談到老齡化問題，巨大的人口基數(shù)已是老生常談,。人口結(jié)構(gòu)變化的背后,，是隨之而來醫(yī)療問題，失能老人的照護(hù)問題,。

對(duì)于基層市場而言,，老人的醫(yī)療需求無疑是剛需，在近年政策的春風(fēng)吹到之時(shí),，基層的老年照護(hù)服務(wù)是否已經(jīng)跑出自己的形態(tài),？當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理頻頻被討論時(shí)，又會(huì)給現(xiàn)在的養(yǎng)老市場帶來怎樣的變化,？

輕量化養(yǎng)老服務(wù)背景：老人未富先老,，醫(yī)療需求高

歐美和日本進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均GDP一般在5萬-10萬美元,，我國尚不足1萬美元,，是典型的未富先老國家。與此同時(shí),，由于我國工商業(yè)的快速發(fā)展以及獨(dú)生子女政策,，在外出務(wù)工人員增加的同時(shí)，獨(dú)居,、空巢老人成為一個(gè)龐大群體,。預(yù)計(jì)未來二十年將有過半的老人變?yōu)榭粘怖先恕?/p>

護(hù)理是剛性的需求，而養(yǎng)老則是具有一定彈性的需求,。在未富先老的社會(huì)背景下,，高端養(yǎng)老服務(wù)難以普及，市場將重心放在老年人基本需求的滿足上,。醫(yī)療服務(wù),、護(hù)理服務(wù)、心理疏導(dǎo)和監(jiān)測成為市場需求,。

在這樣的背景下,，“改革”成為養(yǎng)老政策發(fā)展主線。2018年既是改革開放的40周年,，同時(shí)也被認(rèn)為是養(yǎng)老的“改革年”,。大大小小的政策中,，“改革”也成為貫穿養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的主軸線,。除了宏觀政策中屢次提到對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、居家養(yǎng)老的推動(dòng)，地方的政策也積極響應(yīng),，探索居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的模式,。

在各地的政策中，較為突出的是武漢,、上海等養(yǎng)老重地,。據(jù)一位武漢養(yǎng)老市場的資深從業(yè)者透露：“去年以來，對(duì)基層影響最大的是武漢市民政局發(fā)布的2018年1號(hào)文與20號(hào)文,?！彼傅倪@兩個(gè)文件，分別是《武漢市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新模式實(shí)施方案》與《武漢市“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》,，主要內(nèi)容是針對(duì)嵌入式和中心輻射式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，并為具體的服務(wù)制定功能、選址,、建設(shè)等規(guī)范,。這兩個(gè)文件，影響許多居家養(yǎng)老服務(wù)中心開始轉(zhuǎn)型,，逐步走向社區(qū)養(yǎng)老院,。

而今年由泰康集團(tuán)與九州通合辦的世界大健康博覽會(huì)大會(huì)的會(huì)場就在武漢，這與武漢的政策成熟,、市場土壤肥沃不無關(guān)系,。

雖然在政策鼓勵(lì)下，社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)有了新的商業(yè)形態(tài),，但實(shí)際上對(duì)于經(jīng)營者來沒有太大變化,，相反壓力越來越大。介入“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”等新型模式,，養(yǎng)老,、護(hù)理服務(wù)內(nèi)容以及價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)今社會(huì)的收入水平。

互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理政策試點(diǎn),，補(bǔ)足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中“醫(yī)”的需求

2019年2月,，國家衛(wèi)健委正式發(fā)布《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》及試點(diǎn)方案，確定今年2月至12月在北京,、天津,、上海、江蘇,、浙江,、廣東試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,。

方案明確，開展試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)必須是確定取得資質(zhì)并已具備家庭病床,、巡診等服務(wù)方式的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu),，派出的注冊(cè)護(hù)士應(yīng)當(dāng)至少具備五年以上臨床護(hù)理工作經(jīng)驗(yàn)和護(hù)師以上技術(shù)職稱?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”重點(diǎn)是高齡或失能老年人,、康復(fù)期患者和終末期患者等行動(dòng)不便的人群。試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在提供“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”前對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行首診,。

正是像近日國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝所說的,，這是對(duì)現(xiàn)有資源存量的盤活，把現(xiàn)有的護(hù)理服務(wù)在總量供給不足的情況下,，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的方式來提高有限的護(hù)理服務(wù)資源的利用率,。

實(shí)際上，在政策認(rèn)可之前“網(wǎng)約護(hù)士”這種形式之前,，根據(jù)易觀的《中國互聯(lián)網(wǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)專題分析2017》,，在2012年到2016年期間，上門護(hù)理服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就曾于2014年呈現(xiàn)爆發(fā)態(tài)勢,。

這是由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起,，養(yǎng)老創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也隨之爆發(fā)，早年隨著上門服務(wù)的火爆,，出現(xiàn)不少非理性投資,。但那時(shí)的概念普遍稱這種商業(yè)模式為——“O2O”。隨著O2O浪潮落幕,，居家養(yǎng)老市場也進(jìn)入理性發(fā)展期,。

從商業(yè)形態(tài)上來看，居家養(yǎng)老上門服務(wù)本質(zhì)上是具備地域性和分散性的O2O服務(wù),，上門護(hù)理服務(wù)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)快速發(fā)展,，但單純的上門模式在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中只是一種中間形態(tài)，未來將與機(jī)構(gòu)或社區(qū)相互合作,，以尋求服務(wù)能力的拓展與價(jià)值的最大化變現(xiàn),。

“雖然有政府的補(bǔ)貼，但是目前還不是一個(gè)最理想的狀態(tài)”

在今年5月8日的衛(wèi)健委關(guān)于護(hù)理事業(yè)的例行發(fā)布會(huì)上,，焦雅輝透露2018年底,，全國注冊(cè)護(hù)士總數(shù)超過400萬，相比2017年底的總數(shù)380萬人,，每千人口護(hù)士數(shù)2.74的數(shù)據(jù)有所上漲,。但是面對(duì)4400萬失能失智老人，即使到2020年底達(dá)到了計(jì)劃的445萬注冊(cè)護(hù)士的目標(biāo),，老年照護(hù)的缺口仍然巨大,。

數(shù)據(jù)顯示,，2018年底，護(hù)理院（站）近800余個(gè),，康復(fù)醫(yī)院800余個(gè)。老年護(hù)理從業(yè)人員隊(duì)伍壯大,，醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)制度正在建立,，老年護(hù)理服務(wù)逐漸由機(jī)構(gòu)內(nèi)延伸至社區(qū)和家庭，護(hù)理服務(wù)也跟隨醫(yī)改的腳步開始分級(jí),。

康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理龍攀介紹,，康樂年華從2006年開始涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，12年來,，已經(jīng)在湖南,、江蘇、上海,、山東,、安徽等地運(yùn)營了30余家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，近6000張床位,，服務(wù)數(shù)萬老人,。2018年10月，康樂年華與華人照護(hù)兩家企業(yè)聯(lián)合發(fā)布聲明,，宣布兩家達(dá)成戰(zhàn)略合并,。半年后的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)陸家嘴峰會(huì)”上，龍攀再次對(duì)外透露,，合并后的康樂年華集團(tuán)已經(jīng)獲得明安資本1億元的A輪投資,。

龍攀認(rèn)為，雖然目前養(yǎng)老服務(wù)是以機(jī)構(gòu)為主,，但從長期來看養(yǎng)老服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),，社區(qū)和居家環(huán)境中的養(yǎng)老需求會(huì)更加突出，因此康樂年華也正在結(jié)合市場和政策的方向,，做一些積極的探索,。“目前行業(yè)內(nèi)還少有在社區(qū)居家養(yǎng)老方面的成功模式,?！?/p>

“康樂年華集團(tuán)除了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，近幾年借助政府在社區(qū)居家養(yǎng)老方面的扶持政策,，利用社區(qū)中的閑置物業(yè),，打造嵌入式、微型化,、連鎖化的針對(duì)半失能老人的“齡家照護(hù)”模式,?！褒g家照護(hù)”集中了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的三種優(yōu)勢,，打通了養(yǎng)老服務(wù)最后一公里,，是真正‘家門口的養(yǎng)老院’ ?！?/p>

龍攀所指的“社區(qū)養(yǎng)老”就是現(xiàn)在政策鼓勵(lì)發(fā)展的“社區(qū)老年人日間照料中心”,，據(jù)一位資深養(yǎng)老從業(yè)者透露，大部分老年人在社區(qū)中的需求,，主要是吃飯和娛樂活動(dòng),。

同時(shí)他也認(rèn)為，在運(yùn)營成本上,，相對(duì)于集中服務(wù)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式,，居家和社區(qū)養(yǎng)老的模式要承受更高的運(yùn)營成本。雖然社區(qū),、居家養(yǎng)老服務(wù)的潛在需求量很大,，但需求方高度分散，且需求碎片化,、多樣化,，需求頻次不穩(wěn)定，導(dǎo)致社區(qū)居家養(yǎng)老的運(yùn)營成本與收入難以匹配,。龍攀告訴動(dòng)脈網(wǎng)記者：“你不知道客戶什么時(shí)候要你去上門做服務(wù),，但是服務(wù)人員卻要每天都有，今天做一單,，明天做兩單,，即使也有政府采購服務(wù)做保障，但是總體運(yùn)營成本還是比較高,，難盈利,。”

居家養(yǎng)老盈利模式待解

養(yǎng)老項(xiàng)目的盈利性是大家最關(guān)注的問題,，一般來說,，對(duì)于機(jī)構(gòu)而言，主要看床位入住率是否能夠覆蓋前期投入成本與運(yùn)營成本,，各個(gè)項(xiàng)目的成本及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同,。而社區(qū)照護(hù)的運(yùn)營主要在人力成本上，據(jù)前述養(yǎng)老從業(yè)者透露,，在單純的社區(qū)日托方面,，目前除了吃飯是可以計(jì)算的，其他的基本都是“賠本買賣”。

德勤的報(bào)告指出,，目前居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要包括生活照料,、托養(yǎng)服務(wù)、心理慰藉以及文化服務(wù)等,，此類業(yè)務(wù)與家政服務(wù)的區(qū)分度不高,，許多服務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)的家政服務(wù)人員也能完成，因此個(gè)人付費(fèi)用戶對(duì)此類服務(wù)企業(yè)的認(rèn)同度相對(duì)一般,。

在此前也曾有養(yǎng)老行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者表示,，雖然政策鼓勵(lì)日間照料中心和打造智慧養(yǎng)老社區(qū)等方向，但是社區(qū)的嵌入式機(jī)構(gòu)由于缺少醫(yī)療護(hù)理服務(wù),，只提供生活服務(wù)，一直是處于冷門狀態(tài),，但是很奇怪的現(xiàn)象是,，最賺錢的是“給老人做飯”。

提到助餐,，就不得不提到今年年初國家發(fā)改委,、民政部等相關(guān)部門發(fā)布的政策《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動(dòng)方案》（以下簡稱“《行動(dòng)方案》”）一文要求補(bǔ)足公共服務(wù)短板，其中養(yǎng)老占很大篇幅,。而在《行動(dòng)方案》中提到的四大重點(diǎn)任務(wù)之一推廣城鄉(xiāng)社區(qū)助餐服務(wù),，關(guān)鍵就是解決老人的吃飯問題。

實(shí)際上這是承襲了最先在日本出現(xiàn)的“日托養(yǎng)老”概念,，實(shí)際上是與幼兒托付一樣,，目前在國內(nèi)已有城市進(jìn)行試水。主要從業(yè)者是家庭管理為主,，負(fù)責(zé)的內(nèi)容只是提供飲食,、服藥、日常娛樂等基礎(chǔ)照護(hù),，但是目前在支付和服務(wù)內(nèi)容仍然有隱患,，在社區(qū)中仍屬“冷門”，只是在政府提供場地和運(yùn)營補(bǔ)貼方面,，有一些政策,。

關(guān)于居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料,、嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的促進(jìn)政策不斷出臺(tái),。對(duì)企業(yè)的影響是，更加考慮如何拿到更好的地段,，更好的場地去提供服務(wù),。具體問題更加依賴于前期的采購，比如所需要的床、適老化設(shè)備等一系列用品,。同時(shí),，在義診越來越多的情況下，如何平衡社區(qū)居家服務(wù)中心的活動(dòng)也是主攻社區(qū)的企業(yè)需要考慮的問題,。

B2B還是B2C,，社區(qū)機(jī)構(gòu)輻射照護(hù)或可驗(yàn)證

民政部養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會(huì)委員、醫(yī)學(xué)博士烏丹星曾提出這樣的觀點(diǎn)：“我國三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建的目標(biāo),、方向和邏輯是對(duì)的,，這個(gè)體系先提倡居家養(yǎng)老，同時(shí)社區(qū)給予支撐,，居家養(yǎng)老照顧不了的時(shí)候可以進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系包括了從居家養(yǎng)老到社區(qū)養(yǎng)老再到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老返回到社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老的往返過程,。”

根據(jù)德勤的研究,，居家養(yǎng)老的商業(yè)模式包括B2B,、B2C兩類，目前大多數(shù)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的商業(yè)模式主要是先通過“B2B”業(yè)務(wù)搶占地盤,，擴(kuò)展商業(yè)版圖,，待積累一定輻射社區(qū)后，繼續(xù)在區(qū)域內(nèi)開展“B2C”類業(yè)務(wù),，開拓新的用戶或者向已經(jīng)服務(wù)的老人提供政府采購?fù)獾脑鲋捣?wù),。

預(yù)計(jì)在未來3到5年里，居家社區(qū)養(yǎng)老主要的付費(fèi)方依然是政府,，B2C業(yè)務(wù)仍處在探索和需求挖掘的階段,，業(yè)務(wù)占比較低，市場參與者將來應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)個(gè)體付費(fèi)習(xí)慣的培養(yǎng),。

從這樣的方式來看,，先有“站”，再上門,，是一個(gè)可行的商業(yè)模式,。從動(dòng)脈網(wǎng)記者接觸的福壽康和金牌護(hù)士兩家企業(yè)，護(hù)理站和社區(qū)驛站都是其提供居家服務(wù)的基礎(chǔ),。

其中,，在商業(yè)形態(tài)上,，福壽康采取的是社區(qū)和居家康復(fù)護(hù)理疊加服務(wù)的思路，并且很重要的是,，福壽康目前僅在上海地區(qū)布局,，是“上海市高齡老人醫(yī)療護(hù)理保障計(jì)劃”和“長期護(hù)理險(xiǎn)”的首批定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，已成立站點(diǎn)42個(gè),，旗下員工2500余人,，客戶數(shù)達(dá)2.5萬人，年度服務(wù)超250萬人次,。

雖然,，就市場對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的購買率而言，社區(qū),、居家養(yǎng)老形態(tài)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老有一定差距,，但是，隨著近幾年政策的大力推崇,，對(duì)于基層的老年照護(hù)問題,，目前政府一般都會(huì)提供場地和運(yùn)營補(bǔ)貼。

龍攀告訴動(dòng)脈網(wǎng)記者,，以日間照料中心為例,，政府會(huì)按照站點(diǎn)的不同檔次直接進(jìn)行補(bǔ)貼,，此外,，對(duì)于機(jī)構(gòu)而言，也有按人頭補(bǔ)貼的部分資金,。

在玖玖整合照護(hù)CEO王冉銘看來,，傳統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位是固定的，關(guān)起門來做服務(wù),，有多少床位就服務(wù)多少老人,。但如果打開圍墻，利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù),、專業(yè)團(tuán)隊(duì)和后勤資源來支撐社區(qū)網(wǎng)點(diǎn),，從社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)作為出發(fā)點(diǎn)去為周邊的居家長者老人提供服務(wù)，可輻射的范圍更加寬廣,，能夠?yàn)楦嗟拈L者提供更專業(yè)的服務(wù),。

每位長者在不同的階段需要的照護(hù)是不同的，為突破傳統(tǒng)由單一護(hù)理員照護(hù)老人的方式,，以及家庭,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)院之間非此即彼的割裂狀態(tài),。玖玖整合照護(hù)將目標(biāo)鎖定在75+,，以長者為中心，以“長者評(píng)估”為入口，以“醫(yī)院-機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家”四級(jí)服務(wù)的聯(lián)通為核心,，以“個(gè)案管理”為手段,，為長者提供全過程服務(wù)。

王冉銘說：“整合照護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的差別在于,，在有機(jī)會(huì)的情況下,，有效地去利用現(xiàn)有的醫(yī)療資源支持社區(qū)居家養(yǎng)老，300個(gè)床位可能會(huì)服務(wù)800名甚至更多長者,?！?/p>

在服務(wù)模式上，有別于直接面向社區(qū)和家庭,，河北凱爾艾德養(yǎng)老服務(wù)有限公司（以下簡稱“凱爾艾德”）選擇的是承接政府采購服務(wù),。凱爾艾德創(chuàng)始人王博告訴動(dòng)脈網(wǎng)記者，政府會(huì)大批量采購企業(yè)的助餐助浴等服務(wù)項(xiàng)目,，以虛擬貨幣的形式發(fā)放給老人,，老人可持幣直接到該企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行“消費(fèi)”。實(shí)際上,，這也是政府對(duì)居家養(yǎng)老形態(tài)支持的一部分,。

在此前的采訪中，有創(chuàng)業(yè)者向動(dòng)脈網(wǎng)記者表示,，中國的養(yǎng)老問題很大部分是因?yàn)槿卞X,，“老人也沒錢，企業(yè)也沒錢,?！币虼耍S多保障老年人健康的服務(wù)其實(shí)是由政府在買單,，民營資本由于缺乏可觀的盈利模式,，市場化進(jìn)程受到阻礙。所以在商業(yè)模式中,，政府實(shí)際上成為了B2B模式中的“B端”,。

從商業(yè)的角度來看，支付問題是關(guān)鍵問題,，不提支付問題,，宏觀的指向只是一種鼓勵(lì)，終極問題還是要搞清楚老年健康的支付方,，如長期護(hù)理保險(xiǎn)的試行制度就是實(shí)實(shí)在在的利好,。

這與醫(yī)療內(nèi)的慢病、康復(fù)等問題如出一轍,，在效果可見的前提下,，解決支付問題,，目前還是要依靠長期護(hù)理保險(xiǎn)的普及。

中國的長期護(hù)理保險(xiǎn)（簡稱長護(hù)險(xiǎn)）目前在上海,、青島等十五個(gè)城市試行之后,，已經(jīng)在更大的范圍內(nèi)推廣落地。目前最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是長者評(píng)估的問題,，什么樣的長者能夠享受長護(hù)險(xiǎn),？什么樣的機(jī)構(gòu)能夠獲得長護(hù)險(xiǎn)的定點(diǎn)資格？如何通過有限的長護(hù)險(xiǎn)資金,，提供真正符合長者（個(gè)案）需要的服務(wù)組合,？

王冉銘表示，長護(hù)險(xiǎn)的評(píng)估實(shí)際涉及到兩個(gè)方面,，一個(gè)方面是從資格和資金的角度,，如何通過專業(yè)的第三方評(píng)估為長護(hù)險(xiǎn)當(dāng)好守門員，確保資金用在合適的人群,；另一個(gè)方面是從效率和效果的角度,，如何通過專業(yè)的個(gè)案管理為長護(hù)險(xiǎn)踢好臨門一腳，確保服務(wù)用在關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。

從當(dāng)前的市場情況來看,，綜合各方觀點(diǎn)，目前的基層照護(hù)市場的問題包括：

民政局,、衛(wèi)健委責(zé)任交叉,，責(zé)權(quán)不明

日間照料多為承接政府采購服務(wù)

照護(hù)并未被重視

分散的居家照護(hù)增加企業(yè)運(yùn)營成本

強(qiáng)地域性

專業(yè)護(hù)理人員稀缺

居民消費(fèi)思維還未轉(zhuǎn)變

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在今年年初國家發(fā)改委等18部門發(fā)布的《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動(dòng)方案》（以下簡稱“行動(dòng)方案”）中明確提出：“到2020年，以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善,，養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例不低于30%?！?/p>

雖然市場還沒有探出一條好走的路,，但就政策發(fā)布的力度來看，國家在努力的扶持民間力量,，把老年人的醫(yī)療,、生活環(huán)境變得更好。而其中,，社區(qū)和居家的壁壘較低,，是社會(huì)資本集中發(fā)力的地方。

在有利好政策之時(shí),，企業(yè)仍需著力于自身的經(jīng)營模式,，不能盲目追求政策的方向,。需從市場的缺口考慮、從受眾的剛需考慮,，用新的方式,、新的手段滿足老年人遠(yuǎn)未被滿足的醫(yī)療需求。

實(shí)際上,，當(dāng)老齡化成為民生負(fù)擔(dān),，需要民間資本與政府等多方發(fā)力，才能改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)與消費(fèi)水平矛盾帶來的產(chǎn)業(yè)困境,。而就目前的諸多困境來看,，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的老年照護(hù)，任重而道遠(yuǎn),。