作者簡介：姜朋，清華大學經(jīng)濟管理學院副教授,。

內(nèi)容摘要：如今我國企業(yè)名稱通常由行政區(qū)劃,、字號、行業(yè),、組織形式四部分組成,。除了組織形式，在滿足相關(guān)條件下,，其余三項都可能得到缺省豁免,。在企業(yè)名稱的用語方面，原國家工商行政管理局通過行政部門規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建了一個相對確定的制度體系,。由于是多年實踐累積的結(jié)果,，其間不免帶有一些計劃時代管制過度的印痕。因而,，當面對市場化,、國際化的挑戰(zhàn)時，那種試圖將企業(yè)嚴格限定于特定地域（登記機關(guān)轄區(qū)范圍）和特定行業(yè)的登記與命名規(guī)則,，就有可能構(gòu)成企業(yè)跨越行政區(qū)域從事經(jīng)營活動的羈絆,，因而需要適時加以改革和調(diào)整。

關(guān)鍵詞：企業(yè)名稱登記,；字號,；行政區(qū)劃；行業(yè)

目次

一,、字號

二,、行政區(qū)劃

三、行業(yè)

四,、結(jié)語

在我國,，企業(yè)名稱通常由行政區(qū)劃、字號,、行業(yè),、組織形式四部分組成。除了組織形式,，在滿足相關(guān)條件下,，其余三項都可能得到缺省豁免。在企業(yè)名稱的用語方面,，原國家工商行政管理局通過行政部門規(guī)章和規(guī)范性文件,，構(gòu)建了一個相對確定的制度體系。只是隨著改革開放與市場經(jīng)濟的發(fā)展,，既有規(guī)則面臨著不少挑戰(zhàn),，而有不斷更新改進的空間與必要。

一,、字號

2010年4月,，國家廣電總局曾下發(fā)通知，要求各廣播電視機構(gòu)規(guī)范使用廣播語言,，在非外語頻道,，播音員主持人在口播新聞、采訪,、影視記錄字幕等方面,，不要使用外語以及外語縮寫,。據(jù)說這份《通知》得到了層層傳達和貫徹。

與此形成鮮明對比的是,，雖然國家工商總局《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》（2012）和《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》（1999,，2004）都明確規(guī)定企業(yè)名稱應當使用漢字，企業(yè)名稱不得含有漢語拼音字母（外文名稱中使用的除外）,、數(shù)字,，使用字號的，字號應當由兩個以上的字組成,，但現(xiàn)實中卻不乏在名稱中使用拉丁字母,、阿拉伯數(shù)字的企業(yè)。

上海市第二中級人民法院曾受理了一系列由“哈爾濱市臺北1＋1食品加工有限公司”作為原告提起的商標侵權(quán)與不正當競爭糾紛訴訟,，相關(guān)判決做出的時間集中在2005和2006年,。2009年，筆者曾登錄黑龍江省工商局網(wǎng)站（www.hljaic.gov.cn）企業(yè)名稱查重系統(tǒng),，選擇“臺北1+1”為企業(yè)字號，選擇黑龍江省工商局為登記機關(guān),，行業(yè)類別為住宿與餐飲業(yè),，企業(yè)類型為外資，進行檢索,，系統(tǒng)提示“您要查詢的企業(yè)名稱已重名,，請重新起名”。由此可知,，“臺北1+1”確已獲得該局登記,，并被用作企業(yè)名稱中的字號。

2018年3月,，筆者利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）進行查詢,，檢索到了“TCL集團股份有限公司”、“北京章光101科技股份有限公司”,、“北京360企業(yè)科技有限公司”,、等以拉丁字母和阿拉伯數(shù)字為字號的企業(yè)名稱。三家公司分別于1982年3月11日,、1999年7月19日,、2016年12月27日由廣東省惠州市工商行政管理局、北京市工商行政管理局經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,、北京市工商行政管理局西城分局辦理的工商登記,。

上述事例說，在企業(yè)登記環(huán)節(jié),，有關(guān)企業(yè)名稱規(guī)則呈現(xiàn)出軟約束的特征,。而當下企業(yè)名稱登記制度存在的問題還不僅限于此。

二、行政區(qū)劃

根據(jù)國家工商行政管理總局制定的《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》（1999,，2004,，2012），企業(yè)名稱應當由行政區(qū)劃,、字號,、行業(yè)、組織形式依次組成,。通常情況下,，該辦法禁止企業(yè)名稱中含有另一個企業(yè)的名稱，以確保作為四要件整體的企業(yè)名稱（而不是其中的字號）的唯一性,。換言之,，企業(yè)在完成名稱登記后，其字號僅獲得了極其有限的排他性,。通常情況下,，這種排他性僅僅針對的是同一工商行政管理機關(guān)核準或登記注冊的同行業(yè)企業(yè)，亦即以其所在企業(yè)名稱所冠以的行政區(qū)劃及之后所附的行業(yè)為基礎,。2001年,，上海冠生園因南京冠生園食品有限公司陳餡月餅案深受牽連，已然將這種企業(yè)命名體制的弱點暴露無疑,。后來的北京市桂香村訴海淀桂香村,、北太平莊公司侵犯商標權(quán)及不正當競爭糾紛案、真假稻香村案中,，當事人均是避開企業(yè)名稱規(guī)則,，繞道商標（以及反不正當競爭）規(guī)則尋求救濟的。

實踐中,，又有很多企業(yè)的名稱中并不包含所在的行政區(qū)劃的名稱,。按照工商總局2004年的規(guī)定，國務院批準的,、國家工商行政管理總局登記注冊的,，或注冊資本在5000萬元人民幣以上的企業(yè)法人可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。2012年《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》修訂后,，注冊資本的要求被刪除了,。

不僅如此，在企業(yè)名稱實行分級登記管理體制下,，國家工商行政管理總局負責核準的企業(yè)名稱可以冠以“中國”,、“中華”、“全國”,、“國家”,、“國際”等字樣,。而這類企業(yè)多是由國務院決定設立的。因此,，這里的“中國”,、“中華”、“全國”,、“國家”,、“國際”就不僅僅是一個表征地域的名詞，而帶有了政治上褒揚的,、科層（級別）上優(yōu)越的意味,。問題是，該辦法還同時允許外方控股的外商投資企業(yè)以及使用外國（地區(qū)）出資企業(yè)字號的外商獨資企業(yè)在名稱中間使用“（中國）”字樣,。對內(nèi)資企業(yè)而言是至高的政治話語的“中國”字樣轉(zhuǎn)瞬之間又淪為了外資企業(yè)（或跨國巨頭）麾下一個可憐的地理概念,。這種上下有序、內(nèi)外有別的規(guī)定,，再清楚不過地提示了企業(yè)出身上的不平等,。

類似不平等的現(xiàn)象還有很多。上下級工商部門可以分別受理企業(yè)的登記申請,，核發(fā)企業(yè)名稱,。比如，海南省三沙市工商局成立以前,，該市成立的企業(yè)、個體工商戶由海南省工商局注冊登記,，使用省級行政區(qū)劃編號,，以“海南三沙”或“三沙”作為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱。而分級登記,，容易導致企業(yè)字號重名,。在山東起重機有限公司與山東山起重工有限公司侵犯企業(yè)名稱權(quán)糾紛案中，山東起重機廠始建于1968年,，以起重機械制造加工為主,，1976年4月改為益都起重機廠，1991年10月31日名稱變更為山東起重機廠,，2002年1月8日成立山東起重機廠有限公司,。其經(jīng)營范圍包括起重機械及配件的設計、制造,、安裝,、咨詢、技術(shù)服務與銷售等業(yè)務,。山東山起重工有限公司成立于2004年2月13日,。山東省工商行政管理局于2004年1月13日同意其預先核準企業(yè)名稱,，同年5月24日頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營范圍為起重機械,、皮帶輸送機械,、石油機械設備制造、銷售,、安裝,、維修。此案充分說明,，雖然工商部門實行垂直管理,，雖然青州市工商局系山東省工商局的下級，雖然省工商局核準的企業(yè)登記在全省范圍內(nèi)具有排他的效力,，但依據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)名稱登記規(guī)則,，在市工商局獲得登記的企業(yè)名稱與在省工商局登記的企業(yè)名稱其實是兩套并行的系統(tǒng)。

此外,，不同級別工商部門分別受理企業(yè)登記,，容易導致日常監(jiān)管疏漏。上級機關(guān)雖然是企業(yè)的登記機關(guān),，但往往又缺乏監(jiān)管能力,，下級工商部門雖然與相關(guān)企業(yè)近在咫尺，卻因不是在自己這里登記的企業(yè)而疏于（也不便于）監(jiān)管,，從而出現(xiàn)許多問題,。2008年鄭州“天價理發(fā)”事件就是一例。涉案的“保羅國際美容美發(fā)（河南）有限公司”注冊于河南省工商局,，在鄭州市營業(yè),。基層工商部門根據(jù)分級分類巡查制度，只是每兩個月例行巡查一次而已,，事發(fā)后,，也無權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

三,、行業(yè)

企業(yè)名稱登記管理制度對行業(yè)或經(jīng)營特點的要求顯然是與計劃時代行政機關(guān)對企業(yè)經(jīng)營范圍的嚴加控制互相表里的,。目前，對有關(guān)經(jīng)營范圍以及超范圍經(jīng)營的管制都已經(jīng)大大放松,，如此情形下,，繼續(xù)堅持企業(yè)名稱中必須包含行業(yè)或經(jīng)營特點的描述是否還有必要？值得探討,。更重要的是,，實踐中，企業(yè)名稱中占用的行業(yè)（如建筑,、商業(yè)等）是依照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》進行的,，與工商登記中核準的經(jīng)營范圍并不是一回事,。北京地平線裝飾工程有限責任公司認為北京市海淀區(qū)工商行政管理局侵犯其企業(yè)名稱專用權(quán)案即可以說明問題。

該案中的原告北京地平線裝飾工程有限公司（簡稱裝飾公司）在北京市海淀區(qū)工商局登記的經(jīng)營范圍包括：室內(nèi)裝飾裝潢,、銷售百貨,、五金交電、裝飾材料,、家具,、儀器儀表、汽車配件,、建筑材料,、技術(shù)咨詢、裝飾工程方面的咨詢,、商貿(mào)信息咨詢,、承辦展覽展銷、家務勞務服務,。北京市海淀區(qū)工商局核準該公司的企業(yè)名稱占用的行業(yè)為土木建筑工程,，企業(yè)行業(yè)代碼為6910。裝飾公司成立兩年后,，海淀區(qū)工商局又核準了北京地平線商貿(mào)有限公司（簡稱商貿(mào)公司）的企業(yè)名稱登記申請,。商貿(mào)公司與裝飾公司的經(jīng)營范圍基本相同，包括：零售百貨,、裝飾材料,、家具、木材,、建筑材料,、室內(nèi)外裝飾裝潢服務、技術(shù)咨詢,、信息咨詢,、勞務服務,。但其申請名稱占用行業(yè)為建筑材料批發(fā),，企業(yè)行業(yè)代碼為6421。雖然兩家公司名稱所占用的行業(yè)類別不相同,，但其工商登記記載的經(jīng)營范圍卻多有重合,，如都包括室內(nèi)裝飾裝潢、裝飾材料,、家具,、建筑材料、技術(shù)咨詢,、信息咨詢等,，存在著同業(yè)競爭關(guān)系,。因此，本案中,，企業(yè)名稱中有關(guān)行業(yè)的差異化描述對于增強企業(yè)字號的可識別性和排他性并無助益,。

四、結(jié)語

今天中國內(nèi)陸的企業(yè)名稱登記規(guī)則是多年實踐累積的結(jié)果,。其間不免帶有一些計劃時代管制過度的印痕,。因而，當市場化浪潮襲來時,，那種試圖將企業(yè)嚴格限定于特定地域（登記機關(guān)轄區(qū)范圍）和特定行業(yè)的登記與命名規(guī)則,，就有可能構(gòu)成企業(yè)跨越行政區(qū)域從事經(jīng)營活動的羈絆。

應當看到,，已經(jīng)有一些新近推出的舉措開始對舊有的命名規(guī)則加以修正,。例如，2008年7月2日湖北省工商行政管理局出臺的《武漢城市圈市場主體準入一體化試行辦法》即規(guī)定：納入武漢城市圈的武漢,、黃石,、鄂州、黃岡,、孝感,、咸寧、仙桃,、天門,、潛江等9個城市的公司、非公司企業(yè)法人,、農(nóng)民專業(yè)合作社,，可申請在名稱中冠用圈內(nèi)異地行政區(qū)劃名稱（如黃岡的企業(yè)冠以武漢的名頭）。申請人可直接向當?shù)毓ど叹稚暾?，工商部門通過登錄異地企業(yè)登記系統(tǒng)辦理審查核準事宜,。

2009年開始，國家工商總局推出了不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更受理窗口前移的新措施,。其授權(quán)部分地方（省級以及部分省會城市）工商局可以直接受理不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱變更申請,。審查通過的，國家工商總局再通過網(wǎng)絡與地方工商局和企業(yè)溝通名稱變更事宜,。

問題在于,，這些舉措并不能徹底改變現(xiàn)有的企業(yè)名稱登記規(guī)則，無助于消除因企業(yè)字號相同而引發(fā)的混淆,，無助于根治上下有序,、內(nèi)外有別等企業(yè)生而不平等的問題。因而有必要對現(xiàn)行的企業(yè)名稱規(guī)則作更大力度的調(diào)整,，取消不必要的“企業(yè)名稱分級登記管理”,，代之以由基層工商機關(guān)一體受理的新模式,，不再考慮企業(yè)的資本規(guī)模、股東或批準設立的機構(gòu)的層級背景——此舉也是對取消國有企業(yè)行政級別改革的有力支持,。當下,，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等全國性工商登記信息查詢系統(tǒng)已經(jīng)上線運營，出口端實現(xiàn)了一體查詢的功能,，但在入口端的分級登記體制仍然存在,，因而還不能根本杜絕字號重名現(xiàn)象的發(fā)生。當然,，鑒于漢字的表達能力,，以及既有命名規(guī)則下造就的企業(yè)名稱，可以考慮“老人老辦法,，新人新辦法”的運作模式,，以減少改變的成本。