原標(biāo)題：自由行不可不知的“法律攻略”

“十一”長假即將到來,，出門旅游是很多家庭的首選。隨著人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變,，越來越多的游客不滿足跟團(tuán)游的統(tǒng)一行動,，而是鐘情更為隨意的自由行。但是,，自由行不等于無人管,，無論是旅行社，還是消費(fèi)者,，對于自由行的法律知識一定要了解,，做好“法律攻略”，才能真正玩得開心,、玩得放心,。

自由行，相較于團(tuán)隊游而言,，旅行社不再“大包大攬”,，而是只負(fù)責(zé)交通工具、住宿,、游覽項目等服務(wù),，不負(fù)責(zé)安排導(dǎo)游和領(lǐng)隊，游客完全可以按照行程單自行安排活動的時間,，選擇游玩的項目，可以按照自己的喜好,、自己的時間定制一場屬于自己的旅行,，不用擔(dān)心喜歡的風(fēng)景只能“走馬觀花”，更不必“被購物”,。在這種情況下,，消費(fèi)者與旅行社還是法律意義上的旅游者和旅游經(jīng)營者嗎？若發(fā)生合同糾紛或者侵權(quán)糾紛,，還能受到旅游法等法律法規(guī)的保護(hù)嗎,？

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者事先設(shè)計，并以確定的總價提供交通,、住宿,、游覽等一項或者多項服務(wù),，不提供導(dǎo)游和領(lǐng)隊服務(wù)，由旅游者自行安排游覽行程的旅游過程中,，旅游經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合合同約定,，侵害旅游者合法權(quán)益，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

實踐中,，部分旅行社為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,，將機(jī)票、酒店,、旅游項目等多項業(yè)務(wù)拆分,，分別與消費(fèi)者簽訂委托代辦合同，從表面上看,，似乎更符合委托合同的法律關(guān)系,，但綜合來看，多項委托合同的實質(zhì)仍然屬于包價旅游服務(wù)的框架合同范圍,。所以,，即使是委托代辦合同的形式也不能否定旅行社旅行經(jīng)營者的法律地位。也就是說,，如果其提供的服務(wù)不符合合同約定,，侵害旅游者合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

那么,，在自由行過程中，旅行社的義務(wù)有哪些呢,？

1　產(chǎn)品資質(zhì)需審核

《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“因旅游輔助服務(wù)者的原因造成旅游者人身損害,、財產(chǎn)損失，旅游者選擇請求旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。旅游經(jīng)營者對旅游輔助服務(wù)者未盡謹(jǐn)慎選擇義務(wù)，旅游者請求旅游經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

舉例來說,，王女士在網(wǎng)站購買了“九寨溝等三地五日游”的自由行產(chǎn)品,，旅游費(fèi)用總額1萬余元。除了酒店住宿外,，合同中明確約定旅行社負(fù)責(zé)租車,，具體行程由游客與司機(jī)確認(rèn)細(xì)節(jié),。但在行駛過程中，因司機(jī)操作不當(dāng),，導(dǎo)致車輛傾翻至路邊溝坎內(nèi),，王女士被甩出車外受到重傷。后經(jīng)查明,，該旅行社并未為游客購買旅游意外險,，且涉案車輛的車主和駕駛員均無客運(yùn)資質(zhì)。旅行社辯稱其僅負(fù)責(zé)提供車輛的租賃服務(wù),，事故的主要負(fù)責(zé)人是車輛的車主和駕駛員,，并非旅行社的員工，雙方旅游合同關(guān)系沒有建立,，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,。但實際上，雖然合同約定了旅行社僅為旅游者提供旅游交通車輛,，但考慮到旅行社收取的費(fèi)用情況,，合同中關(guān)于交通、住宿以及游覽項目均是包價提供,，所以雙方仍然是旅游合同關(guān)系,。本案中，旅行社作為經(jīng)營者,，車輛公司作為旅游輔助者,，旅行社在選擇客運(yùn)車輛時，應(yīng)當(dāng)對車主的基本情況,、營運(yùn)資質(zhì),、安全狀況進(jìn)行必要的審查，盡到其力所能及的謹(jǐn)慎注意義務(wù)和選擇義務(wù),。因未能盡到謹(jǐn)慎選擇義務(wù)提供了不符合約定的車輛,，沒有保證其安全資質(zhì)與客運(yùn)資質(zhì)，侵害了王女士的合法權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

2　危險項目要告知

《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第八條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者對可能危及旅游者人身,、財產(chǎn)安全的旅游項目未履行告知,、警示義務(wù),，造成旅游者人身損害,、財產(chǎn)損失，旅游者請求旅游經(jīng)營者,、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

舉例來說,，劉先生與朋友通過網(wǎng)站訂購了一套出境游自由行產(chǎn)品,，費(fèi)用總價3萬余元，其中包括高空秋千項目,。從書面介紹來看,，選擇該項目的游客，可以通過高空蕩秋千的方式俯瞰當(dāng)?shù)貏e具一格的特色風(fēng)光,。然而,，在該產(chǎn)品內(nèi)容介紹及游玩過程中，旅行社對于該項目的危險系數(shù),、適宜人群,、需要攜帶的安全設(shè)備等并未提及。在游玩時,，劉先生和朋友不慎踏空墜落,，安全繩脫落，導(dǎo)致兩人頭部受到重創(chuàng),。

此案的高空秋千項目驚險,、刺激，有較高的危險性,，對于人群的身體狀況,、心理素質(zhì)以及配置的安全設(shè)備均有較高程度的要求，如果對其不進(jìn)行了解就貿(mào)然參與,，很容易造成人身或者財產(chǎn)損失,。旅行社作為旅游經(jīng)營者，游客購買了其提供的活動項目,，旅行社就應(yīng)當(dāng)事先對項目的適宜人群,、危險程度、安全防護(hù)均了解知悉,，并對游客活動中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行特別提示,，對產(chǎn)品包含的具體內(nèi)容如實、客觀,、及時告知,，履行其不可或缺的安全警示義務(wù)，否則應(yīng)對游客產(chǎn)生的損害承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。

3　證件保管應(yīng)妥善

《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者因過錯致其代辦的手續(xù),、證件存在瑕疵，或者未盡妥善保管義務(wù)而遺失、毀損,，旅游者請求旅游經(jīng)營者補(bǔ)辦或者協(xié)助補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),、證件并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持,?！薄耙蛏鲜鲂袨橛绊懧糜涡谐蹋糜握哒埱舐糜谓?jīng)營者退還尚未發(fā)生的費(fèi)用,、賠償損失的,，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

舉例來說,，趙女士為其公司團(tuán)隊訂購了一個自由行套餐，下單當(dāng)日在線支付了2萬余元,。產(chǎn)品套餐中明確約定“由旅行社代為辦理團(tuán)隊的簽證”,，趙女士在行程單確定的十天前向旅行社提交了團(tuán)隊所有人的護(hù)照和身份信息，但在行程單確定后的一周內(nèi),，旅行社突然稱趙女士的護(hù)照損毀,，無法辦理簽證，需要其加快補(bǔ)辦,。但遺憾的是,，還是錯過了部分團(tuán)隊游覽項目。

實踐中,，多數(shù)情況下游客會將護(hù)照提交給旅行社,，由其統(tǒng)一辦理簽證、訂購機(jī)票,、填寫住宿信息等,。尤其是新版護(hù)照植入了芯片，游客使用更為便利,，但一旦毀損,，補(bǔ)辦過程也會較為繁瑣，極有可能影響出行計劃,。旅行社作為專業(yè)的旅游經(jīng)營者,，游客將完好的護(hù)照交付后，其應(yīng)當(dāng)負(fù)有妥善保管的義務(wù),，主動檢查護(hù)照是否完好,，如果影響了旅游行程，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退還游客尚未發(fā)生的費(fèi)用并賠償相應(yīng)的損失,。

4　服務(wù)質(zhì)量要保障

《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十七條規(guī)定：“旅游經(jīng)營者違反合同約定,，有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點、減少旅游服務(wù)項目,、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，旅游者請求旅游經(jīng)營者賠償未完成約定旅游服務(wù)項目等合理費(fèi)用的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

舉例來說,，魏先生在某公司網(wǎng)站訂購了北京至帕勞7日6晚的自由行旅游產(chǎn)品,，內(nèi)容包括旅行期間的機(jī)票、酒店以及兩日的出海游項目費(fèi)用,，共支付了13998元,。訂購成功后，該公司向其發(fā)送了通知書,，載明其預(yù)訂酒店,、機(jī)票、出海項目,。但8月19日晚,，魏先生依據(jù)公司提供的行程單準(zhǔn)備辦理酒店入住時，卻被告知：“并未為其預(yù)訂該酒店的豪華套房,，因此無法辦理入住”,。而后公司告知，由于工作人員疏忽以及該酒店存在超售情況,，魏先生未成功訂購豪華套房,，需改為另一民宿入住。隨后兩天出海時,，他又被告知因為種種原因,，無法游玩已經(jīng)預(yù)訂的水上項目A和B，旅行社在未提前通知的情況下,，擅自改成了水上項目C和D,，魏先生極為不滿，故提前乘機(jī)回國結(jié)束行程,。

游客和旅行社簽訂的旅游合同對雙方均具有約束力,，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)。在旅游合同附件的行程單中,，會載明詳細(xì)的航班時間,、酒店名稱、酒店標(biāo)準(zhǔn),、項目安排,。游客一定要仔細(xì)審核合同條款，對比行程單中的內(nèi)容與實際提供的服務(wù)是否一一對應(yīng)，如本案中的魏先生,，若旅行社未按照合同約定提供既定服務(wù),，也未就酒店更換、行程變更,、項目替換及時取得聯(lián)系,，魏先生可依約解除合同并要求旅行社賠償費(fèi)用，承擔(dān)責(zé)任,。

5　未發(fā)生費(fèi)用要返還

《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第十三條規(guī)定：“因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營者,、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o法履行，旅游經(jīng)營者,、旅游者請求解除旅游合同的,，人民法院應(yīng)予支持。旅游經(jīng)營者,、旅游者請求對方承擔(dān)違約責(zé)任的,，人民法院不予支持。旅游者請求旅游經(jīng)營者退還尚未實際發(fā)生的費(fèi)用的,，人民法院應(yīng)予支持,。”

李女士在某網(wǎng)站購買了某旅行社馬爾代夫5日4晚自由行產(chǎn)品,，行程費(fèi)用包括酒店住宿和往返機(jī)票,。出發(fā)前兩日，她接到旅行社電話稱因馬爾代夫發(fā)生動蕩,，航空公司告知其從北京飛往馬爾代夫的航班取消,，短期內(nèi)無法提供合適的航班出行，后續(xù)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐謩萸闆r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。李女士要求解除合同并要求旅行社退還已交納的3萬余元,，旅行社稱可以協(xié)商更改行程，當(dāng)?shù)鼐频晖庋悠谌齻€月,，若在此期間再不出行費(fèi)用無法退還,，且此種情況是不可抗力，旅行社不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,。

不可抗力是指不可預(yù)見,、不可避免和不可克服的客觀事實，尤其在出境游的過程中,，往往會受到當(dāng)?shù)刈匀灰蛩?、政治因素或者其他重大突發(fā)事件的影響，造成旅游安排“計劃趕不上變化”,。對于旅行社而言,，即使其做好提前規(guī)劃,、盡到合理的注意義務(wù)、做到應(yīng)有的防范措施仍然無法避免,，因此,，因不可抗力解除合同不應(yīng)過分苛責(zé)旅行社，不應(yīng)讓其承擔(dān)違約責(zé)任,。但對于游客而言,，因為不可抗力造成行程中止，旅行社應(yīng)當(dāng)舉證證明其已經(jīng)實際發(fā)生的費(fèi)用,，扣除該部分的費(fèi)用后將剩余費(fèi)用退還游客。

法官提示

年輕人最青睞自由行產(chǎn)品,，很大程度是被“自由”二字所吸引,，但是，千萬不能被“無拘無束”沖昏了頭腦,，不假思索訂購下單,。在此，法官給您提個醒兒：

一要留心合同條款,。合同條款往往會成為確定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要依據(jù),，因此游客需要注意到對于行程單的項目內(nèi)容是否有特別提示，對于雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任的約定是否合理,，是否有免責(zé)條款,，是否為自身購買了保險等；

二要注意保存證據(jù),。游客對于舉證的事實需要證據(jù)予以支持,，如果在旅途中發(fā)現(xiàn)存在提供的服務(wù)不符合合同約定，未盡到安全保障義務(wù),、警示告知義務(wù)以及妥善保管義務(wù)等,，可以采用錄音、拍照,、攝像的方式,，留存好有雙方簽字確認(rèn)的書面材料，以便以后有效維權(quán),。

（作者單位：北京市朝陽區(qū)人民法院）(北京日報)