“德國(guó)的目標(biāo)是求得這樣的一個(gè)地位——在那些歐洲文明范圍之外的國(guó)家，在他們的人民中間,，德國(guó)的影響,、德國(guó)的資本、德國(guó)的商業(yè),、德國(guó)的工業(yè)和德國(guó)的聰明才智可以和其他強(qiáng)國(guó)在平等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),。。,。,。。,?！边@段話出自19世紀(jì)末柏林大學(xué)歷史學(xué)教授德?tīng)柌紖嗡鶎懙摹稙槭裁吹聡?guó)建造軍艦》,字里行間反映出當(dāng)時(shí)德國(guó)迫切追逐海外利益的要求。

德國(guó)位于歐洲中部,，北部靠近北海和波羅的海,，南靠阿爾卑斯山，海岸線長(zhǎng)1300公里,，但德國(guó)海軍不僅力量弱,，而且偏于西歐一隅之地，其主要任務(wù)局限于國(guó)內(nèi)防御,，使得其作戰(zhàn)區(qū)域僅限于北歐地區(qū),，也就是德國(guó)海軍通常只能在家門口打轉(zhuǎn)。

19世紀(jì)末,，由于經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,，英國(guó)不斷進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張,，強(qiáng)占殖民地掠奪財(cái)富，米字旗在世界各地飄揚(yáng),。為了加強(qiáng)對(duì)殖民地的統(tǒng)治,，更多地進(jìn)行掠奪，英國(guó)加強(qiáng)了海軍力量的建設(shè),。當(dāng)時(shí)英國(guó)海軍是世界上最強(qiáng)大的海軍,，且有效地控制了世界貿(mào)易航道。

1889年9月登基只有一年多的威廉二世受英國(guó)邀請(qǐng),，以海軍元帥率領(lǐng)一支德國(guó)艦艇小分隊(duì),，出席了盛大的皇家閲艦儀式。英格蘭南部懷特島外斯皮特海德洋面浩大的壯觀的皇家海軍戰(zhàn)艦群,，令威廉二世所挑選的“德國(guó)最后的戰(zhàn)艦”相形見(jiàn)絀,。盛大的典禮強(qiáng)烈刺激了威廉二世的自尊心，皇家海軍的霸主氣勢(shì)使其羨慕不已,，1895年,，年輕的威廉二世公然宣布：'德國(guó)是個(gè)世界強(qiáng)國(guó)”、'德國(guó)的未來(lái)在海洋上“當(dāng)然,，他在大言不慚說(shuō)這番話的時(shí)候,，根本不顧及英國(guó)人已經(jīng)在海上陳雄這一事實(shí)，他不顧這些開(kāi)始致力于建造一支龐大的海軍,。他利用英國(guó)人對(duì)布爾共和國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲引發(fā)的對(duì)英國(guó)的敵意,，竭力推動(dòng)建立一支龐大海軍的計(jì)劃，這一計(jì)劃與德國(guó)在非洲和太平洋的迅速擴(kuò)張,，引起了英國(guó)的震驚和不安

俾斯麥時(shí)期的德國(guó),，在還海洋方面一直采取的防御態(tài)度，此時(shí)的德國(guó)海軍的規(guī)模比起英,、法,、俄等國(guó)均要弱小的多，完全屬于近海防御力量,，需要依托海岸掩護(hù),，但能夠有效保衛(wèi)重要的出海口和港口,。不過(guò)它缺乏公海航行和作戰(zhàn)能力,，也無(wú)力威脅到其他列強(qiáng)的遠(yuǎn)洋交通線，對(duì)于德國(guó)的海外利益不能有效的維護(hù)和支援,。1898年俾斯麥時(shí)期的大陸政策轉(zhuǎn)為了威廉二世的對(duì)外擴(kuò)張的世界政策,，國(guó)會(huì)通過(guò)了威廉二世擴(kuò)充海軍的政策，其中明確指出：”這種強(qiáng)大海軍的目的，是要使最偉大的海權(quán)國(guó)家都不敢向它挑戰(zhàn),?！斑@無(wú)疑強(qiáng)烈刺激了英國(guó)的感情。雖然德國(guó)并無(wú)意對(duì)英國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),，但是英國(guó)人卻感受到了某種威脅,，并由此導(dǎo)致英德關(guān)系漸漸緊張起來(lái)。隨著德國(guó)海軍戰(zhàn)略的不斷調(diào)整,、新型武器裝備陸續(xù)服役,、海軍作戰(zhàn)實(shí)力特別是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的逐步增強(qiáng)，德國(guó)海軍越來(lái)越多參與到國(guó)際軍事行動(dòng)中去,，日耳曼戰(zhàn)艦開(kāi)始出現(xiàn)在世界各地,。當(dāng)時(shí)德國(guó)的常規(guī)潛艇技術(shù)獨(dú)步天下，在1913年德國(guó)就率先研制出了潛艇專用柴油機(jī),，成為常規(guī)潛艇的典范動(dòng)力。德國(guó)由此一直保持著常規(guī)潛艇建造技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),，并建立起了一支強(qiáng)大的水下力量,。

海外貿(mào)易對(duì)于一個(gè)資本主義國(guó)家的存在和興盛不可或缺，德國(guó)迅速?gòu)霓r(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)為工業(yè)強(qiáng)國(guó)后,，海外擴(kuò)張成為其通向帝國(guó)道路上一個(gè)不可避免環(huán)節(jié),，因此其尋求殖民地的野心也不可能得到滿足，擴(kuò)張欲望只會(huì)隨著實(shí)力的逐步膨脹而高漲,，小心謹(jǐn)慎的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)難以滿足利益階級(jí)的需求,。威廉二世夢(mèng)想使德國(guó)成為擁有廣泛海外領(lǐng)地的世界帝國(guó)。

在德國(guó)所面臨的還有挑戰(zhàn)中,，它不可能也沒(méi)有實(shí)力以?shī)Z取制海權(quán)作為作戰(zhàn)目標(biāo),。然而它的主要海上敵人——英國(guó)皇家海軍，雖然有著龐大且實(shí)力強(qiáng)悍的艦隊(duì),，卻又有著漫長(zhǎng)的海上航線需要守衛(wèi),。因此戰(zhàn)時(shí)只要切斷英國(guó)的海上交通線就可能贏得一半的勝利。

作為世界海運(yùn)業(yè)的絕對(duì)霸主,，英國(guó)對(duì)德國(guó)的行動(dòng)一直冷眼旁觀,。這是因?yàn)榉ā⒍?、意大利等?qiáng)國(guó)相比,，德國(guó)的海運(yùn)業(yè)還相對(duì)弱小，難以威脅英國(guó)的海外殖民利益,。另外德國(guó)在大力發(fā)展海運(yùn)業(yè)的時(shí)候,，海軍還相對(duì)保守，沿海防御的戰(zhàn)略思想一直沒(méi)有改變。此時(shí)德國(guó)對(duì)海外殖民地的追求,，主要通過(guò)施展高超的外交手段獲得,。隨著工業(yè)力量的不斷加強(qiáng)，德國(guó)希望在每一個(gè)領(lǐng)域趕超英國(guó),。那時(shí),，兩國(guó)海軍的較量是最明顯的標(biāo)志，英國(guó)不斷在海軍改進(jìn)上領(lǐng)先,，而德國(guó)持續(xù)在軍艦的工程,、技術(shù)質(zhì)量方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。威廉二世曾經(jīng)說(shuō)：”我不把我的海軍建立到和我的陸軍同等水平,，我絕不停歇.'面對(duì)這一威脅,，英國(guó)自然不敢掉以輕心，德國(guó)加強(qiáng)艦隊(duì)建設(shè)對(duì)英國(guó)控制權(quán)所造成的威脅,，促使英國(guó)議會(huì)決心不斷推進(jìn)海軍建設(shè),。

1890年5月起，德國(guó)先后開(kāi)工了四艘“勃蘭登堡”級(jí)戰(zhàn)列艦,。與以往的德國(guó)鐵甲艦設(shè)計(jì)思路不同,，該艦突出了公海作戰(zhàn)的需求，將艦隊(duì)海上思想放在了首位,，與英國(guó)劃時(shí)代的“皇權(quán)”相似,，是海軍發(fā)展史上第一批真正意義上的鐵甲戰(zhàn)艦。就在德國(guó)開(kāi)始走向海洋的同一時(shí)期,，影響深遠(yuǎn)的“制海權(quán)理論”誕生了,，并立即在西方世界引起轟動(dòng)，為帝國(guó)主義海外擴(kuò)張找到了理論依據(jù),。在1900年到第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始的幾年里,，世界目睹了前所未有的最大的海軍軍備競(jìng)賽。這一時(shí)期,，德國(guó)的艦隊(duì)開(kāi)始?jí)汛笃饋?lái),，準(zhǔn)備與俄、法進(jìn)行一場(chǎng)海上交戰(zhàn),。這時(shí),，在如何對(duì)待英國(guó)的態(tài)度上它猶豫了：是對(duì)英國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度呢，還是試圖和解,？德國(guó)有些舉棋不定,。1913年英國(guó)政府建議雙方在一年內(nèi)停止建造軍艦，但德國(guó)拒絕了這項(xiàng)建議,，德國(guó)在海洋方面躍躍欲試,，尤其是在建立至少世界第二的海軍的作為,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是很不明智的。威廉二世非常熱愛(ài)他的海軍和他的地位賦予他的海軍制服,，然而他的帝國(guó)為他的那個(gè)漫不經(jīng)心的“世界帝國(guó)”之夢(mèng)付出了慘重代價(jià)——德國(guó)制定的排斥英國(guó)海軍的作戰(zhàn)計(jì)劃,，促使英國(guó)經(jīng)行并與法、俄結(jié)成了同盟,，以封鎖德國(guó)走向世界霸權(quán)的道路,。

其他國(guó)家對(duì)待德國(guó)的崛起，是根據(jù)自身的利益得失來(lái)決定的,，德國(guó)的所為,，從根本上打破了歐洲一百年來(lái)的均衡態(tài)勢(shì)?？紤]到德國(guó)的強(qiáng)大的陸軍已經(jīng)是大陸上無(wú)人能敵了,，而德國(guó)又試圖建立一支同樣可怕的海軍，這就迫使受到威脅的國(guó)家聯(lián)手與它抗衡,。德國(guó)不斷加強(qiáng)海軍促使英國(guó)在1904年和法國(guó)達(dá)成和平協(xié)議,，這就解決了兩國(guó)許多矛盾，德國(guó)于是在摩洛哥問(wèn)題上挑起一場(chǎng)外交危機(jī),，以此作為回答并試圖挖掘英法同盟,，但這個(gè)舉措使得英法反而走的更近了，1907年作為對(duì)德國(guó)政策的反應(yīng),，英國(guó)又與俄國(guó)達(dá)成了和平協(xié)議，同樣解決了彼此間的許多利益沖突,。,。。