與到手工資息息相關(guān),，社保繳費的話題一直被人們廣泛關(guān)注,。中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，目前31個省份已全部公布2019年社保繳費基數(shù),，其中大部分地區(qū)社保繳費基數(shù)比去年下降,。江蘇、云南兩省2019年社保繳費基數(shù)降幅居前兩位,，降幅均超15%,。

多數(shù)省份降低社保繳費基數(shù)

今年5月1日起，國務院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》正式實施,，要求采用新的計算方式來確定平均工資和繳費基數(shù),。

方案確定，將城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,，作為核定職工繳費基數(shù)上下限的指標,，個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在一定范圍內(nèi)自愿選擇適當?shù)睦U費基數(shù),。

目前，31個省份已全部公布2019年社保繳費基數(shù),。具體來看,，上海(8211元)、北京(7855元),、西藏(7815元)居前三位,，這三省份繳費基數(shù)上限也都超過了20000元，其中上海最高,，為24633元,。

從變化情況來看，大多數(shù)地區(qū)不同幅度降低了繳費基數(shù),。江蘇,、云南兩省社保繳費基數(shù)降幅居前兩位，均為下降15.5%,；此外,，青海、重慶,、寧夏,、湖南等7省份降幅也都超過10%。

據(jù)了解,，5月實施《方案》以前，以各地上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的300%和60%來核定繳費基數(shù)上下限,。人社部副部長游鈞在今年的國務院政策例行吹風會上介紹,，由于非私營單位在崗職工平均工資的統(tǒng)計范圍小，指標水平高,，以此來確定繳費基數(shù)上下限,，實際操作過程中就出現(xiàn)了水平過高而導致負擔過重的問題。

而對于全口徑的城鎮(zhèn)單位的就業(yè)人員的平均工資,，他表示能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平,，用它來作為確定繳費基數(shù)上下限的指標，工資水平較低的職工繳費基數(shù)就可相應的降低,，繳費的負擔就會減輕,。

在中國勞動學會副會長蘇海南看來，調(diào)整社保繳費基數(shù),，對低收入勞動者來說,，等于增加了當期可支配收入，所以是一個利好,。與此同時,，繳費基數(shù)降低之后,，還能夠擴大社保繳費面，把更多的小微企業(yè)及其勞動者也納入社保領域,。

湖北,、遼寧等省份按地區(qū)分檔

中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn)，各省社保繳費基數(shù)的具體規(guī)定并不完全一致,。例如,，北京、四川皆公布了兩個社保繳費基數(shù),。其中,，北京的養(yǎng)老、失業(yè)保險的繳費基數(shù)上限為23565元,，下限為3613元,；醫(yī)療、生育保險上限為27786元,，下限為5557元,。四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人月繳費基數(shù)下限為2697元，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人月繳費基數(shù)下限為3236元,，而二者月繳費基數(shù)上限均為16179元,。

此外，由于省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度差異,，一些省份采取了按地區(qū)分檔的方式,，并使用高低不同的社保繳費基數(shù)。

資料圖 中新經(jīng)緯 攝

以湖北省為例,，該省2019社保繳費基數(shù)標準分區(qū)域按三檔執(zhí)行,。其中武漢和省直為第一檔，月標準為6233元,；黃石,、十堰、襄陽等7個地市為第二檔,，月標準為4800元,；荊州,、鄂州等9城為第三檔，月標準為4500元。

湖北省人社廳明確,，用人單位應當在參保地社保繳費基數(shù)標準上限(即300%),、下限(即60%)范圍內(nèi)據(jù)實申報本單位職工的繳費基數(shù),。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加社會保險的,，參保地在本地社保繳費基數(shù)標準上下限范圍內(nèi)設定若干檔次，個人自行選擇一個檔次作為基數(shù)申報繳費,。

與湖北類似,，遼寧省也按地區(qū)分為了三個檔,，分別使用4801元、4513元,、4321元等月標準作為繳費基數(shù),。

廣東省則是劃分了四類片區(qū)，分別使用四個不同的平均工資標準,，并以此確定片區(qū)內(nèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限,。而機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上限仍為上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%。

上海社保繳費基數(shù)上漲15%

中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn),，上海,、天津、浙江,、新疆,、西藏、貴州等地2019年社保繳費基數(shù)較2018年有所上漲,，上海(8211元)上漲15.1%漲幅居首,。

值得注意的是，8211元并不是上海上年度的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資,。此前上海發(fā)布通知對平均工資口徑進行調(diào)整以減輕企業(yè)負擔,。通知稱，2018年,，上海市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為105176元/年(8765元/月),。為切實減輕企業(yè)負擔，上海市社保繳費基數(shù)上下限將采用三年過渡到位的辦法,。2019年5月起,，上海市以8211元/月作為計算社保繳費基數(shù)上下限標準的參考水平，三年過渡期后再和平均工資保持一致,。

天津2019年社保繳費基數(shù)雖較去年有所上漲，但也特別規(guī)定,，2019年社保繳費基數(shù)上限為平均工資的300%(17613元),，而下限仍維持2018年的標準(3364元)。

談到這些省份社?；鶖?shù)上漲的原因,，中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華認為，正常情況下,，各省社會平均工資每年都在上漲,，使得各省繳費基數(shù)也上漲，采用新的核算方法后,，各省繳費基數(shù)或下降,，或上漲幅度減小,。今年上述幾個省份雖然基數(shù)還是上漲，但是漲幅可能比不采用新方法時要小很多,。

而對于社保繳費基數(shù)漲幅較大的上海,，有分析稱，上海市私營單位就業(yè)人員的社會平均工資較高,，在和城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算下,，從而拉動了整體的社平工資上漲。

原標題：事關(guān)到手收入,！31省份公布社保繳費基數(shù)：兩地降超15%