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年滿60歲農(nóng)民工能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,?(高院判決)|勞動(dòng)法庫(kù)

 gzdoujj 2019-08-19


黃忠于1953年1月20日出生。


2015年7月3日,,黃忠與西蜀公司訂立《勞務(wù)協(xié)議》,,協(xié)議約定:1.黃忠為公司提供勞務(wù),具體為綠化養(yǎng)護(hù),;2.對(duì)于黃忠在工作中遭受的人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失,,由黃忠自行承擔(dān)責(zé)任和費(fèi)用;3.因雙方為勞務(wù)關(guān)系,,雙方確認(rèn),,本協(xié)議履行期間,公司不為黃忠辦理社保,、工傷,、住房公積金等,黃忠工作期間,,公司可代為黃忠購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),,用于黃忠在為公司提供勞務(wù)過(guò)程中發(fā)生意外傷害的補(bǔ)償,。


2015年9月29日,黃忠在高架橋上做綠化養(yǎng)護(hù)工作時(shí)發(fā)生交通事故死亡,。


黃忠家屬向成都市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,,請(qǐng)求確認(rèn)黃忠與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,2016年5月3日,,仲裁委裁決黃忠與公司之間不存在勞動(dòng)關(guān)系,。


家屬不服,向法院提起訴訟,。


一審法院:黃忠作為完全民事行為能力人,,應(yīng)當(dāng)知曉訂立勞務(wù)協(xié)議的法律后果,協(xié)議訂立后雙方均實(shí)際履行了協(xié)議,,依法建立勞務(wù)合同關(guān)系


一審法院認(rèn)為,,(一)黃忠生前與公司訂立了《勞務(wù)協(xié)議》,該份協(xié)議是黃忠的真實(shí)意思表示,,黃忠作為完全民事行為能力人,,應(yīng)當(dāng)知曉訂立勞務(wù)協(xié)議的法律后果,協(xié)議訂立后雙方均實(shí)際履行了協(xié)議,,故黃忠與公司依法建立勞務(wù)合同關(guān)系,。


(二)根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系需具備合法的主體資格,。但黃忠2015年7月為公司提供勞動(dòng)時(shí)已年滿六十周歲,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,勞動(dòng)合同終止”之規(guī)定,,已經(jīng)明確了對(duì)于勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí),,勞動(dòng)合同均終止,故達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,,公司與黃忠僅建立勞務(wù)關(guān)系,。


據(jù)此,一審法院判決:確認(rèn)黃忠與公司于2015年7月3日至2015年9月20日期間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,。

提起上訴:不能僅憑《勞務(wù)協(xié)議》來(lái)判斷雙方實(shí)質(zhì)關(guān)系,即便年滿60歲也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系


家屬不服,,提起上訴,,理由如下:


(一)不能僅憑《勞務(wù)協(xié)議》的合同名稱來(lái)判斷雙方的實(shí)質(zhì)關(guān)系。本案中,,雙方雖然簽訂一份勞務(wù)協(xié)議,,但從協(xié)議的內(nèi)容上看,公司安排黃忠的工作內(nèi)容為“綠化養(yǎng)護(hù)”,,屬于公司業(yè)務(wù)的組成部分,,黃忠需要遵守公司各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度服從公司的日常管理,,故黃忠對(duì)于公司完全滿足勞動(dòng)者對(duì)于用人單位的從屬性,且雙方之間的用工形式符合勞動(dòng)關(guān)系的特征,,故應(yīng)認(rèn)定黃忠和公司之間存在勞動(dòng)合同關(guān)系,。


(二)勞動(dòng)關(guān)系中的雙方當(dāng)事人不得以簽訂《勞務(wù)協(xié)議》的方式,約定雙方建立的系勞務(wù)關(guān)系,,從而排除勞動(dòng)法律,、法規(guī)的適用。


本案中,,基于黃忠的文化水平及法律常識(shí),,對(duì)于《勞務(wù)協(xié)議》與《勞動(dòng)合同》的區(qū)別和對(duì)應(yīng)的法律后果并無(wú)正確認(rèn)識(shí),故簽訂《勞務(wù)協(xié)議》并非黃忠真實(shí)意思表示,。且《勞務(wù)協(xié)議》約定排除勞動(dòng)法律,、法規(guī)的適用嚴(yán)重?fù)p害了黃忠的合法權(quán)益,應(yīng)屬無(wú)效,。


(三)黃忠即便年滿60歲也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定,用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,,向人民法院提起訴訟的,,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。最高人民法院行政審判庭(2012)行他字第13號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因工傷亡的,,能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》,、(2010)行他字第10號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城農(nóng)民工因公傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》均規(guī)定“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,,在工作時(shí)間內(nèi),、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定”,,故黃忠與公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系,。


二審法院:《勞務(wù)協(xié)議》明確約定公司的用工系臨時(shí)用工,約定了法律關(guān)系的性質(zhì),,雙方并無(wú)建立勞動(dòng)關(guān)系的合意,,故不能認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系


二審認(rèn)為,勞動(dòng)關(guān)系是一種較為穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,。是否是勞動(dòng)關(guān)系,,應(yīng)考察雙方是否具備建立勞動(dòng)關(guān)系的條件和合意予以判斷。


本案中,,黃忠2015年7月為公司提供勞動(dòng)時(shí)已年滿六十周歲,,不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的前提條件;同時(shí),,雙方簽訂了《勞務(wù)協(xié)議》該協(xié)議明確約定公司對(duì)黃忠的用工系臨時(shí)用工,,約定了法律關(guān)系的性質(zhì),,雙方并無(wú)建立勞動(dòng)關(guān)系的合意。故一審法院認(rèn)定黃忠生前與公司不屬于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng),。


二審法院判決:駁回上訴,,維持原判。


家屬仍不服,,向四川高院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

高院判決:用人單位與招用的超過(guò)60周歲的農(nóng)民工發(fā)生用工爭(zhēng)議時(shí),,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理


四川高院經(jīng)審查認(rèn)為,根據(jù)再審事由及答辯意見(jiàn),,本院確認(rèn)雙方的分歧在于:黃忠在年滿60歲后與公司建立的用工關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,。


關(guān)于年滿六十周歲農(nóng)民工能否與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題。


本院認(rèn)為,,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的,,勞動(dòng)合同終止”,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定“有下列情形之一的,,勞動(dòng)合同終止:(二)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的”,,上述法律規(guī)定表明,勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡,,勞動(dòng)合同終止,,該終止為法定終止情形。


對(duì)于勞動(dòng)合同因前述法定情形終止之后,,雙方能否重建勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題,,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議,向人民法院提起訴訟的,,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”,,即對(duì)于已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位之間的用工爭(zhēng)議,按勞務(wù)關(guān)系處理,,不認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系,。


而對(duì)于農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工人員而言,《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào))明確規(guī)定了農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件,,即“年滿60周歲,、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,,不用繳費(fèi),,可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金……”,,本院認(rèn)為,,因該指導(dǎo)意見(jiàn)已規(guī)定超過(guò)60周歲的農(nóng)民工不論是否繳費(fèi),,均符合享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件,故前述《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條,、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第(二)項(xiàng),、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七項(xiàng)等規(guī)定亦適用于農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工人員,即用人單位與招用的超過(guò)60周歲的農(nóng)民工發(fā)生用工爭(zhēng)議時(shí),,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理,。


本案中,黃忠為農(nóng)村戶籍人口,,出生于1953年1月20日,,與公司建立用工關(guān)系的時(shí)間為2015年7月3日,已超過(guò)60周歲,,且雙方建立用工關(guān)系時(shí),,系協(xié)商一致后明確訂立了《勞務(wù)協(xié)議》,故黃忠與公司構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系,,申請(qǐng)人所稱黃忠與公司構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的再審事由,,于法無(wú)據(jù),本院不予支持,。


申請(qǐng)人再審提出最高人民法院(2012)行他字第13號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間死亡的,,能否認(rèn)定工傷的答復(fù)》及最高人民法院〔2010〕行他字第10號(hào)《關(guān)于超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險(xiǎn)條例>請(qǐng)示的答復(fù)》可作為認(rèn)定黃忠與公司構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系法律依據(jù)的再審事由,。本院認(rèn)為,,兩個(gè)司法答復(fù)雖明確“用人單位聘用的超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民,在工作時(shí)間內(nèi),、因工作原因傷亡的,,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定”,但這兩個(gè)司法答復(fù)是特指超過(guò)法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民能否進(jìn)行工傷認(rèn)定的情形,,并不適用于本案認(rèn)定黃忠與公司的用工關(guān)系是否為勞動(dòng)關(guān)系的情形,,該再審事由,本院不予采納,。


綜上所述,,再審事由不能成立,二審判決應(yīng)予維持,。

案號(hào):(2018)川民再468號(hào)(當(dāng)事人系化名)


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