自漢代以來(lái),，中國(guó)傳統(tǒng)封建王朝的政治理念深受儒家思想的啟沃，以教化作為政治統(tǒng)治的先行基礎(chǔ),，強(qiáng)調(diào)為政之要,，教化為先。完整體現(xiàn)和落實(shí)這一思想于實(shí)踐的是從中央到地方設(shè)置的官辦學(xué)校,，包括中央官學(xué)和地方官學(xué),。中央官學(xué)自隋代之后多以國(guó)子監(jiān)為名，地方官學(xué)自唐代始冠以郡縣之名而稱(chēng),，從而形成了在京師以國(guó)子監(jiān)為名的中央官學(xué)和地方上冠以府州縣名稱(chēng)的地方官學(xué)的建制,，是中國(guó)傳統(tǒng)王朝時(shí)期政教體系的重要組成部分。自唐代而后,，官學(xué)往往和孔廟相連而建,，形成廟學(xué)合一的建筑形態(tài)，是傳統(tǒng)王朝宣揚(yáng)教化,、尊孔重儒的重要場(chǎng)所,。

清代官學(xué)制度體系完備布局合理

清代在官學(xué)制度上照襲前朝，并在原有基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善,。國(guó)子監(jiān)在設(shè)施,、制度與管理上較為完備，府州縣學(xué)在各地的分布更為廣泛,，布局亦更為合理,。

清代官學(xué)集尊孔、科舉,、禮儀,、養(yǎng)士等多種功能于一體。當(dāng)然,，這些功能的分量并不均衡,，辦理與科舉有關(guān)的事務(wù)是其常態(tài)化的職責(zé)，教化與禮儀是其特色,，養(yǎng)士育才是傳統(tǒng)王朝設(shè)置官學(xué)的目的,，但因國(guó)子監(jiān)收錄貢監(jiān)生數(shù)量很少而府州縣學(xué)享有廩膳的廩生名額有限，使得這一職能顯得名重實(shí)微,。國(guó)子監(jiān)有可供貢監(jiān)生攻讀的齋舍,，考試前列者還可得獎(jiǎng)賞以補(bǔ)貼生活，且可就近參加順天鄉(xiāng)試,，又有專(zhuān)門(mén)劃給貢監(jiān)生的中式名額,，為貢監(jiān)生參加科舉提供了一定的有利條件,，故貢監(jiān)生尚有選擇國(guó)子監(jiān)就讀者。府州縣學(xué)則因缺乏與教學(xué)有關(guān)的相應(yīng)設(shè)施,，生員列名冊(cè)籍而已,，罕有到學(xué)者。清代官學(xué)名雖為學(xué),，但僅以考校和管理生員與貢監(jiān)生為主,，不能行教育之實(shí)，教育職能極為弱化,，這就使得真正的教育職能轉(zhuǎn)移至私塾和書(shū)院,。官學(xué)固有的內(nèi)在矛盾無(wú)法在王朝的既有體系內(nèi)得到解決，清代雖不乏個(gè)別官員建章定制,、整頓學(xué)校的例子,，但大多只是興廟建堂、恢復(fù)禮樂(lè)而已,，且這些舉措往往因人存而舉,，亦隨人去而廢，這就使得官學(xué)在地位上雖愈加崇隆,，但在實(shí)際上卻難有實(shí)效,。

在清代，無(wú)論是國(guó)子監(jiān)官師,、各省學(xué)政,，還是府州縣學(xué)的儒學(xué)教官，都是整個(gè)官僚體系中的一分子,，具有亦官亦師的身份,，在皇朝政教體系中被賦予了振興文教、管理士子,、化民成俗之責(zé),。在日常實(shí)際中，他們的主要身份是管理者,，即使有師之身份,，主要表現(xiàn)為組織考試、評(píng)閱試卷并衡定高下,，以及監(jiān)督和約束生徒的言行,，在施教方式上是以考代教,，而不是進(jìn)行課堂教學(xué),。但在政府的官僚體系中，除國(guó)子監(jiān)的祭酒,、司業(yè)和各省學(xué)政具有較高品級(jí),，或享有尊崇地位外,，日常直接同生徒接觸、有施教之責(zé)的教官,，無(wú)論是國(guó)子監(jiān)六堂的學(xué)正,、學(xué)錄，還是府州縣學(xué)的教官,，不僅位卑職微,，且多年邁力衰者，在王朝官僚體系中處于邊緣地位,，地方大吏亦往往視其為無(wú)關(guān)緊要之職位而加以?xún)?yōu)容,。職責(zé)綦重與權(quán)輕位卑的矛盾使得教官難以切實(shí)履行職責(zé)，不過(guò)聊充備位之員,，視教職為謀生之具而已,。偶有以興起文教為己任者，但僅為個(gè)體行為,，并非群體共性,，且往往為一時(shí)之興舉，繼任者罕有延續(xù)之措施,。

傳統(tǒng)官學(xué)體系在社會(huì)巨變中讓出主導(dǎo)地位

傳統(tǒng)王朝希望通過(guò)發(fā)揮官學(xué)尊孔重儒養(yǎng)士的功效來(lái)對(duì)士階層進(jìn)行教化和思想控制,，希望通過(guò)給予四民之首的士一定的法律特權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，使其負(fù)起教導(dǎo)和表率民眾之責(zé),，言圣人之言,、行圣人之行而成為庶民效法的榜樣，最終達(dá)到化民成俗的理想境地,。但清代官學(xué)中之生徒,，無(wú)論府州縣學(xué)之生員，還是國(guó)子監(jiān)之貢監(jiān)生,，功名較低,，處于紳士階層的中下層，最優(yōu)出路在于繼續(xù)應(yīng)試,，考中舉人,、進(jìn)士。多數(shù)士子沉潛于儒家經(jīng)典,，背后的動(dòng)機(jī)是為了獲取個(gè)人利益,，至于探求書(shū)中的圣賢義理，進(jìn)而生希圣希賢之志,，成為忠君事上之人則在其次,。傳統(tǒng)王朝亦深知這種按照理想狀態(tài)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的弊端，故在現(xiàn)實(shí)中又不得不對(duì)士子的言行加以種種限制,。

近代以來(lái),，中國(guó)傳統(tǒng)之學(xué)的知識(shí)體系未能及時(shí)回應(yīng)社會(huì)劇烈變革和民眾訴求,，因此中國(guó)知識(shí)界不得不引進(jìn)西學(xué)。隨著中國(guó)的社會(huì)巨變,，中國(guó)人的知識(shí)觀念體系也發(fā)生了重大變化,，傳統(tǒng)儒家學(xué)說(shuō)統(tǒng)治地位讓位于現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，聲光化電的科學(xué)觀一定程度上替代了仁義忠信的倫理觀,，進(jìn)而使得人才選拔制度和培養(yǎng)體系不得不進(jìn)行相應(yīng)改變,，外力壓迫愈重的形勢(shì)使得起初的小修小補(bǔ)之策最終發(fā)展至制度化變革，科舉制度的廢止和新式學(xué)校制度的建立兩途并進(jìn),，使得中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政教體系呈現(xiàn)崩解之象,，傳統(tǒng)教育由此向新式教育轉(zhuǎn)型。

新舊遞嬗之際,，作為清代官學(xué)核心的國(guó)子監(jiān)也不得不改辦新式教育,，先是在原有知識(shí)框架內(nèi)增設(shè)算學(xué)，終至完全按照新式學(xué)堂規(guī)制來(lái)辦學(xué),，在南學(xué)開(kāi)辦新式學(xué)堂,，由完全講求中國(guó)傳統(tǒng)之學(xué)的中央官學(xué)轉(zhuǎn)而努力成為新式教育中的正式一員，但在新教育中已不具有其在傳統(tǒng)教育中的尊崇地位,?？婆e制度廢除后，國(guó)子監(jiān)并歸學(xué)部,，除原有禮儀職能仍予保留外,，教育職能則完全歸于新式學(xué)校。徒有學(xué)校之名而無(wú)教育之實(shí)的地方官學(xué)（府州縣學(xué)）隨著科舉制度的廢除,，職能愈益清簡(jiǎn),，惟余尊孔之象征意義。除一小部分地方官學(xué)的原有設(shè)施被改建為學(xué)堂或新式教育機(jī)構(gòu)外,，未能在急劇變革的社會(huì)中從制度上實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型,。在面臨危機(jī)和挑戰(zhàn)的情況下，傳統(tǒng)之學(xué)未能和西學(xué)實(shí)現(xiàn)真正的融通,，清代官學(xué)也未能實(shí)現(xiàn)同西方新式教育的對(duì)接與契合,，而是在慣性作用下沿著既有方向在近代教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中加速走向了消亡。

中國(guó)傳統(tǒng)官學(xué)在培養(yǎng)目標(biāo),、方法,、理念上同新式教育差別巨大，而清政府在教育轉(zhuǎn)型中對(duì)官學(xué)的轉(zhuǎn)型并無(wú)清晰的整體思路和系統(tǒng)的處置方案,，無(wú)法在舊傳統(tǒng)的機(jī)體上養(yǎng)育出新事物,，未能保存?zhèn)鹘y(tǒng)中的合理要素、利用傳統(tǒng)中的有用基礎(chǔ)，減少新舊之間的沖突,，更好,、更快地促進(jìn)新事物的成長(zhǎng),。歷史最終只能以新舊嬗遞實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交接,，這是近代中國(guó)社會(huì)新陳代謝的一個(gè)明顯特征。在一定程度上,，近代中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型與變遷表現(xiàn)為新事物的成長(zhǎng)比舊事物的變革更容易,，傳統(tǒng)官學(xué)在近代的改制與變遷即為顯著例證之一。

（作者系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“清代官學(xué)在近代教育轉(zhuǎn)型中的改制與變遷研究”負(fù)責(zé)人,、河北師范大學(xué)教授）