建筑施工企業(yè)是典型的勞動密集型為主、智力技術(shù)型為輔的企業(yè),，專業(yè)技術(shù)人才隊伍龐大,，多年來為我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而近些年來企業(yè)在新條件,、新發(fā)展的形勢下原有的配套制度與激勵措施已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人才隊伍的發(fā)展,。

筆者以某國有大型建筑施工企業(yè)為背景,，深入基層選取了涵蓋了鐵路、公路,、地鐵,、市政、軌道交通,、四電,、設(shè)備安裝、房建等板塊,，總規(guī)模達(dá)到75.6億的14個具有代表性的項目,，通過聽取匯報、召開座談會,、發(fā)放調(diào)查問卷,、填報有關(guān)表格、查閱有關(guān)資料,、個別談話等方式對基層332名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)研,，分析了基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)所存在的問題，并針對問題提出了一些解決思路和措施,，供大家參考,。

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技術(shù)人員配備數(shù)量不足

由于近年來基礎(chǔ)建設(shè)的高速發(fā)展,，項目多人員少的矛盾日益突出,，很多項目人員配備嚴(yán)重不足。主要是測量,、試驗,、機(jī)電安裝專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。比如某項目按工作要求應(yīng)配備18名以上測量人員,，而實際配備的只有4人,，外聘了6人。某項目按業(yè)主要求應(yīng)配備14名試驗人員,，而實際配備的只有2人,，外聘了8人。地鐵機(jī)電安裝市場廣闊,，但整個企業(yè)從事機(jī)電安裝的技術(shù)人員只有43人,，比較缺乏電氣、暖通專業(yè)人才,，不能滿足經(jīng)營投標(biāo)和施工生產(chǎn)需要,。

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技術(shù)人員整體素質(zhì)不高

一是年輕人缺乏工作經(jīng)驗。調(diào)研的14個項目30歲以下技術(shù)人員占73.8%,，參加工作時間不長,，沒有經(jīng)過幾個項目的磨練，缺乏實際工作經(jīng)驗,，主要問題是技術(shù)把關(guān)不嚴(yán),，工序安排不合理，技術(shù)交底不嚴(yán)謹(jǐn),，施組設(shè)計不成熟,。二是缺乏復(fù)合型人才。工程部技術(shù)人員不懂成本管理,，在技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)比選上存在不足,；工經(jīng)部技術(shù)人員不懂工序流程，在外包合同簽訂時存在缺陷,；四電專業(yè)技術(shù)人員只懂本專業(yè),，其他相關(guān)專業(yè)搞不清楚。三是部分技術(shù)人員學(xué)習(xí)意識不高,，鉆研精神不夠,，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,。

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休息休假權(quán)利沒有落實

這是項目技術(shù)人員反映最強(qiáng)烈的問題,，調(diào)研結(jié)果顯示對休息休假不滿意的占65%。由于項目施工的特殊性,，工期緊張,，任務(wù)繁重，人員不足,，技術(shù)人員經(jīng)常加班加點,，沒有時間休探親假和年休假。3個月沒回家的有60%,，半年沒回家的有30%,，有的甚至1年也沒有回家。技術(shù)人員缺失對家庭的照顧,、對父母的孝心,、對配偶的愛心、對小孩的關(guān)心是他們最痛心疾首而又無可奈何的事情,，座談會上很多技術(shù)人員為此黯然落淚,，直言幸福指數(shù)太低，有的甚至發(fā)出不要工資要休息的呼聲,。網(wǎng)上“不記得老公長什么樣”的請假條雖然有點夸張,，但確實反映了基層專業(yè)技術(shù)人員休假難的現(xiàn)狀。休息休假權(quán)利沒有落實,，嚴(yán)重影響技術(shù)人員身心健康,。

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技術(shù)人員薪酬待遇偏低

收入和付出不成正比是項目技術(shù)人員反映比較強(qiáng)烈的問題,，他們形象的比喻為“又讓馬兒跑又不給馬兒吃草”。調(diào)研結(jié)果顯示：對薪酬待遇不滿意的占49%,；認(rèn)為沒有建立起科學(xué)合理的分配激勵機(jī)制的占68%,；認(rèn)為要為人才提供較高的工資收入的占80%。不滿意的原因主要來自于橫向?qū)Ρ龋阂皇菍ν鉀]有競爭性,，同項目同崗位薪酬水平比中交,、中建、中鐵建,、中鐵系統(tǒng)等其它大多數(shù)單位要低,。二是對內(nèi)沒有公平性，集團(tuán)公司內(nèi)部不同公司同項目同崗位的待遇不同,。

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技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展受限

雖然國有企業(yè)經(jīng)過多年的改革,，但員工的職業(yè)發(fā)展通道仍然比較單一狹窄。調(diào)研結(jié)果顯示：認(rèn)為沒有為人才提供足夠的個人發(fā)展空間的占63%,；認(rèn)為要為人才的成長和發(fā)展提供舞臺的占80%,。大家反映個人發(fā)展不順暢，走技術(shù)通道受到學(xué)歷或職稱天花板的限制,；走行政通道越往上崗位越來越少,，競爭越來越激烈。大家對自己今后的發(fā)展都很迷茫,。每個人都希望能進(jìn)步,、有發(fā)展，沒有職業(yè)生涯設(shè)計,，找不到發(fā)展的方向和目標(biāo),，沒有組織幫助，找不到發(fā)展的途徑和措施,。大家希望企業(yè)能夠完善職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,，將個人發(fā)展和組織需要有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)個人和企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo),。

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技術(shù)人員培訓(xùn)仍需加強(qiáng)

技術(shù)人員對于學(xué)歷的提升,、職稱的晉升、技術(shù)水平的提高比較在意,。他們反映由于工學(xué)矛盾突出,，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)重使用輕培訓(xùn),，使得培訓(xùn)工作流于形式,。調(diào)研結(jié)果顯示：沒有經(jīng)過學(xué)歷培訓(xùn)或技術(shù)培訓(xùn)的占24%；認(rèn)為培訓(xùn)面太窄，學(xué)習(xí)機(jī)會少的占55%,；希望參加培訓(xùn)的占79%,。大家希望能多參加安全質(zhì)量培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn),、四新技術(shù)培訓(xùn),、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)以及橫向觀摩學(xué)習(xí)。

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項目人文關(guān)懷還需努力

項目人文關(guān)懷不夠,，造成部分技術(shù)人員思想波動較大。調(diào)研結(jié)果顯示：技術(shù)工作壓力太大的占86%,，技術(shù)人員不愿從事技術(shù)工作,，技術(shù)員想轉(zhuǎn)施工員、總工想轉(zhuǎn)副經(jīng)理,；項目領(lǐng)導(dǎo)的人性化管理一般的占47%,；對項目業(yè)余文化生活不滿意的占47%；認(rèn)為企業(yè)對人才的后顧之憂關(guān)心解決不夠的占65%,。大家反映工作流動性大,，工作環(huán)境艱苦，工作任務(wù)繁重,，工作時間過長,，工作壓力較大，工地生活枯燥,。沒有休息休假,，家庭得不到照顧，男生找對象困難,，心理負(fù)擔(dān)較重,，歸屬感、幸福感缺失,。

根據(jù)調(diào)研總體情況，結(jié)合企業(yè)實際,，筆者以人才引進(jìn),、職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇,、休息休假,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、具體困難六個方提出了解決問題的思路與措施,，做好專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作,。

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切實做好人才引進(jìn)工作

這是解決企業(yè)人才總量不足，項目人員配備不夠的根本途徑，重點抓好四個方面,。

（1）疏通員工進(jìn)出口,。考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不能因目前的項目多而無限制的引進(jìn)人才,，避免將來項目縮減人員數(shù)量過于龐大無法安置,。應(yīng)做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行員工總量控制，完善外聘制度做好人員的補充,。關(guān)鍵是疏通員工出口,，把企業(yè)不需要的人員清理出去，騰出更多的崗位來引進(jìn)優(yōu)秀人才,。要通過加強(qiáng)勞動合同管理工作,，加大非在崗員工的清理力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立定期考核淘汰機(jī)制等措施,，真正疏通員工出口,。

（2）拓寬人才引進(jìn)渠道。在抓好高校畢業(yè)生招聘的同時,，要積極通過外單位和人才市場引進(jìn)企業(yè)需要的成熟專業(yè)技術(shù)人員,。對于成熟專業(yè)技術(shù)人員，可以采取短期外聘,、雙向兼職,、項目合作等靈活多樣的用人制度。對于長期合作,、表現(xiàn)優(yōu)秀的成熟專業(yè)技術(shù)人員,，可以通過考核錄用為企業(yè)正式員工。

（3）改善人才引進(jìn)結(jié)構(gòu),。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上,，除土木工程及相關(guān)專業(yè)外，還要適量引進(jìn)機(jī)械,、電氣,、財務(wù)、中文,、法律等專業(yè)的技術(shù)人員,。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，要更新觀念,，不再追求“高,、大、上”,，而是切合實際引進(jìn),。對于“985,、211”院校畢業(yè)生要適量（20%）引進(jìn)，作為高端技術(shù)人才引領(lǐng)企業(yè)科技進(jìn)步,。對于原鐵路,、公路院校畢業(yè)生要大量（70%）引進(jìn)，作為管理技術(shù)骨干促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,。對于職業(yè)院校畢業(yè)生要少量（10%）引進(jìn),，作為企業(yè)基礎(chǔ)性人才從事測量、試驗,、物資管理,、內(nèi)業(yè)資料等工作。

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積極構(gòu)建人才發(fā)展通道

按照專業(yè)技術(shù)人員個性特質(zhì),、發(fā)展愿望和企業(yè)需要有機(jī)結(jié)合,、綜合考慮的原則積極構(gòu)建完善人才職業(yè)生涯發(fā)展通道，做到專業(yè)技術(shù)人員定向發(fā)展,。構(gòu)建思路如下：

（1）解決人才發(fā)展全員覆蓋問題,。構(gòu)建六大通道,，覆蓋全體員工,。六大通道是：領(lǐng)導(dǎo)人員通道（處級以上領(lǐng)導(dǎo)人員）、職業(yè)項目經(jīng)理通道（項目經(jīng)理）,、綜合管理通道（行政管理,、黨群管理、戰(zhàn)略管理）,、專業(yè)管理通道（營銷管理,、安全質(zhì)量、成本管理,、人資,、法律、財務(wù)等）,、工程技術(shù)通道（工程技術(shù)人員）,、技能操作通道（工人）。

（2）解決人才發(fā)展空間受限問題,。增加通道崗位,，拓展人才發(fā)展空間。增加崗位等級,，延伸人才發(fā)展時間,。通道的高度基本等于個人工作生命周期。通道之間可以互通,。

（3）解決人才發(fā)展薪酬待遇問題,。同一崗位可以有多個等級，相鄰崗位等級有交叉。每個等級對應(yīng)一個薪酬標(biāo)準(zhǔn),。等級根據(jù)任職年限長短,、技術(shù)水平高低、業(yè)績貢獻(xiàn)大小,，每年考核確定,。這是通道設(shè)計的核心和關(guān)鍵，既解決了同一崗位寬幅薪酬問題,，又解決了同一崗位薪酬大鍋飯問題,。

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逐步改革薪酬分配制度

（1）提高薪酬待遇，改革薪酬制度,。企業(yè)是個利益共同體,，利潤大家創(chuàng)造，收益共同分享,。要逐步改革現(xiàn)有薪酬制度,，在考慮薪酬水平的外部競爭性和內(nèi)部公平性的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高項目技術(shù)人員薪酬水平,。制定適合本企業(yè)的寬幅薪酬,，取消部分崗位，為每個崗位設(shè)立多個等級,，每個等級對應(yīng)一個薪酬標(biāo)準(zhǔn),。等級根據(jù)任職年限長短、技術(shù)水平高低,、業(yè)績貢獻(xiàn)大小,，每年考核確定。降低過大的收入差距,，打破傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)和強(qiáng)化的等級觀念,，引導(dǎo)員工重視個人技能的增長和能力的提高，把靠資歷吃飯變成靠能力吃飯,。激發(fā)內(nèi)部競爭力,，從根本上去除“又讓馬兒跑有不給馬兒吃草”的現(xiàn)象，解決同一崗位薪酬大鍋飯問題,。

（2）推行技術(shù)承包責(zé)任制,。技術(shù)承包責(zé)任制是項目和部分技術(shù)人員就項目的部分技術(shù)工作，通過簽訂技術(shù)承包合同來實施,，是運用合同形式和經(jīng)濟(jì)手段,，把項目和技術(shù)人員的責(zé)、權(quán),、利緊密聯(lián)系起來,。推行技術(shù)承包責(zé)任制要堅持三個原則：一是自愿原則,，承包雙方必須經(jīng)過充分協(xié)商，自愿簽訂承包合同,，明確各方的責(zé),、權(quán)、利,，并嚴(yán)格信守合同,。二是量力而行原則，承包者必須擁有相應(yīng)的技術(shù)力量,，對承包的技術(shù)工作能夠按時完成,。三是效益原則，通過技術(shù)承包,，實行費用包干,，實現(xiàn)項目和技術(shù)人員雙贏，項目提高經(jīng)濟(jì)效益同時技術(shù)人員提高工資收入,。

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努力保障人才休假權(quán)利

要把國家對工作時間,、休息休假的強(qiáng)制性規(guī)定和企業(yè)項目施工的實際情況有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,、合理安排,。

（1）實行調(diào)休制度。在北方項目冬季停工,，南方項目雨季停工期間,；項目因征拆困難,、資金緊張等客觀原因停工期間,；一般項目收尾期間，公司和項目要合理安排項目員工休假,。項目員工調(diào)休超過2個月的,，公司可以調(diào)配到其他項目暫時頂替工作，同時安排其他項目部分員工休假,。公司要建立項目員工休假臺賬,，在公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排項目員工相互調(diào)休，實現(xiàn)良性循環(huán),。

（2）試行輪休制度,。項目每月必須按照員工總數(shù)的5―10%，合理安排員工輪流休假,。凡是不能安排的,，一律報公司審批。一年中超過三次不能安排的,，扣減項目班子成員年度績效薪金5%,。

（3）實行特假制度,。員工因四大父母、愛人小孩等主要親屬生病住院等特殊情況請假的,，項目必須無條件審批同意并給予適當(dāng)?shù)募倨凇?/p>

5

大力加強(qiáng)人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)

企業(yè)要樹立“培訓(xùn)投資效益”觀念,，不僅發(fā)揮出培訓(xùn)的激勵作用，還要從追求回報的角度努力實現(xiàn)培訓(xùn)效益的提高,。要依托工程項目崗位實踐,，通過校企合作引進(jìn)社會培訓(xùn)等措施建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,。

（1）見習(xí)生培養(yǎng),。要認(rèn)真落實導(dǎo)師帶徒活動。見習(xí)期間,，見習(xí)生必須下到作業(yè)工班進(jìn)行不少于1個月的勞動鍛煉,，培養(yǎng)吃苦耐勞精神。工程類見習(xí)生考核時必須通過測量技術(shù)關(guān)和技術(shù)交底關(guān),，否則不予轉(zhuǎn)正定職,。

（2）復(fù)合型人才培養(yǎng)。要有計劃加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),，工程部技術(shù)人員要加強(qiáng)測量試驗,、成本知識、安全法規(guī)的學(xué)習(xí),，工經(jīng)部,、安質(zhì)部、機(jī)物部,、測量組,、試驗室技術(shù)人員要加強(qiáng)工程技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，通過相互交流學(xué)習(xí),，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng),，也為崗位輪換和輪休創(chuàng)造條件。

（3）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),。針對技術(shù)人員所從事工作,，加強(qiáng)理論知識、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),。對于施工中出現(xiàn)的新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料,，及時組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極支持技術(shù)人員參加與工作有關(guān)的觀摩學(xué)習(xí),、學(xué)術(shù)交流,、技術(shù)考察活動,。

（4）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺QQ群,、微信群安排布置培訓(xùn)內(nèi)容,、考試試題、工作要點等,。對項目部門負(fù)責(zé)人和作業(yè)隊技術(shù)主管開展技術(shù)問題討論會,、施工方案研討會等。

公司和項目要堅持以人為本,，加強(qiáng)人文關(guān)懷,，切實解決技術(shù)人員具體困難，為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作,、學(xué)習(xí),、生活條件。

（1）加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo),。項目員工工作任務(wù)重,，責(zé)任風(fēng)險大，具體困難多,，心里壓力大,，造成部分員工身心處于亞健康狀態(tài)，思想波動大,。項目領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常和員工（特別是見習(xí)生）談心,，解決具體困難，化解心理壓力,，穩(wěn)定員工隊伍,。

（2）合理調(diào)配項目員工。公司要建立員工家庭住址數(shù)據(jù)庫,。項目在調(diào)配人員時,，要盡量安排家庭住址和項目駐地相隔較近的員工,，除語言習(xí)慣,、生活習(xí)慣等比較適應(yīng)外，還可以方便員工休息休假時照顧家庭,。夫妻都在項目工作的,，要盡可能安排在同一項目。項目在外聘人員時,，同等條件下要優(yōu)先考慮員工家屬,。

（3）實現(xiàn)員工區(qū)域流動。要合理劃分子公司經(jīng)營區(qū)域,，子公司要加大區(qū)域化經(jīng)營力度,，建立區(qū)域化施工基地,，讓部分員工在區(qū)域內(nèi)流動，方便員工安家和照顧家庭,。

（4）加強(qiáng)項目文化建設(shè),。根據(jù)項目實際條件和資源狀況，建設(shè)籃球場,、羽毛球場,、乒乓球場、圖書室等,，適時組織員工開展一些文體娛樂活動,、技能比賽活動，節(jié)假日組織集體活動和聯(lián)誼活動,，為單身員工婚姻牽線搭橋,。統(tǒng)一配置生活用品，提高食堂生活標(biāo)準(zhǔn),，關(guān)注員工生日,，通過“家”文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,、向心力和戰(zhàn)斗力,。

人才是企業(yè)最重要的資源，在新形勢,、新條件,、新發(fā)展下企業(yè)要時刻關(guān)注專業(yè)技術(shù)人才隊伍的發(fā)展，深入基層,，了解實際情況,，制定適合的制度，在深化企業(yè)改革的路上為他們鋪平道路,，實現(xiàn)企業(yè)與人才發(fā)展的共贏,。

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