準(zhǔn)分類存放,，加強(qiáng)對皮帶通廊、消防設(shè)施器材,、疏散通道等設(shè)備設(shè)施及場所部位的安全檢查,，杜絕違章操作，嚴(yán)禁違規(guī)用火,、用電,、用油、用氣,。

六是臨近元旦,、春節(jié)，要結(jié)合員工流動(dòng)頻繁的特點(diǎn),，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn),，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度作業(yè)，防止人身傷害事故發(fā)生,。

七是強(qiáng)化應(yīng)急措施的落實(shí),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急,、 值守,，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件，配齊應(yīng)急物資,，完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練,，強(qiáng)化一線班組和崗位員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制。

進(jìn)入冬季,，一是天氣干燥易產(chǎn)生靜電,，涉爆粉塵企業(yè)要加強(qiáng)對電氣設(shè)備、防靜電裝置,、探測報(bào)警裝置等的檢查和監(jiān)控,，及時(shí)消除隱患。

二是涉爆粉塵作業(yè)現(xiàn)場為了保暖,，易將門窗緊閉,，造成通風(fēng)不暢，若通風(fēng)除塵系統(tǒng)存在問題,，引發(fā)粉塵爆炸事故的機(jī)率加大,，要加強(qiáng)對通風(fēng)除塵設(shè)施檢查維護(hù)，嚴(yán)格按照粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行操作,。

由于天氣寒冷,，氨制冷裝置及管道易破裂，造成液氨泄漏的事故機(jī)率增大,。企業(yè)要切實(shí)落實(shí)液氨制冷相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求,，重點(diǎn)對制冷系統(tǒng)和安全檢測、報(bào)警裝置,、應(yīng)急裝備進(jìn)行全面檢查,，及時(shí)整改安全隱患。

冬季有毒有害氣體易大量積聚,，導(dǎo)致中毒窒息,、燃爆等事故，企業(yè)要嚴(yán)格有限空間作業(yè)管理,，嚴(yán)格履行“先通風(fēng),、再檢測、后作業(yè)”的要求,，做好通風(fēng)換氣工作,，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場有毒有害氣體的檢測，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù),，提高現(xiàn)場處置能力,。

冬季雨雪冰凍災(zāi)害增多，易發(fā)生道路交通事故,。重點(diǎn)做好除雪搶通保暢準(zhǔn)備工作,，提前備足應(yīng)急物資、大型清障和鏟冰除雪設(shè)備,，確保能夠及時(shí)調(diào)用,，快速恢復(fù)通行條件,。組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援能力,。

重點(diǎn)排查橋梁隧道,、高寒陰濕地段、急彎陡坡等事故易發(fā)路段安全設(shè)施完善情況,，對發(fā)現(xiàn)的病害及安全隱患,，及時(shí)進(jìn)行整改，確保冬季公路行車安全,。

水上交通要加強(qiáng)引航管理和航道,、港池除冰，保證船舶安全,、順利進(jìn)出港、靠離泊,；針對大霧可能造成的船舶碰撞情況,，積極疏導(dǎo)錨泊密集區(qū)船舶，加大安全監(jiān)控力度,；強(qiáng)化港口大型機(jī)械作業(yè)安全監(jiān)管,，做好大型機(jī)械的防風(fēng)、防凍,、防滑保護(hù)措施,。

冬季天干物燥，易發(fā)生火災(zāi)事故,，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電,、工人宿舍用電以及油漆、稀料,、木材,、外墻保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管,、儲(chǔ)存和使用的管理,，加強(qiáng)對生活宿舍區(qū)取暖設(shè)施的檢查，對施工作業(yè)人員進(jìn)行防火,、用電安全知識(shí)教育,，配齊消防滅火器材，防止火災(zāi),、觸電,、煤氣中毒事故發(fā)生。

冬季天氣寒冷,，尤其寒流等極端天氣等,，對露天壓力容器、壓力管道安全影響大；元旦,、春節(jié)期間,，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對人員密集場所電梯、客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施,、觀光車及石油化工、化肥,、涉氨制冷,、氣體充裝站等特種設(shè)備使用單位安全檢查和隱患排查整治、定期檢驗(yàn)工作,。

冬春季節(jié),，天干物燥，歷來是火災(zāi)高發(fā)季節(jié),，各單位應(yīng)切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任,，檢查和消除火災(zāi)隱患，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施器材,，定期組織員工開展消防安全培訓(xùn)和滅火疏散逃生演練,。

節(jié)日期間，商場,、市場,、賓館等人員密集場所，要加強(qiáng)防火巡查檢查,，時(shí)刻保證安全出口,、疏散通道暢通，拉接電氣線路應(yīng)由專業(yè)電工實(shí)施,，嚴(yán)禁違章使用大功率電器設(shè)備,。社會(huì)公眾要養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣，取暖時(shí)要注意安全用火用電,，及時(shí)清理周圍可燃物,；電動(dòng)自行車不要在建筑門廳、疏散樓梯,、走道和安全出口處停放和充電,，充電時(shí)應(yīng)選擇集中充電樁，遠(yuǎn)離可燃物,，控制充電時(shí)間,。離家外出一定要做到“三清三關(guān)”，防范未然,。

春節(jié)期間,，燃放煙花爆竹要遵守安全燃放規(guī)定,，遠(yuǎn)離居民住宅、公共建筑,、文物保護(hù)單位和易燃易爆危險(xiǎn)品場所,，遠(yuǎn)離采用可燃外保溫材料的建筑。