5.明德教育集團

　　以明德中學(xué)為首,，從2002年起先后組建了10所分校,，現(xiàn)有2萬多名學(xué)生，1200多名教師,。從學(xué)校性質(zhì)看，公辦學(xué)校約占集團總數(shù)的82％,，民辦學(xué)校約占18％,。從教育集團的結(jié)構(gòu)來看，同層次學(xué)校占集團總數(shù)的55％,，完全中學(xué)約占27％,，9年制中學(xué)約占18％。從區(qū)域分布來看,，長沙市城區(qū)學(xué)校約占集團總數(shù)的73％,，城區(qū)以外的學(xué)校約占27％。從集團化辦學(xué)模式看,，“名校連子?！苯M建1所學(xué)校，“名校帶新?！苯M建1所學(xué)校,，“名校扶弱校”組建6所學(xué)校,，“名校管民?！苯M建1所學(xué)校，“名校聯(lián)名企”組建1所學(xué)校,。

　　6.周南教育集團

　　以周南中學(xué)為首,，先后創(chuàng)立了4所分校，現(xiàn)有1萬多名學(xué)生,。集團內(nèi)所有學(xué)校均為公辦學(xué)校,，同層次初中學(xué)校約占集團總數(shù)的60％，完全中學(xué)約占20％,。從集團化辦學(xué)模式看,，“名校帶新校”組建3所學(xué)校,，“名校扶弱?！苯M建1所學(xué)校。

　　二,、問題分析

　　名校集團化辦學(xué)是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,、快速提升薄弱學(xué)校質(zhì)量的有效舉措，具有成本低,、風(fēng)險小,、成效大的特點,。它大大加快了優(yōu)質(zhì)教育資源增值的速度和教師專業(yè)成長的速度，同時縮短了學(xué)校等級提升的周期和教師專業(yè)發(fā)展的周期,。名校集團化不僅使學(xué)校發(fā)展突破了辦學(xué)時空局限,，也開辟了實施素質(zhì)教育的新領(lǐng)域。當(dāng)前,，長沙名校集團化辦學(xué)還處在探索階段,，仍存在一些困難和問題，通過問卷調(diào)查分析,，長沙市名校集團化辦學(xué)存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面,。

　　(一)校際惡性競爭

　　一般來說，教育集團擁有充足的資金,、一流的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,、雄厚的師資力量，既容易吸引周邊地區(qū)的優(yōu)秀教師加盟教育集團,，也能夠招收到大量的優(yōu)質(zhì)生源,，容易形成“贏者通吃”的局面,。另外,，名校作為稀缺資源,，最稀缺的是優(yōu)質(zhì)名師,，實行名校集團化辦學(xué)后，對優(yōu)質(zhì)名師的需求量擴大,，很多教育集團為了保證學(xué)校的含金量,，除了加強師資培訓(xùn)外,，很有可能會從其他地區(qū)高薪聘請名師過來，由此引發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源新一輪的不平等。在某種程度上來講,，名校集團化辦學(xué)會造成其他學(xué)校生存環(huán)境進(jìn)一步惡化,。經(jīng)課題組調(diào)研，有67.69％的教師認(rèn)為實行名校集團化辦學(xué)后,，存在校際惡性競爭問題(結(jié)果見圖1)。

　　圖1 關(guān)于“減少校際惡性競爭”調(diào)查問卷結(jié)果

　　(二)辦學(xué)理念狹隘

　　長沙市推進(jìn)名校集團化辦學(xué),，主要集中于長沙城區(qū)內(nèi),，乃至湖南省。不像北京,、上海,、杭州等地的名校教育集團,，將視野伸向全國,。目前,，長沙市6個中學(xué)名校教育集團,，只有明德中學(xué)在貴州省建立了兩所分校,。課題組調(diào)研顯示,，有38.46％的教師認(rèn)為集團化辦學(xué)存在較狹隘的區(qū)域辦學(xué)理念(結(jié)果見圖2)。其次，狹隘的辦學(xué)理念還體現(xiàn)在各教育集團存在門戶之見,，相互交流較少,，沒有“抱成合力”將長沙市的基礎(chǔ)教育做大做強。

　　圖2 關(guān)于“集團化辦學(xué)存在較狹隘的區(qū)域辦學(xué)理念”調(diào)查問卷結(jié)果

　　(三)教育內(nèi)涵同質(zhì)

　　長沙名校集團化辦學(xué)實質(zhì)是一種給薄弱學(xué)校,、新建學(xué)校輸出名校辦學(xué)理念,、特色教育文化和高校管理機制的學(xué)校改造方式。這種學(xué)校改造方式預(yù)設(shè)了一系列前提,，一是薄弱學(xué)校、新建學(xué)?？赡軣o文化或文化低劣,，這樣容易強化名校固有文化，否定弱校草根文化,，犧牲文化多樣性，導(dǎo)致名校文化固步自封和弱校文化虛無,。名校集團化容易把風(fēng)格不同的幾個學(xué)校，變成風(fēng)格同一的一所學(xué)校,。課題組對此展開調(diào)研(結(jié)果見表1),，有61.16％的受訪教師認(rèn)為文化同質(zhì)化現(xiàn)象突出，有33.85％的受訪教師認(rèn)為集團內(nèi)教師難以形成共同的價值觀和行為方式,，同時,，有33.85％的教師認(rèn)為集團內(nèi)各學(xué)校在教學(xué)理念、教師培養(yǎng)模式和管理模式等方面差別很大,，有24.62％的教師表示對集團新文化沒有認(rèn)同感,。

　　(四)教師編制局限

　　在集團化發(fā)展過程中，教師編制配置難以隨著集團規(guī)模的擴大而增加,，成為妨礙集團內(nèi)教師交流的主要障礙,。長沙市教育局副局長繆雅琴指出：“首先,，教師編制緊張由國情決定,，國家編制緊張,，地方政府也無能為力,；其次，長沙市政府和教育局本著對教育發(fā)展的使命感和責(zé)任感，在2006年通過自收自支編政策招聘了大量老師,，以暫時化解國家編制不足與急需大量教師的矛盾,。其中,，相當(dāng)一部分教師任職于名校教育集團,，經(jīng)過幾年的成長,，逐漸成為集團內(nèi)的骨干教師，面對集團‘子?！療o法為其提供編制且工資較低的情況下,，這部分優(yōu)秀教師不愿意在集團內(nèi)進(jìn)行流動?！蹦壳?，集團“母校”派出優(yōu)秀管理和教學(xué)人才到集團“子?！敝螅瘓F“子?！睙o法為其增加編制,，只能把集團“母校”教師的編制依然保留在原名校而進(jìn)行流動,。在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),，教師編制問題可能是制約名校集團化發(fā)展的重要阻礙。

　　三,、對策建議

　　(一)顯化生態(tài),、錯位發(fā)展

　　彰顯教育生態(tài)，是長沙名校辦學(xué)集團化當(dāng)務(wù)之急,。如果不同集團間和集團內(nèi)部各學(xué)校各有所長,，不僅學(xué)生可以根據(jù)自己的喜好各取所需，學(xué)校間的惡性競爭也會大大降低,。筆者認(rèn)為,，實現(xiàn)集團學(xué)校的錯位發(fā)展，可主要從兩點出發(fā),。首先是將集團內(nèi)部學(xué)校的定位放在不同層次,，呈階梯分布，按照地區(qū)需求,，既要在生源質(zhì)量和師資匹配上有第一梯隊,、第二梯隊的分校，還要在文化特色上有較大區(qū)別的分校,。其次,，在集團間減少惡性競爭則主要從教學(xué)理念，文化特色,，優(yōu)勢科目等方面進(jìn)行特色化,。在文化引領(lǐng)上，倡導(dǎo)一集團一品牌,，一集團一特色,，在各個科目上各有所長，各占優(yōu)勢,。這也需要政府部門在考核上制定比較詳細(xì)的且有針對性的考核方案,。

　　(二)優(yōu)化布局、區(qū)位發(fā)展

　　優(yōu)化學(xué)校布局,，是長沙名校辦學(xué)集團化重要抓手,。集團化辦學(xué)已非新鮮事物,，在其高速發(fā)展的同時需要政府引起高度重視并幫助集團學(xué)校做好辦學(xué)規(guī)劃。在長沙市現(xiàn)有的集團學(xué)校中,，一是建立省外集團分校的現(xiàn)象太少,，二是就長沙各區(qū)而言，集團學(xué)校分布極度不均,。因此,，筆者建議政府可將集團化辦學(xué)列入“十三五”規(guī)劃，著重就集團辦學(xué)的數(shù)量,、規(guī)模,、分布提出指導(dǎo)性意見，規(guī)范辦學(xué),。同一個區(qū)域統(tǒng)一集團學(xué)校的分校不宜過多,，并且需要避免不同集團學(xué)校各自占領(lǐng)某個區(qū)域的現(xiàn)象，應(yīng)在各區(qū)實現(xiàn)多家爭鳴的效果,。此外,，政府及集團學(xué)校管理者需要正確認(rèn)識集團辦學(xué)的意義。為了讓更多老百姓享受好的教育資源,，讓更多孩子能夠上名校,，名校集團化辦學(xué)得以蓬勃發(fā)展，其社會意義和責(zé)任早已超出了提高長沙市區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量這一狹隘的視角,，因此,，集團學(xué)校需要著眼于全省，進(jìn)行合理布局和規(guī)劃,。

　　(三)強化特色,、高位發(fā)展

　　強化辦學(xué)特色，是長沙名校辦學(xué)集團化發(fā)展要件,?！罢嬲齼?yōu)質(zhì)的學(xué)校一定是有著深厚的文化積淀、獨特的辦學(xué)風(fēng)格,、鮮明的育人特色的學(xué)校,?！盵2]針對同質(zhì)化比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,，政府及集團辦學(xué)者應(yīng)把學(xué)校特色建設(shè)作為集團化辦學(xué)的基本要求，學(xué)校特色發(fā)展情況可列入評價集團化辦學(xué)效果的重要維度,。對特色的要求要滲透到課程建設(shè),、教學(xué)改革、教師發(fā)展,、學(xué)校管理與環(huán)境文化中,。在進(jìn)行特色設(shè)計時,，集團學(xué)校除了著眼于長沙特色、湖南特色,，還需扎根于深厚的中華文化根基,，更可以在教育集團內(nèi)部實現(xiàn)文化的序列化，如有的集團校就以傳統(tǒng)文化中的“四君子”：梅蘭竹菊作為學(xué)校的核心文化象征,，成員與成員之間既有自己的特色,，又是一個統(tǒng)一的文化整體。在同一個學(xué)校內(nèi)部,，不同年級還可以形成特色,，如湖南師大附中梅溪湖中學(xué)將藝術(shù)節(jié)文化的序列化體現(xiàn)在不同年級當(dāng)中，七年級學(xué)習(xí)樂器,，八年級學(xué)習(xí)舞蹈,，九年級學(xué)習(xí)合唱，十年級學(xué)習(xí)舞臺劇,。不同年級根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展情況形成了各自特色,，學(xué)校藝術(shù)節(jié)異彩紛呈。

　　(四)活化編制,、借位發(fā)展

　　活化編制是長沙名校辦學(xué)集團化教師的訴求,。目前，許多集團母校的骨干教師面對集團子校無法提供編制的情況不愿意在集團內(nèi)部進(jìn)行流動,，教師編制問題已成為制約名校集團化發(fā)展的一大阻礙,。比較受認(rèn)可的做法是由集團母校統(tǒng)一管理調(diào)動教師的編制，同時,，集團分校還可以鼓勵流動教師積極參加區(qū),、市、省的編制考試,。筆者認(rèn)為,，長沙市政府應(yīng)該盡快研究集團教師的編制政策，在教師領(lǐng)域,，大方向是建立起固定編制與臨時編制,，實現(xiàn)多元編制管理體制，對集團內(nèi)教師實行動態(tài)管理,，教師借位發(fā)展,。