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論民事訴訟中的“不告不理”原則

 余文唐 2019-07-17
        在民事訴訟中,,訴訟請(qǐng)求可以說是一個(gè)案件予以審理的基礎(chǔ)和核心,。在審判實(shí)踐中,有些當(dāng)事人往往對(duì)案件的訴訟請(qǐng)求確定不清,,錯(cuò)誤起訴,。對(duì)于此類情形,法院應(yīng)該如何處理以及當(dāng)事人的權(quán)利如何保護(hù)成為一個(gè)難題,?!安桓娌焕怼痹瓌t是我國民事訴訟的一個(gè)重要原則,,在民事訴訟中實(shí)行“不告不理”原則是尊重當(dāng)事人的自主處分行為的重要表現(xiàn),。依照“不告不理”的原則,法院只能依照當(dāng)事人提出的案件事實(shí),、理由和訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理和判決,,不能隨意予以變更。下文將依據(jù)一個(gè)案例對(duì)此進(jìn)行分析,。      
一,、案情簡介      
原告(二審上訴人):江門市ⅩⅩ物資有限公司      
被告(二審被上訴人):廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司      
被告(二審被上訴人):ⅩⅩ稀土廠有限公司      
2001年9月1日新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司發(fā)出詢帳函給被告之一的ⅩⅩ稀土廠有限公司,2001年9月3日ⅩⅩ稀土廠有限公司確認(rèn)欠新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司貨款人民幣854494.2元,。2002年12月30日,,原告與兩被告以及新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司四方簽署協(xié)議,約定經(jīng)過各方同意,,被告之一的ⅩⅩ稀土廠有限公司對(duì)新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司的債務(wù)轉(zhuǎn)讓給另一被告廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司,,新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司對(duì)ⅩⅩ稀土廠有限公司的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給原告江門市ⅩⅩ物資有限公司,由此而產(chǎn)生的廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)江門市ⅩⅩ物資有限公司的債務(wù)在以后江門市ⅩⅩ物資有限公司購買廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司的液堿中扣減,。2004年新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司與ⅩⅩ稀土廠有限公司簽署“賬務(wù)確認(rèn)書”,,進(jìn)一步確認(rèn)上述四方協(xié)議中ⅩⅩ稀土廠有限公司欠新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司702710.2元的債務(wù)轉(zhuǎn)讓給廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)。2004年4月6日原告與兩被告簽署補(bǔ)充協(xié)議,,其中確認(rèn)截止2004年4月5日兩被告合計(jì)欠原告?zhèn)鶆?wù)為人民幣463519.69元,,并繼續(xù)約定廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司以液堿抵償債務(wù)。2005年3月21日,,原告與兩被告再次簽署協(xié)議,,確定截止2005年3月31日前,ⅩⅩ稀土廠有限公司尚欠原告?zhèn)鶆?wù)379429.7元,,由廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司在2005年3月31日前以每噸900元人民幣的液堿供給原告421.59噸,,折合人民幣379429.7元。      
此后,3月31日簽訂的補(bǔ)充協(xié)議未能履行,,江門市ⅩⅩ物資有限公司提起訴訟,,要求廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司和ⅩⅩ稀土廠連帶清償債務(wù)人民幣379429.7元。此案經(jīng)過兩次審理,,現(xiàn)已審理終結(jié),。      
一審法院經(jīng)過審理后認(rèn)為,以物抵債是法律所允許的債務(wù)履行方式,,上述補(bǔ)充協(xié)議已經(jīng)明確約定了被告廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司以液堿抵償所欠原告?zhèn)鶆?wù)的履行方式,、時(shí)間和地點(diǎn),并沒有約定原告須待被告通知后再行提貨,,現(xiàn)原告未按約定的時(shí)間到被告廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司處提貨,,而主張兩被告以現(xiàn)金形式清償所欠債務(wù)379429.7元與2005年3月21日簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議》以物抵債的約定不符,對(duì)此法院不予支持,,駁回原告的訴訟請(qǐng)求,。原告不服此判決,向上一級(jí)人民法院提起上訴,。      
二審法院認(rèn)為,,上訴人依據(jù)《補(bǔ)充協(xié)議》的約定向原審法院提起訴訟要求被上訴人廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司清償債務(wù),依法有據(jù),,但其強(qiáng)調(diào)要被上訴人用現(xiàn)金予以清償沒有合同依據(jù),。因此判令被上訴人廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司繼續(xù)按照《補(bǔ)充協(xié)議》的約定用30%液堿以每噸900元共421.59噸,折合人民幣379429.7元予以抵償,。      
二,、案情分析      
在此案中,對(duì)于一審原告(二審上訴人)同樣的訴訟請(qǐng)求,,兩審法院同樣認(rèn)為請(qǐng)求現(xiàn)金清償于法無據(jù),,但是對(duì)于一審原告(二審上訴人)沒有法律依據(jù)的訴訟請(qǐng)求,一審法院做出了駁回其訴訟請(qǐng)求的判決,,而二審法院直接變更了訴訟請(qǐng)求予以判決,。對(duì)于這兩個(gè)截然不同的判決,具體哪一種做法符合法律的規(guī)定,,下文將對(duì)此一一進(jìn)行分析,。      
(一)原告請(qǐng)求現(xiàn)金清償于法無據(jù)      
原告與兩被告于2005年3月21日簽署的補(bǔ)充協(xié)議,約定被告ⅩⅩ稀土廠有限公司欠新會(huì)市ⅩⅩ發(fā)展有限公司的債務(wù)轉(zhuǎn)讓給被告廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān),,并由廣州ⅩⅩ企業(yè)集團(tuán)有限公司以液堿抵債,。這份補(bǔ)充協(xié)議合法有效的,以物抵債的約定也是符合法律的規(guī)定,,當(dāng)事人應(yīng)該根據(jù)合同的約定履行債權(quán)債務(wù)關(guān)系,。      
根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,?!备鶕?jù)上述兩份補(bǔ)充協(xié)議,即使是因?yàn)楸桓孢`約,,沒有履行合同規(guī)定的義務(wù),,原告也只能起訴其違約,承擔(dān)繼續(xù)履行,、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任,,而不能要求被告直接承擔(dān)償還現(xiàn)金的責(zé)任。原告在訴訟請(qǐng)求中要求法院判決被告以支付現(xiàn)金的方式履行債務(wù),,其性質(zhì)屬于對(duì)原合同的單方變更,,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第七十七條的規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致,,才可以變更合同,。因此,原告的主張是沒有任何依據(jù)的,,不能成立,。      
(二)法院應(yīng)該駁回一審原告(二審上訴人)的訴訟請(qǐng)求      
對(duì)于一審原告(二審上訴人)提出的沒有法律依據(jù)的訴訟請(qǐng)求,,上文已經(jīng)論述過,,兩審法院分別做出了不同的判決,一審法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求,,而二審法院雖然也認(rèn)同上訴人提出現(xiàn)金清償沒有法律依據(jù),,但是卻變更了上訴人的訴訟請(qǐng)求,判令被上訴人繼續(xù)按照補(bǔ)充協(xié)議的約定繼續(xù)履行,。筆者認(rèn)為,,二審法院變更上訴人的訴訟請(qǐng)求作出判決,根據(jù)民事訴訟法的不告不理原則,,其合法有效性值得探討,。      
“不告不理”原則是民事訴訟的基本原則,其在民事訴訟中主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,,必須有原告的請(qǐng)求或者被告的反訴,,法院才能受理案件并進(jìn)行審理。第二,,在審理中法院的審判活動(dòng)受原告起訴或被告反訴的范圍的約束,。也就是說民事訴訟的當(dāng)事人“告誰審誰,告什么審什么”,。對(duì)于民事上訴案件,,僅能就其中的上訴部分進(jìn)行審理,,沒有上訴的部分不予審理。即法院審理民事糾紛的范圍即訴訟標(biāo)的及訴訟內(nèi)容由當(dāng)事人確定,,法院無權(quán)變更,、撤銷當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求。案件在審理中,,法院只能按照當(dāng)事人提出的訴訟事實(shí)和主張進(jìn)行審理,,對(duì)超過當(dāng)事人訴訟主張的部分不得主動(dòng)審理。      
因此,,對(duì)于當(dāng)事人提出的訴訟請(qǐng)求,,法院如果認(rèn)為其請(qǐng)求沒有法律依據(jù),應(yīng)該直接予以駁回,,而不能直接變更進(jìn)行審理和判決,。      
(三)對(duì)原告錯(cuò)誤請(qǐng)求的救濟(jì)      
但在現(xiàn)實(shí)生活中,往往有些時(shí)候因?yàn)楫?dāng)事人的水平有限,,不能正確認(rèn)識(shí)自己的法律關(guān)系的性質(zhì)和效力,,錯(cuò)誤的提出自己的請(qǐng)求,這樣可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障,,產(chǎn)生不公平的后果,。根據(jù)上文所述,對(duì)于原告江門市ⅩⅩ物資有限公司所提出的要求清償債務(wù)的請(qǐng)求是符合法律規(guī)定的,,但是要求以現(xiàn)金清償于法無據(jù),,在法院駁回其起訴后,其債務(wù)得不到清償,,不利于保護(hù)其合法利益,,也不利于社會(huì)的公平和穩(wěn)定。      
對(duì)于此,,我國民事訴訟法通過以下兩種途徑來予以救濟(jì)和保護(hù):      
其一,,《民事訴訟法》第52條規(guī)定,原告可以放棄或者變更訴訟請(qǐng)求,。被告可以承認(rèn)或反駁訴訟請(qǐng)求,,有權(quán)提起反訴。但是應(yīng)該注意的是,,原告變更訴訟請(qǐng)求,,一般應(yīng)在判決作出前提出。而且放棄或者變更訴訟請(qǐng)求,,是原告的一項(xiàng)權(quán)利,,但該項(xiàng)權(quán)利的行使不得違反法律,不得損害國家,、集體和他人的利益,,否則,,人民法院不予準(zhǔn)許。      
其二,,其可以向法院另行起訴,,要求被告繼續(xù)履行合同,保障自己的權(quán)益,。在法院判決駁回起訴后,,當(dāng)事人可以依正確的請(qǐng)求提起訴訟,保護(hù)自己的合法權(quán)益,。      
     
三,、法理分析      
(一)“不告不理”的內(nèi)涵      
民事訴訟實(shí)行的“不告不理”原則,其內(nèi)涵體現(xiàn)在程序和實(shí)體兩個(gè)方面:      
1,、從程序上看,,沒有當(dāng)事人起訴,人民法院不能啟動(dòng)訴訟程序,。我國《民事訴訟法》第13條規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利,。”“不告不理”原則是民事訴訟中當(dāng)事人處分原則的具體體現(xiàn),。當(dāng)事人可以放棄自身的訴訟權(quán)利,,不向法院起訴,也可以起訴后申請(qǐng)撤訴,。在當(dāng)事人沒有起訴時(shí),,法院不能主動(dòng)啟動(dòng)訴訟程序,進(jìn)行審理,。      
即當(dāng)事人處分行為直接關(guān)系到民事訴訟程序能否開始:(1)當(dāng)事人起訴引起第一審程序,。根據(jù)《民事訴訟法》第108條規(guī)定,起訴必須有合法的原告,,明確的被告,具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí),、理由,。只有與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織才能提起訴訟,,引起第一審程序,,而第一審程序能否正常的進(jìn)行還要看原告是否在此期間撤回起訴。(2)當(dāng)事人上訴引起第二審程序,。第二審程序能否進(jìn)行要以當(dāng)事人是否提出上訴為前提,,只有當(dāng)事人提出上訴的,第二審法院才能進(jìn)行審理,。(3)在人民法院裁判文書生效后,,執(zhí)行程序的發(fā)生取決于權(quán)利主體是否提出申請(qǐng),。(4)審判監(jiān)督程序的發(fā)生同樣離不開當(dāng)事人的申請(qǐng),在這一個(gè)訴訟程序里,,“不告不理”的原則體現(xiàn)得更加明顯,。      
   2、在實(shí)體上看,,法院審理民事糾紛的范圍即訴訟內(nèi)容與標(biāo)的由當(dāng)事人確定,,法院無權(quán)變更、撤銷當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,。案件在審理中,,法院只能按照當(dāng)事人提出的訴訟事實(shí)和主張進(jìn)行審理,對(duì)超過當(dāng)事人訴訟主張的部分不得主動(dòng)審理,。如在人身損害賠償案中,,原告人對(duì)賠償數(shù)額已經(jīng)提出明確要求,即使依一般情況法定賠償數(shù)額超過其要求,,法院也不能依職權(quán)要求被告負(fù)擔(dān)原告沒有主張的部分,。因?yàn)樵鏇]有向法院主張自己的權(quán)利,就應(yīng)認(rèn)為其處分了自身的權(quán)利,,只要處分合法,,是符合民事處分原則的,對(duì)其處分行為應(yīng)予確認(rèn),。在審判實(shí)踐中,,當(dāng)事人常在起訴時(shí),對(duì)自己的請(qǐng)求確定不清,,錯(cuò)誤起訴,。對(duì)于此類案件,有的法院的做法通常是依職權(quán)對(duì)訴訟請(qǐng)求予以變更再進(jìn)行審理,。筆者認(rèn)為,,這種做法是不妥的。依照“不告不理”的原則,,人民法院只對(duì)當(dāng)事人提出的案件事實(shí),、理由和訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理,因此,,對(duì)于類似案件,,應(yīng)按照當(dāng)事人的起訴請(qǐng)求進(jìn)行審理,如不符事實(shí),,應(yīng)裁定駁回起訴,,并告知當(dāng)事人可以重新起訴。另外,,當(dāng)事人在庭審辯論前,,也可以變更,、撤銷訴訟請(qǐng)求。對(duì)此,,只要符合法律規(guī)定,,法院應(yīng)予準(zhǔn)許。      
  《民事訴訟法》第151條規(guī)定:“第二審人民法院應(yīng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查,?!睂?duì)于當(dāng)事人的上訴,人民法院只是對(duì)當(dāng)事人提出的上訴請(qǐng)求以及與上訴請(qǐng)求有關(guān)的事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查,,對(duì)于當(dāng)事人沒有上訴的部分,,法院一般不宜再予以審查。因?yàn)椤睹袷略V訟法》雖為公法和程序法,,但其所適用的都是屬于私法性質(zhì)的民事糾紛因此,,當(dāng)事人對(duì)自己的民事實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利有充分的處分權(quán),其放棄民事權(quán)利或訴訟權(quán)利,,都是當(dāng)事人處分自己權(quán)利的表現(xiàn),,法院也不宜干涉。      
(二)我國現(xiàn)行法律對(duì)“不告不理”原則的限制      
在民事訴訟中“不告不理”為當(dāng)事人處分民事權(quán)利的表現(xiàn),,但有些當(dāng)事人因?yàn)閷?duì)事實(shí)和法律的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確,,提出錯(cuò)誤的訴訟請(qǐng)求,使自己的合法權(quán)利得不到保護(hù),,不符合法律維護(hù)社會(huì)公平和安定的目的,。對(duì)這種情況,法律也對(duì)不告不理進(jìn)行了一些限制規(guī)定,,對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利予以救濟(jì),。      
1、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第34條規(guī)定:……當(dāng)事人增加,、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴的,,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。這條規(guī)定意味著在舉證期限屆滿前,,當(dāng)事人可以增加,、變更訴訟請(qǐng)求或者提出反訴,對(duì)原告起訴時(shí)錯(cuò)誤請(qǐng)求予以救濟(jì),。      
同時(shí),《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第35條規(guī)定:“訴訟過程中,,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,,不受本規(guī)定第三十四條的限制,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求,?!边@一條規(guī)定了法院在當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院認(rèn)定不一致的時(shí)候,,法院的釋明權(quán),法院有告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求的義務(wù),,且此時(shí)當(dāng)事人如果變更訴訟請(qǐng)求的,,人民應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。這條對(duì)法院釋明權(quán)的規(guī)定,,一方面對(duì)當(dāng)事人錯(cuò)誤主張予以救濟(jì),,另一方面又充分保證了當(dāng)事人自己處分的權(quán)利,法院僅僅是告知義務(wù),,對(duì)于是否變更的決定,,還是由當(dāng)事人作出,此時(shí),,當(dāng)事人若拒絕變更訴訟請(qǐng)求,,對(duì)于不符合法律規(guī)定的請(qǐng)求,法院應(yīng)該依照“不告不理”的原則,,作出駁回起訴的判決,,而不能主動(dòng)直接予以變更判決。      
2,、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第180條規(guī)定:“第二審人民法院依照民事訴訟法第151條的規(guī)定,,對(duì)上訴人上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查時(shí),如果發(fā)現(xiàn)在上訴請(qǐng)求以外原判確有錯(cuò)誤的,,也應(yīng)予以糾正,。”筆者認(rèn)為,,對(duì)于此項(xiàng)司法解釋條文在司法實(shí)務(wù)中應(yīng)謹(jǐn)慎適用,,因?yàn)?b style="color:white;background-color:#990099">一審判決書中明確告知了當(dāng)事人權(quán)利:不服一審判決,在法定期限內(nèi)享有上訴的權(quán)利,,以及不上訴的法律后果即不上訴則表示服判,。如當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)對(duì)某項(xiàng)實(shí)體權(quán)利不提出上訴,則表示當(dāng)事人已服判,,這是當(dāng)事人處分權(quán)利的表現(xiàn),,即使一審判決確有錯(cuò)誤,只要當(dāng)事人不上訴主張?jiān)擁?xiàng)權(quán)利,,法院應(yīng)尊重當(dāng)事人的處分權(quán)利,,一般不宜再進(jìn)行處理。      
  3,、《民事訴訟法》第177條規(guī)定:“各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定,。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審,。”這一條款體現(xiàn)了法院審判工作中“有錯(cuò)必糾”,,對(duì)法律,、對(duì)當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的精神。但該條款與當(dāng)事人的處分權(quán)是相沖突的,,法院院長如認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤,,提起再審應(yīng)以當(dāng)事人向法院申訴為前提。而在實(shí)踐中,,當(dāng)事人往往并不知道自己的申訴權(quán),,難以維護(hù)當(dāng)事人所應(yīng)享有的合法權(quán)益,因此,,在法院送達(dá)終審判決書時(shí),,應(yīng)明確告知當(dāng)事人所享有的申訴權(quán),確保當(dāng)事人能夠有效的保護(hù)自身的合法權(quán)益,。      
四,、現(xiàn)實(shí)啟示      
對(duì)于法官來說,要按照法律的規(guī)定來行使職權(quán),,不能超越職權(quán)范圍做出裁判,。《民事訴訟法》修訂后第179條規(guī)定的再審條件第(十二)項(xiàng)規(guī)定原判決,、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的,,人民法院應(yīng)當(dāng)再審。根據(jù)此條規(guī)定,,法院如果超過當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求判決,,有可能導(dǎo)致提起再審,則會(huì)加重法院負(fù)擔(dān),,增加訴訟成本,,從而導(dǎo)致審判資源的浪費(fèi)。  總之,,人民法院在民事案件的審理中,,是居中處理當(dāng)事人的糾紛,,以法律賦予的職權(quán)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出裁判,,而不得代當(dāng)事人主張或處分權(quán)利,。只有擺正這一位置,才能確保司法公正,。      
而作為律師,,一定要明確法律關(guān)系,正確的提出訴訟請(qǐng)求,,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。正確的訴訟請(qǐng)求的提出往往是一個(gè)案件能夠勝訴的基礎(chǔ),只有這樣,,才能在為當(dāng)事人取得最大利益的同時(shí),,可以節(jié)省物力財(cái)力,節(jié)約社會(huì)資源,,提高訴訟效率,。      
     
尊重人權(quán),保護(hù)人權(quán)已成為現(xiàn)代民主社會(huì)的普遍共識(shí),,民事訴訟中的“不告不理”原則也正是現(xiàn)代民主社會(huì)尊重公民權(quán)利的重要標(biāo)志之一,。因?yàn)椤安桓娌焕怼钡脑瓌t使得法院訴訟程序的發(fā)生取決于當(dāng)事人對(duì)自身權(quán)利的處分行為,這充分體現(xiàn)了國家在司法領(lǐng)域的公權(quán)對(duì)私權(quán)的保護(hù),。此外,,“不告不理”原則從訴訟成本資源的角度分析,對(duì)處于現(xiàn)階段的我國基本國情也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。這一原則的貫徹使得司法機(jī)關(guān)有效地節(jié)約訴訟成本,,使法院能夠集中有限的資源審理好當(dāng)事人之間的爭議糾紛,進(jìn)一步提高了我國法院訴訟活動(dòng)的效率,,為確保司法公正奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。     

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