中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 6月17日,，國(guó)家發(fā)改委召開6月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋在介紹行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革情況時(shí)表示,，2015年中辦,、國(guó)辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》以來，發(fā)展改革委,、民政部會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,，先后開展了三批試點(diǎn)工作，取得了積極成效,，422家全國(guó)性協(xié)會(huì)和5318家省級(jí)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，均超過應(yīng)脫鉤協(xié)會(huì)總數(shù)的50%，為全面推開脫鉤改革奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。

孟瑋介紹,，近日，經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部,、中央組織部,、中央編辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》針對(duì)試點(diǎn)中暴露出來的問題,，進(jìn)一步明確了脫鉤改革的具體要求和操作辦法。《實(shí)施意見》要求,，要按照“應(yīng)脫盡脫”的原則全面推開脫鉤改革,，凡是符合條件并納入改革范圍的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，都要落實(shí)“五分離,、五規(guī)范”的要求：

一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系,。取消行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)的主辦,、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,，協(xié)會(huì)依法直接登記,，行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管并提供服務(wù)。

二是實(shí)現(xiàn)職能分離,，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系,。剝離協(xié)會(huì)現(xiàn)有行政職能，同時(shí)鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)向協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù),。

三是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離,，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系。協(xié)會(huì)實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理,，取消財(cái)政直接撥款,。按規(guī)定騰退行政辦公用房，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所獨(dú)立,。

四是實(shí)現(xiàn)人員管理分離,，規(guī)范用人關(guān)系。行政機(jī)關(guān)不再推薦,、安排在職或退（離）休公務(wù)員到協(xié)會(huì)兼職,、任職，協(xié)會(huì)依章程自主選人用人,。

五是實(shí)現(xiàn)黨建外事等事項(xiàng)分離,，規(guī)范管理關(guān)系。全國(guó)性協(xié)會(huì)黨建工作分別由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委,、國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo),，外事工作、人力資源服務(wù)等事項(xiàng)由協(xié)會(huì)住所地政府進(jìn)行屬地化管理,。

同時(shí),，《實(shí)施意見》突出要全面加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作，完善綜合監(jiān)管體制,，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)依法直接登記,、獨(dú)立運(yùn)行，行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管并提供服務(wù),，形成新型政會(huì)關(guān)系,。

編輯：王新景