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經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

 思樹懷源 2019-10-10

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國(guó)最早在在沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,,后來在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立,實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的某些較為特殊的優(yōu)惠政策和措施,。從發(fā)展模式看,,增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量是其直接目標(biāo),以外來投資拉動(dòng)為主,,產(chǎn)業(yè)以制造加工業(yè)為主,。據(jù)《2013中國(guó)開發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級(jí)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,,國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到171個(gè),,其中東部84家,中部49家,,西部38家,,遍及全國(guó)各個(gè)省市區(qū),普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極,。

基本信息

  • 中文名:經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
  • 批準(zhǔn)單位:國(guó)務(wù)院
  • 設(shè)立目的:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
  • 發(fā)展類型:技術(shù)密集型工業(yè)為主
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國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
毛筆
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬于哪個(gè)區(qū)
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)英文

發(fā)展簡(jiǎn)況

國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū))自改革開放初期建立以來,艱苦創(chuàng)業(yè),、積極探索、銳意創(chuàng)新,、大膽實(shí)踐,,從無到有,從小到大,,在對(duì)外開放,、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚,、科技創(chuàng)新,、集約用地、城市建設(shè)等方面積累了重要經(jīng)驗(yàn),,發(fā)揮了窗口,、示范,、輻射和帶動(dòng)作用,已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力,、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),,成為中國(guó)最具吸引力的投資熱土。
1984年,,中國(guó)在14個(gè)沿海開放城市建立了第一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),。隨著改革開放的推進(jìn)和深化,根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,,經(jīng)開區(qū)建設(shè)也從沿海地區(qū)向沿江,、沿邊和內(nèi)陸省會(huì)城市、區(qū)域中心城市拓展,。經(jīng)開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā),、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐點(diǎn),,為中國(guó)構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)-內(nèi)陸”的全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局做出了突出貢獻(xiàn),。
近年來,,隨著內(nèi)陸國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的加快建設(shè),經(jīng)開區(qū)區(qū)域布局更加合理,,基本覆蓋了中國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,。同時(shí),經(jīng)開區(qū)的內(nèi)涵不斷拓展,,經(jīng)濟(jì)水平快速提高,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,、總體水平最高,、利用外資最多、投資環(huán)境最優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū),。

發(fā)展歷程

創(chuàng)建和探索期

 
這個(gè)時(shí)期主要是指1984年-1991年,,從1984年9月開始,中國(guó)陸續(xù)成立了14個(gè)經(jīng)開區(qū),,這批最早成立的經(jīng)開區(qū)在自身基礎(chǔ)薄弱,、傳統(tǒng)觀念制約、建設(shè)資金缺乏的不利情況下,,積極利用國(guó)家的相關(guān)優(yōu)惠政策,,通過不斷改革摸索出了經(jīng)開區(qū)的基本發(fā)展模式,制定了對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的基本章法,初步完成了“原始積累”,,具備了加速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)[1],。

高速增長(zhǎng)時(shí)期


1992年-1996年為高速增長(zhǎng)時(shí)期,在這階段,,經(jīng)開區(qū)引進(jìn)外資數(shù)量大幅度增加,,引進(jìn)項(xiàng)目的檔次也出現(xiàn)了跨國(guó)公司。其次是引進(jìn)項(xiàng)目在技術(shù)含量和技術(shù)水平上明顯提升,,填補(bǔ)了國(guó)家多領(lǐng)域空白,,占據(jù)了國(guó)內(nèi)同行業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn),促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,。
1996年,,首批14個(gè)經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1887.86億元,稅收為101.45億元,,合同外資額達(dá)到57.88億美元,;年平均增長(zhǎng)率分別達(dá)到了48.04%、66.61%和48.04%,。經(jīng)開區(qū)也由最初的14個(gè)陸續(xù)增加到了32個(gè),,主要分布在沿海對(duì)外開放地區(qū)。

穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期

 
1997年-2004年為穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,,在這一階段,,經(jīng)開區(qū)生存和發(fā)展的總體環(huán)境都發(fā)生了變化,全社會(huì)在各方面,、多層次對(duì)經(jīng)開區(qū)提出了新的要求,。經(jīng)開區(qū)在自身前進(jìn)過程中葉遇到了各種問題,特別是中國(guó)加入WTO組織和商務(wù)部2004年對(duì)經(jīng)開區(qū)提出要“以新型工業(yè)化為主導(dǎo)”進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”,,更加使經(jīng)開區(qū)面臨政策扶持弱化,、體制改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題,。
政策環(huán)境方面,隨著中國(guó)改革開放的深入和WTO組織的要求,,原先給予經(jīng)開區(qū)的財(cái)稅優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)受到新的挑戰(zhàn),;體制環(huán)境方面,隨著經(jīng)開區(qū)與母城區(qū)聯(lián)動(dòng),、輻射,、帶動(dòng)作用出現(xiàn),,部分經(jīng)開區(qū)己經(jīng)恢復(fù)到行政區(qū)的傳統(tǒng)體制之中,,現(xiàn)行的管委會(huì)管理體制函待改革;在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面,經(jīng)開區(qū)面臨提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集的問題,;在經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,經(jīng)開區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度逐步增強(qiáng),,外向型經(jīng)濟(jì)易受國(guó)際市場(chǎng)的影響,;在社會(huì)環(huán)境方面,經(jīng)開區(qū)城市化趨勢(shì)不可避免,,這已以往得單純工業(yè)區(qū)的定位相矛盾,。未來的經(jīng)開區(qū)要積極完善各項(xiàng)社會(huì)功能,逐步實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展,。

增容擴(kuò)區(qū)時(shí)期


2004年至今是開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)時(shí)期,。2004年是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)興辦20周年時(shí)機(jī),各經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體,。商務(wù)部指出未來經(jīng)開區(qū)的發(fā)展要以“三為主,,二致力,一促進(jìn)”為方針,,以城市化和工業(yè)化相結(jié)合為發(fā)展方向,。這為新時(shí)期的經(jīng)開區(qū)發(fā)展指明了要求,同時(shí)也使各經(jīng)開區(qū)面臨著土地受限局面,。
天津經(jīng)開區(qū)首先在這一階段提出擴(kuò)大規(guī)劃面積的要求,,隨后福州、青島,、蘭州等經(jīng)開區(qū)紛紛調(diào)整擴(kuò)大規(guī)劃面積范圍,,實(shí)施增容擴(kuò)區(qū)方案。增容擴(kuò)區(qū)不僅是指空間上的延伸,,也包括發(fā)展質(zhì)量的提升,,它是未來經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展的基礎(chǔ)。
在這個(gè)階段中,,經(jīng)開區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量無疑得到了巨大的發(fā)展,,為社會(huì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益也是有目共睹。這一階段也呈現(xiàn)了東部地區(qū)的經(jīng)開區(qū)效益明顯高于中西部地區(qū)經(jīng)開區(qū),,但是中西部經(jīng)開區(qū)發(fā)展速度要快于東部經(jīng)開區(qū)這一現(xiàn)象,。[

歷史

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在加載經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

 1981年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在沿海開放城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ,。 

1984年5月,,中國(guó)正式?jīng)Q定開放大連、秦皇島,、天津,、煙臺(tái)、青島、連云港,、南通,、上海、寧波,、溫州,、福州、廣州,、湛江,、北海等14個(gè)沿海港口城市,并在這些城市先后建立了17個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),。 

1986年8月和1988年8月 ,,又先后批準(zhǔn)將上海市的閔行、虹橋和漕河涇開發(fā)區(qū)列為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) ,。 

至1993年初 ,,中國(guó)已有13個(gè)開放城市建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),即沈陽(yáng),、大連,、秦皇島、天津,、煙臺(tái),、青島、連云港,、南通,、寧波、福州,、廣州,、湛江、上海,。 

隨后,,又相繼決定將珠江三角洲、閩南廈(門),、漳(州),、泉(州)三角地帶、長(zhǎng)江三角洲以及山東半島,、遼東半島辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū),,并著手在這些地區(qū)組建一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 

2009年12月,,廊坊開發(fā)區(qū),、揚(yáng)州開發(fā)區(qū) 升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū) 

2010年3月,,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)等34家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 

2010年又升級(jí)一批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),。 

2010年12月新升級(jí)九家國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū),分別為:臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春西新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 

截至2010年底,,全國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量增至現(xiàn)在的116家。

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