二戰(zhàn)后，核武器和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的出現(xiàn)徹底改變了戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì),，領(lǐng)土縱深和轟炸機(jī)航程在彈道導(dǎo)彈面前變得毫無意義,。華盛頓距莫斯科僅有1639公里，蘇聯(lián)任何一枚洲際導(dǎo)彈都能輕松打到白宮,，因此美國(guó)必須做最壞打算,。為了應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能爆發(fā)的核大戰(zhàn)，美國(guó)和加拿大于1958年簽署了一項(xiàng)協(xié)定,，成立北美防空司令部聯(lián)合防空機(jī)構(gòu),，密切監(jiān)視著可能飛來的蘇聯(lián)轟炸機(jī)和核導(dǎo)彈。

該司令部由一個(gè)預(yù)警監(jiān)視網(wǎng)和一個(gè)數(shù)據(jù)處理與監(jiān)控中心組成,。美國(guó)軍方認(rèn)為,，指揮部必須設(shè)在山區(qū)，易于隱蔽又不容易被摧毀,，還要遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)和商業(yè)城市，尤其要能承受住核武器的直接攻擊,?？屏_拉多州以多山著稱，境內(nèi)多山地,、高原和丘陵,，地貌以紅色砂巖為主，地勢(shì)險(xiǎn)要,，巖洞密布,，是非常理想的天然軍事基地。經(jīng)過論證,，最后將選址確定在科羅拉多州的夏延山,。

夏延山位于科羅拉多州斯普林斯市西南郊，海拔2400米，山體為堅(jiān)固的花崗巖,，是一道天然的防御工事,。1961年5月，夏延山工程破土動(dòng)工,，2萬名工程師和施工人員參與了工程建造,，在堅(jiān)固的花崗巖山體上挖出一個(gè)面積2萬平方米、高25米的人工洞穴,，與之配套的還有三條長(zhǎng)500米,、高15米的主隧道，共挖出土石60萬方,，整整耗時(shí)兩年才完成,。

洞體完工后，軍方在山洞里修建了15座大樓,，樓體全部用鋼筋和鋼板焊接而成,，底部由近百個(gè)巨型彈簧撐起，每個(gè)彈簧重達(dá)4.5噸,，共1319個(gè),，可抵消核爆時(shí)產(chǎn)生的劇烈震動(dòng)。大樓頂部是厚達(dá)500米的花崗巖層,，通往洞外的隧道裝有兩道厚達(dá)2米的鋼鐵大門,，關(guān)閉后徹底與外界隔絕，可承受1000萬噸當(dāng)量核彈的直接轟擊,，能抵御核爆時(shí)產(chǎn)生的沖擊波和核輻射,，確保洞內(nèi)人員的安全

整個(gè)工程耗時(shí)5年完成，于1966年交付北美防空司令部,。洞內(nèi)是一個(gè)復(fù)雜而完整的體系,，有發(fā)電站、供電系統(tǒng),、排水系統(tǒng),、通風(fēng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng),，常年儲(chǔ)備充足的水和食物,，有極強(qiáng)的生存能力，所配備的通信系統(tǒng)與白宮,、五角大樓,、美國(guó)戰(zhàn)略司令部和全球主要軍事基地密切聯(lián)系，可應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)情況,。一旦爆發(fā)毀滅性大戰(zhàn),，這里就是美國(guó)總統(tǒng)的最后一道防線，也是美國(guó)發(fā)起二次核打擊的指揮中心，可以說全球最堅(jiān)固的掩體,。