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“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”有望明年達(dá)成! 世界最大自貿(mào)區(qū)來(lái)臨

 云中無(wú)云 2019-09-07

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),,即由東盟十國(guó)發(fā)起,邀請(qǐng)中國(guó),、日本,、韓國(guó)、澳大利亞,、新西蘭,、印度共同參加(即10+6),通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,,建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定,。在新加坡舉行的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議傳出最新重磅消息:一年來(lái),在東盟的主導(dǎo)下,,在主席國(guó)新加坡推動(dòng)下,,RCEP各方加快工作節(jié)奏,,談判任務(wù)完成度從去年不到50%迅速提升到今年的接近80%。現(xiàn)在談判已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,,明年有望達(dá)成協(xié)定,!

東盟十國(guó)2011年2月26日,第十八次東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議,,優(yōu)先討論了如何與其經(jīng)濟(jì)伙伴國(guó)共同達(dá)成一個(gè)綜合性的自由貿(mào)易協(xié)議,。會(huì)議結(jié)果是產(chǎn)生了組建區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的草案。此后,,在2011年?yáng)|盟峰會(huì)上東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式批準(zhǔn)了RCEP,。2012年8月底召開(kāi)的東盟十國(guó)、中國(guó),、日本,、韓國(guó)、印度,、澳大利亞和新西蘭的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議原則上同意組建RCEP,。2012年11月20日,在柬埔寨金邊舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間,,東盟十國(guó)與中國(guó),、日本、韓國(guó),、印度,、澳大利亞、新西蘭的領(lǐng)導(dǎo)人,,共同發(fā)布《啟動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判的聯(lián)合聲明》,正式啟動(dòng)這一覆蓋16個(gè)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,。為什么要把中國(guó)拉入,?這是東盟的戰(zhàn)略選擇!也是中國(guó)的戰(zhàn)略選擇,。中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,一帶一路倡議的提出以及改革開(kāi)放的決心不變(包括前不久落幕的首屆進(jìn)博會(huì)),,讓各國(guó)和世界看到了中國(guó)推動(dòng)自由貿(mào)易的誠(chéng)意和力量,。此外,,中國(guó)已連續(xù)9年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位,東盟也連續(xù)7年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。2017年,,中國(guó)與東盟進(jìn)出口總額5148.2億美元,,占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的12.5%;中國(guó)與東盟和日,、韓的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的26.8%,;中國(guó)與東亞峰會(huì)成員國(guó)(除中國(guó))的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的48.8%,。投資方面,,東盟是中國(guó)第三大外資來(lái)源地,,中國(guó)是東盟第四大外資來(lái)源地,。截至目前,,中國(guó)與東盟累計(jì)雙向投資總額達(dá)2200億美元。截至2017年底,,東盟和日,、韓對(duì)華投資額占中國(guó)吸引外資總量的15.4%;東亞峰會(huì)成員國(guó)累計(jì)對(duì)華投資額占中國(guó)利用外資總額的20.3%,。我國(guó)企業(yè)對(duì)上述17國(guó)投資占對(duì)外各類投資總額的15.1%。

進(jìn)博會(huì)提振世界自由貿(mào)易信心與世貿(mào)一樣,,既然是自由貿(mào)易協(xié)定,,自然需要制定統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則,。貨物、服務(wù),、投資,、原產(chǎn)地規(guī)則,、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序,、貿(mào)易救濟(jì),、金融、電信,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、電子商務(wù),、法律機(jī)制,、政府采購(gòu)等等,都需要達(dá)成一致規(guī)定,。在RCEP成員中,,既有以日本為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,,也有以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,還有以老撾為代表的新興經(jīng)濟(jì)體欠發(fā)達(dá)國(guó)家,。由于各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)不均衡,,消費(fèi)能力不均衡,國(guó)家發(fā)展階段不同,,利益訴求不同,自然會(huì)產(chǎn)生分歧,,需要彌合與共贏,。比如印度的鋼鐵、食品加工和金屬制品等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)加入RCEP表示擔(dān)憂,。印度已經(jīng)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟,、日本和韓國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定,并且正在與澳大利亞和新西蘭協(xié)商類似的協(xié)定,。此外,,印度與RCEP中的10個(gè)成員國(guó)存在貿(mào)易逆差,。2017至2018財(cái)年,印度與中國(guó),、韓國(guó),、印度尼西亞和澳大利亞的貿(mào)易逆差都在增加。印度貿(mào)易專家也擔(dān)心取消中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成影響,。但在各方尤其是新加坡的努力溝通下,印度逐漸轉(zhuǎn)變了態(tài)度,。還有人說(shuō),,在區(qū)域合作中,東盟是“小馬拉大車”,,拉到一定程度就拉不動(dòng)了。東盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然不如RCEP中的中國(guó),、日本等國(guó),,但其牽頭建成RCEP還是有可能的,。RCEP談判始于2013年5月,掐指一算已歷5載有余,。其實(shí)任何一種擔(dān)憂都是合理的,,關(guān)鍵是各方找到利益平衡點(diǎn)以及未來(lái)各自在自貿(mào)區(qū)發(fā)揮的作用與角色,。各國(guó)“小算盤”總會(huì)有對(duì)接融合區(qū)域“大算盤”的路徑,。比如加入世貿(mào)組織對(duì)民族產(chǎn)業(yè)會(huì)有沖擊,,但許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依然選擇要主動(dòng)加入,因?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)看是對(duì)自己經(jīng)濟(jì)是有利的,。同樣,,許多國(guó)際機(jī)構(gòu),,并非一國(guó)說(shuō)了算,也并非經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)一言堂,,重在議事規(guī)則程序,比如采全體大會(huì),、常任機(jī)構(gòu),、輪值主席等去平衡權(quán)力,,找到協(xié)調(diào)機(jī)制,,為各國(guó)營(yíng)造公共平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)民生造福,,未來(lái)的RCEP當(dāng)然也會(huì)如此。達(dá)成的意義:將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)去年美國(guó)正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),,世貿(mào)組織規(guī)則面臨挑戰(zhàn),,在保護(hù)主義抬頭下,,各國(guó)和經(jīng)濟(jì)體都在努力維護(hù)世界自由貿(mào)易體系。

吉隆坡中國(guó)已與近30個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),以及中國(guó)新西蘭自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)實(shí)施具有基礎(chǔ),,而與新加坡雙邊協(xié)議談判也在有效推進(jìn)中,。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系是東盟(成員國(guó)有馬來(lái)西亞、印度尼西亞,、泰國(guó),、菲律賓,、新加坡、文萊,、越南,、老撾、緬甸和柬埔寨)近年來(lái)首次提出,,東盟提出本身就是在倡導(dǎo)自由貿(mào)易,也是近年來(lái)全球自由貿(mào)易建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一,!所以,,如果RCEP成功達(dá)成簽約,將涵蓋約35億人口(占全球人口的44%),,GDP總和將達(dá)23萬(wàn)億美元(占全球GDP的30%),,貿(mào)易量占全球的40%,,所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP若達(dá)成將會(huì)是有效應(yīng)對(duì)全球不確定性的新路徑,。有評(píng)論說(shuō),,RCEP協(xié)議將“作為在全球緊張局勢(shì)加劇之際,,亞洲對(duì)國(guó)際貿(mào)易承諾的一個(gè)重要象征”。我們知道,,東南亞以及亞太地區(qū)此前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不如歐美的,隨著世界產(chǎn)業(yè)分工的進(jìn)一步深化,,這些地區(qū)的國(guó)家將逐步成為全球經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),,經(jīng)濟(jì)增速如馬來(lái)西亞、印尼,、泰國(guó)等等近年來(lái)都達(dá)到了5%以上增長(zhǎng),新加坡更是成為高收入國(guó)家,,加上這一地區(qū)人口眾多市場(chǎng)龐大待開(kāi)發(fā),,RCEP的實(shí)施十分有利于這一地區(qū)的共同發(fā)展與繁榮,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也會(huì)起到加速器和穩(wěn)定器的作用,。

新加坡已是世界金融城市

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