第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,，可以查封,、扣押造成污染物排放的設施、設備,。

第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,，受到罰款處罰,，被責令改正，拒不改正的,，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰,，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本,、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè),、關(guān)閉,。

第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的,，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設,，處以罰款，并可以責令恢復原狀,。

第六十二條 違反本法規(guī)定,，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款,，并予以公告,。

第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的,；

（二）違反法律規(guī)定,，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污,，拒不執(zhí)行的,；

（三）通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,；

（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn),、使用的農(nóng)藥,，被責令改正，拒不改正的,。

污水偷排偷放行為主要包括八個方面：

??通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管方式違法排放污水,；

??無污染治理設施直排污水；

??超標排放污水,；

??在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施,，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng),；

??將污水排放或傾倒在街面,；

??船舶未配置相應的防污染設備和器材、未正常使用生活污水處理裝置,、或者向水體傾倒船舶垃圾及排放船舶殘油廢油,、違規(guī)進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè),；

??餐飲躉船未配套污水,、垃圾集中收集設施，或者未將產(chǎn)生的污水,、垃圾集中收集上岸處置,；

??污水集中處理設施非應急情況下溢流或配套管網(wǎng)溢流等逃避監(jiān)管方式違法排放污水。

三,、廢（污）水處理設施運行檢查點

1.檢查污水處理站超越管是否有水外排

一般城市污水處理廠進口都設有超越管，用于進水水質(zhì)異?；蛩砍^處理能力時才能開啟超越管,，同時必須向所在地環(huán)保部門報告。檢查正常情況下是否有水外排。

對于企業(yè)污水處理站不能預留超越管,，不管任何情況下全部廢水必須進入污水處理站,，如有超越管必須限期整改，否則存在偷排嫌疑,。作為預留暗管進行處罰,。

2.檢查每個污水處理工段是否有非正常排水管，除了必要的排水管和污泥管外都不能設外排管,，否則存在偷排嫌疑,。  

3.檢查各工段污水處理設施是否正常運行，有無停運,、損壞,，各工段是否有清水進入稀釋污水濃度。

4.檢查生化池污泥顏色,、濃度,、沉降比、溶解氧含量是否正常,。

5.檢查在線監(jiān)控有關(guān)儀表數(shù)據(jù)是否符合邏輯,。

四、污水處理廠檢查

核查內(nèi)容：城鎮(zhèn)污水處理廠的運行情況,、水量,、水質(zhì)（COD平均進出水濃度、月平均處理水量,、累計處理水量）,、污泥（污泥產(chǎn)量及處理量、污泥處置情況）,、運行用電量,、排放口及受納水體情況、在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝運行情況,。

核查形式：資料審核和現(xiàn)場檢查,，包括核查運行報表和臺帳記錄、現(xiàn)場運行情況,，并對出水水質(zhì)采樣監(jiān)測（監(jiān)測項目COD）,。

通過核查，初步核算出今年污水處理廠新增處理水量和新增COD削減量,，并對于存在的主要問題進行質(zhì)疑,。

1.核查城市污水處理廠的基本情況，包括設計處理能力,、處理工藝,、建成投運時間等,。需要檢查的資料包括項目設計文件、環(huán)境影響評價報告及批復,、工程竣工環(huán)保驗收報告等,。

2.核查城市污水處理廠的實際處理情況，包括：

（1）實際運行時間,、處理水量和處理效果,。需要審核的資料包括污水處理廠自動在線監(jiān)測的進出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場隨機抽調(diào),、查閱10天自動在線監(jiān)測裝置記錄的進出口水量和COD濃度,，各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，污水處理廠內(nèi)部日常測定的進出口水量和COD濃度數(shù)據(jù),，查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄,，拍攝主要設施照片等,。

（2）對實際處理水量和處理效果，按照以下順序采用數(shù)據(jù)：自動在線監(jiān)測的進出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)(必須是與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)或通過數(shù)據(jù)有效性校核的數(shù)據(jù)),；各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告,；污水處理廠日常生產(chǎn)中進出口水量和COD濃度監(jiān)測的有效記錄，以及生產(chǎn)用電記錄,、污泥產(chǎn)生量記錄等輔助說明材料,。

（3）對原有城市污水處理廠通過改建、擴建等增加污水處理能力和提高治理效果的,，必須提供新增管網(wǎng)長度,、擴容能力、污水回用量以及回用工程運行記錄等相關(guān)文件,、資料,。

（4）檢查中發(fā)現(xiàn)城市污水處理廠有下列情況之一的，認定為不正常運行：

a,、整體不運行或者部分關(guān)鍵設備不運行的,； 

b、排水污染物濃度或總量超過規(guī)定標準30%的,；

c,、污水處理量達不到應接納量50%的。