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2016年，我國(guó)對(duì)外發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中,，首次寫(xiě)入了“新經(jīng)濟(jì)”概念,。由此，“新經(jīng)濟(jì)”一詞開(kāi)始受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,，新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)也成為社會(huì)熱議話(huà)題,。筆者現(xiàn)就新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀以及新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升的有效途徑談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。 “新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)開(kāi)展情況 從國(guó)際上來(lái)看,，新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)仍處于探索和研究階段,。由于新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變革，因此傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式難以采集到相應(yīng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù),。一方面,，以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟為代表的國(guó)際組織對(duì)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)開(kāi)展了大量的探索性研究,，并達(dá)成一些共識(shí),。另一方面，以美國(guó),、法國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了一些試驗(yàn)性的測(cè)算工作,，并取得初步成果。 從國(guó)內(nèi)來(lái)看,，我國(guó)就新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)做了大量工作,。一是對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式相關(guān)概念進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)界定,。二是建立實(shí)施了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表制度,。三是研究構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展指數(shù)。四是修訂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi),，制定了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),。五是以現(xiàn)行電子商務(wù)交易平臺(tái)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),，與有關(guān)部門(mén)共同研究建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的思路。 “新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)的難點(diǎn) 現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)“難”,。一是新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化快,，清晰界定存在難度?！靶陆?jīng)濟(jì)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)展變化,。二是新興經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合,、滲透、共生,，行業(yè)分類(lèi)難,。新興經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和內(nèi)涵是很廣泛的，既涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié),，又覆蓋研發(fā),、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，給統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)業(yè)劃分,、行業(yè)界定帶來(lái)很大困難,。 現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段獲取數(shù)據(jù)“難”,。一是企業(yè)抽樣調(diào)查難以獲得“共享經(jīng)濟(jì)”的增加值。在“共享經(jīng)濟(jì)”中,，個(gè)人消費(fèi)者角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變,，變成了生產(chǎn)者，其創(chuàng)造的價(jià)值卻容易被企業(yè)抽樣調(diào)查所忽略,。二是勞動(dòng)力調(diào)查不能準(zhǔn)確反映 “共享經(jīng)濟(jì)”的就業(yè)模式,。“共享經(jīng)濟(jì)”下,，有些就業(yè)人員也不再是單一職業(yè)和擁有單一收入來(lái)源,，可以利用閑暇時(shí)間選擇自己擅長(zhǎng)的工作，國(guó)家勞動(dòng)力調(diào)查對(duì)于兼職工作的統(tǒng)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。 新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)測(cè)“難”,。商事制度改革后每年近500萬(wàn)新增企業(yè)，企業(yè)增長(zhǎng)太多太快,，名錄庫(kù)管理難以及時(shí)跟進(jìn),。同時(shí)從事新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)生命周期短，“生死”變化快,，本身就具有不穩(wěn)定性,，這給統(tǒng)計(jì)單位入庫(kù)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)帶來(lái)很大困難，單純依賴(lài)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和運(yùn)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,，很難將其統(tǒng)全,、統(tǒng)實(shí)。 完善“新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)的路徑 修正完善制度,，做好頂層標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),。進(jìn)一步修正、完善新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)于新服務(wù)業(yè)單位盡可能從多方面多種可能性完善甄別說(shuō)明,。建議配合修訂與梳理《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》,，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)類(lèi)別，對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)指標(biāo),、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容等進(jìn)行科學(xué)定義,，確保涵蓋所有“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，做到不重復(fù),、不遺漏,，構(gòu)建起靈活多變的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建設(shè),，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。 改革調(diào)查方式,，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方法。一是在統(tǒng)計(jì)方法上要更加靈活適用,，多采用重點(diǎn)調(diào)查,、典型調(diào)查等快捷的方式，以便及時(shí)掌握新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最新態(tài)勢(shì),。二是不斷研究改進(jìn)小微企業(yè)抽樣調(diào)查方法，如研究采用整群抽樣方法抽取若干居（村）委會(huì)或商業(yè)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為樣本群,，切實(shí)提高調(diào)查樣本對(duì)“三新”小微企業(yè)的代表性。 利用現(xiàn)代信息技術(shù),，加強(qiáng)信息整合,。積極探索研究、深入推進(jìn)企業(yè)電子化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,、部門(mén)行政記錄以及互聯(lián)網(wǎng),、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在新興經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,，研究開(kāi)發(fā)新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面大數(shù)據(jù)采集,、處理、分析技術(shù),，實(shí)現(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高效整合和業(yè)務(wù)全流程的現(xiàn)代化,。 |
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來(lái)自： chapter9 > 《公文·時(shí)政熱點(diǎn)》
