3月初,,中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。 《報告》總結(jié)了浙江省15年推動“千萬工程”的堅守與實踐,,并歸納成為七個方面的經(jīng)驗,。下面,我們就沿著這七條脈絡,,到七個浙江的典型鄉(xiāng)村“走一走”,,看一看他們怎樣實現(xiàn)美麗嬗變的。 浦江縣大畈鄉(xiāng)建光村 建光村曾是浦江水晶產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)源地之一,,全村500多戶人家,,最多時有水晶加工小作坊300多家。當時,,村民們每天在烏煙瘴氣的棚子里磨玻璃,,整個村子廢水橫流,粉塵彌漫,,環(huán)村流淌的壺源江甚至成了白色的“牛奶河”,。 2013年,浦江打響全省水環(huán)境綜合治理的第一槍,,建光村以治水,、拆違為突破口,關停,、搬遷全部水晶加工坊,,轉(zhuǎn)型大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如今,,洗去污垢的建光村露出清麗本色,,被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村、浙江省美麗宜居示范村和國家3A級旅游景區(qū),,并利用良好的生態(tài)和獨特的詩歌文化,,建設中國詩人小鎮(zhèn),發(fā)展美麗經(jīng)濟,。 隨著民宿和農(nóng)家樂數(shù)量的增加,,建光村還成立了一家旅游公司,統(tǒng)一分配客源,,策劃活動,,提升服務質(zhì)量,。村民們還自發(fā)統(tǒng)籌錢款,新建7座亭橋,、鋪設沿山游跑道,、建成壺源江上第一條索橋,讓建光村出落得越發(fā)眉清目秀,。 黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)烏巖村 浙江省歷屆黨委和政府堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把手”責任制,,成立由各級主要負責同志掛帥的領導小組,每年召開一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進會,,省委省政府主要領導同志到會部署,。在2018年7月25日召開的全省深化“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會上,就提到了以鄉(xiāng)村振興為主題的干部教育培訓基地——同濟·黃巖鄉(xiāng)村振興學院掛牌成立,。 自開展“千萬工程”以來,,黃巖306個村莊人居環(huán)境發(fā)生巨變,但發(fā)展不平衡不充分的問題逐漸顯現(xiàn):西部山區(qū)很多村莊空心化,,老齡化嚴重,。以烏巖村為例,這個原生態(tài)村落山高路遠,,缺少產(chǎn)業(yè),。年輕人紛紛向外搬遷,全村一度僅剩下20位老人居住,,房屋年久失修,,環(huán)境臟亂差。 鄉(xiāng)村發(fā)展,,關鍵在人,。得益于黃巖與規(guī)劃設計機構(gòu)的合作,在規(guī)劃設計專家的指導下,,烏巖頭村著手對100多間老屋進行保護性改造,,發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游,。如今,,綠水青山與鄉(xiāng)土風情吸引來20多家文創(chuàng)工坊、民俗和農(nóng)家樂入駐,,烏巖頭村也成了校地聯(lián)合培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,,指導鄉(xiāng)村實踐的樣本。 麗水市蓮都區(qū)古堰畫鄉(xiāng) 八百里甌江攜蒼翠而來,,在麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)與大港頭鎮(zhèn)交匯成古堰畫鄉(xiāng),。但過去, 這片詩意流淌的土地上盤踞著上百家木制品企業(yè)與加工點,常年機器聲轟鳴,,鋸末橫飛,。 2015年,古堰畫鄉(xiāng)開啟生態(tài)環(huán)境整治,?!安疬`只是第一步,拆后方見真功夫”,,為了走好發(fā)展的“第二步”,當?shù)仄刚埩藢I(yè)機構(gòu)進行規(guī)劃設計,,利用同濟研所在地“麗水巴比松油畫”起源地的優(yōu)勢,,打造生態(tài)旅游度假,美術寫生創(chuàng)作等美麗產(chǎn)業(yè),。隨著美術寫生基地,、油畫創(chuàng)作基地、小鎮(zhèn)客廳等相繼落成,,古堰畫鄉(xiāng)與周邊村莊氣象一新,,投資商接踵而至。 為進一步突出特色,,避免同質(zhì)競爭,,2018年初,古堰畫鄉(xiāng)以更長遠的目光編制業(yè)態(tài)優(yōu)化和環(huán)境提升方案,,并制定更嚴格的項目準入標準,。從招商變?yōu)檫x商,近億元的投資因可能帶來生態(tài)影響被拒,,多家民宿,、農(nóng)家樂改建擴建申請因特色不鮮明被駁回。 開化縣齊溪鎮(zhèn)龍門村 坐落在錢江源頭的龍門村,,曾經(jīng)垃圾滿地,,隨處可見露天廁所和簡易豬欄,“吃糧靠救濟,,穿衣靠養(yǎng)豬,,用錢靠砍樹”。10余年前,,龍門村痛定思痛,,不斷美化村莊環(huán)境,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文明建設的道路上走出了特色,。 提升村莊環(huán)境,,要有“面子”,更要重“里子”。龍門村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之初,,就決定了要在保持古村原始風貌的基礎上,,制定符合村莊特質(zhì)的旅游發(fā)展規(guī)劃。后來,,村里通過組建旅游公司,,恢復“溪環(huán)玉帶”和“龍?zhí)短摑伞钡劝司埃ⅰ靶陆ǜ邔咏ㄖ坏贸^三層半”,,“使用白墻黑瓦或灰瓦”等細則列入村規(guī),。 農(nóng)村指導員胡小剛親眼目睹了龍門村的點滴變化。人均收入從幾千元到兩萬元,,村民們的精神面貌改變了,,人人都對就業(yè)致富充滿信心。胡小剛說:他來村里后,,就想法設法發(fā)揮龍門村山水旅游優(yōu)勢,,借助山村旅游推動民宿與村民結(jié)對致富,先富帶后富,,讓村民們“人人有事做,,家家有收入”。 新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)外婆坑村 外婆坑村聚居著白族,、傣族等12個少數(shù)民族村民,,被定位為“江南民族村”。在恢復民族歌舞和節(jié)慶傳統(tǒng)的同時,,村里開設了織布,、制茶、倒糍粑,、磨豆腐等特色民俗項目,,前來體驗的游客絡繹不絕,20余家民宿和農(nóng)家樂順勢開出,,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)風生水起,。有村民在家門口擺個小攤賣自制的玉米餅,一年就有10多萬元的收入,。 然而,,外婆坑村過去就是“窮名在外”:“開門就是山,出門就爬嶺,,看看面對面,,走走老半天”的地理環(huán)境,逼得鄉(xiāng)親們開山劈巖,。在老支書的帶領下,,他們修了8.5公里的山路,暢通的連通外界,接著發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),,很快成了富裕村,。 外婆坑村的文化禮堂里,擺放著很多圖片和農(nóng)村生產(chǎn)生活的老物件,,展示村子由窮到富的歷程,。村民富了,大家的關系也像山泉一樣甘甜清澈,。158戶,,501口人,難免磕磕碰碰,,有什么矛盾,,到文化禮堂來,干部和有文化村民一說和,,就煙消云散了。 寧??h橋頭胡街道雙林村 在雙林村,,休閑度假的游人不斷,村里已經(jīng)開出40多家民宿,,戶均年收入超過20萬元,。村民感慨:“曾經(jīng)村子一片亂糟糟,房前屋后都是垃圾堆,,想不到有一天能成為黨政干部案例學習的典范,。” 秀山麗水從何而來,?寧?!按驋呶葑印保群笸度虢?70億元進行環(huán)境整治,,提出“十有十無”美麗鄉(xiāng)村標準,;“開門迎客”,發(fā)展特色民俗,,在全省率先實施民宿備案制,,注冊首個區(qū)域性品牌“寧宿”,一年內(nèi)實現(xiàn)民宿總量,、營業(yè)額和農(nóng)產(chǎn)品銷售額“三個翻番”,,村均集體收入增長25%,鄉(xiāng)村旅游收入增長30%,。 為保證“千萬工程”的持續(xù)推進,,寧海相繼出臺一系列制度舉措,同步促進農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化。涉農(nóng)資金整合保障了農(nóng)村環(huán)境整治“有錢花”,,縣村級權利清單三十六條保障了錢“花得規(guī)范”,,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,、精品線建設則推動“美麗成果”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化,。如今以雙林村為代表的寧海美麗鄉(xiāng)村,美麗環(huán)境成了重要的資源天賦,,引得資金和人才紛至沓來,。 安吉縣遞鋪街道魯家村 千方百計發(fā)動村民參與,是魯家村推進“千萬工程”,,改變村莊面貌的秘訣,。抱團發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)的消息一發(fā)布,不到一天就有30戶農(nóng)民報名,;全村104個項目在建,,村干部顧不過來,村民主動幫忙,,投工投勞,;原先三位最愛打架鬧事的村民,也做起工程,、開起了雜貨店,。 村民的熱情從何而來?原來,,在引進社會資金時,,村里與旅游公司達成合作,共同出資成立村集體占股49%的旅游公司,;之后,,又以公司名義入股18個家庭農(nóng)場。通過打造“公司+村+農(nóng)場”的模式,,使村民與村集體,、農(nóng)戶與工商資本形成共建共享關系,讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村振興的主體,。 從一個環(huán)境臟亂差,,沒有產(chǎn)業(yè),少有年輕人的落后村,,到天藍地凈水清,,擁有18家農(nóng)場,村集體資產(chǎn)2億元的景區(qū)村,。沒有資源天賦的魯家村一路逆襲,,成為全國樣板村,,實現(xiàn)了發(fā)展的三級跳。2018年3月,,魯家村首次股民代表大會上公布了一個好消息,,村民有股份,由每股價值375元漲到1.98萬元,。 2019年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年,,砥礪奮進,攻堅克難,,學實招見實效,,發(fā)展鄉(xiāng)村振興,就來活水,。 |
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