不過(guò)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也指出，這些排名對(duì)于教育質(zhì)量的評(píng)判是模糊的,。幾乎只看重大學(xué)的研究表現(xiàn),，大學(xué)的教學(xué)水準(zhǔn)很難被衡量。唯一可參考的是畢業(yè)生的收入,，但據(jù)普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Stacy Dale和Alan Krueger做過(guò)的一份“美國(guó)最受青睞的大學(xué)校友”的研究顯示,，高收入更多靠的是家庭背景和智力水平。頂尖的大學(xué)往往只會(huì)給黑人和拉美裔人推力——通過(guò)讀書(shū)能讓他們獲得白人早已得到的人脈,。

圖2/6

其次,，私立學(xué)校能夠給學(xué)生增添價(jià)值——換句話說(shuō)，能夠讓孩子在原有基礎(chǔ)上收獲更多,。據(jù)一項(xiàng)英國(guó)的報(bào)告顯示,，兩組分別生于1958和1970年并接受了私立教育的人群，即便排除這些學(xué)生的智力與家庭背景,，他們?cè)诖髮W(xué)入學(xué)和勞動(dòng)市場(chǎng)的表現(xiàn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了同期公立學(xué)校的畢業(yè)生們,。1958年組的差距更明顯，很可能是因?yàn)樗搅W(xué)校更多地關(guān)注學(xué)業(yè)成就,。

在經(jīng)合組織去年的pisa考試的閱讀和科學(xué)部分,，私立學(xué)校的學(xué)生比公立學(xué)校的學(xué)生做得好得多。

其三,，私立學(xué)?？梢蕴峁└玫纳鐣?huì)資源。就讀于一所優(yōu)秀的私立學(xué)校往往意味著有機(jī)會(huì)結(jié)交更好的社會(huì)人脈,。家長(zhǎng)們非常理智：既要確保孩子接受的是良好的教育,，又要確保他們的同學(xué)都來(lái)自于“良好的”家庭。私立學(xué)校有篩選入學(xué)學(xué)生的權(quán)利,，而公辦學(xué)校沒(méi)有,。在一定程度上，私立學(xué)校成了篩選人脈的有利工具,。通過(guò)就讀私立學(xué)校,，家長(zhǎng)可以提前確保孩子在學(xué)校結(jié)交的朋友都出身良好階層,。

私校崛起，原因何在,？

私立學(xué)校能夠逐步發(fā)展,、慢慢崛起，一方面在于一些政府的開(kāi)放政策,。在高速發(fā)展的城市,，政府在提供學(xué)校方面苦苦掙扎，但只要有人,，學(xué)校就如春筍般出現(xiàn),。根據(jù)一份全球范圍的學(xué)券制學(xué)校調(diào)查顯示，那些無(wú)法提供足夠?qū)W校額度的政府可以通過(guò)讓孩子去上私立學(xué)校提高整個(gè)國(guó)家/地區(qū)的入學(xué)率,。

“每一天都有孩子出生”,，巴基斯坦旁遮普省教育部部長(zhǎng)Murad Raas稱(chēng)，在旁遮普省,，有260萬(wàn)學(xué)生在上學(xué)券制學(xué)校,，而1100名學(xué)生在公辦學(xué)校上學(xué)?！拔覀儧](méi)有資金去容納所有人,。我對(duì)任何能夠讓他們獲益的事情都持開(kāi)放態(tài)度?！?/p>

（編者按：學(xué)券制又稱(chēng)教育券制,，主要是指州政府給學(xué)生和家長(zhǎng)的補(bǔ)貼（教育代金券或獎(jiǎng)學(xué)金），以讓他們得以自主選擇符合某些政府限定的最低要求的私立學(xué)校,。荷蘭是個(gè)非常典型的實(shí)施學(xué)券制的國(guó)家,。他們從 1917 年就開(kāi)始實(shí)施全民自由選擇學(xué)校的制度了。在荷蘭,，獨(dú)立學(xué)校（independent school）一直是比公立學(xué)校更受家長(zhǎng)歡迎的選擇,。類(lèi)似的還有丹麥，瑞典,，智利等國(guó)家,。與他們相比，美國(guó)的學(xué)券制最多算是受限制的自由選擇,。）

由于南亞和非洲貧窮,、移民和人口增長(zhǎng)問(wèn)題，政府很難在很多城市提供教育,，因此那里的私立教育市場(chǎng)很大且發(fā)展迅速,。許多精英和中層階級(jí)都開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向私立學(xué)校。

和歐洲一樣,，東亞也有很多公辦學(xué)校,，但不一樣的是,，它的私立教育發(fā)展更為迅速。越是低收入國(guó)家中,，公辦學(xué)校體系最好的,，但也是世界上私立學(xué)校發(fā)展最快的國(guó)家。中國(guó)教育公司的市值比任何其他國(guó)家都大,，這表明投資者認(rèn)為這是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),。

另一方面，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為私立學(xué)校的教師在教學(xué)中更為用心,。因?yàn)橄噍^于公立學(xué)校的老師,，私立學(xué)校的老師收入少且常冒著被辭退的風(fēng)險(xiǎn)。不利的相關(guān)政策加上教師工會(huì)強(qiáng)大的議價(jià)能力使他們不得不時(shí)刻警惕,。他們需要保持優(yōu)秀的教學(xué)水平以免被淘汰。

圖3/6

比如在印度,，教師工會(huì)的權(quán)利很大,，他們可以在國(guó)家的大選投票站上配置人手，在邦會(huì)上也留有一席,。因此,，工會(huì)可以保護(hù)他們的成員不因表現(xiàn)不佳而被開(kāi)除。在3000所印度公立學(xué)校中,，只有一名老師曾被校長(zhǎng)開(kāi)除,；而在600所印度私立學(xué)校中，這樣的情況卻發(fā)生過(guò)35次,。

私立學(xué)校表現(xiàn)更好的另一個(gè)解釋可能是相互間的競(jìng)爭(zhēng)力,。一旦家長(zhǎng)們意識(shí)到孩子的成績(jī)不如就讀于同一區(qū)域內(nèi)其他私立學(xué)校的孩子后，他們就可能給孩子換學(xué)校,。這無(wú)疑給當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校帶來(lái)了緊張感,，并不得不相繼采取措施提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣一種積極的競(jìng)爭(zhēng)力意味著孩子們能以更低的費(fèi)用學(xué)到更多東西,。而那些辦學(xué)效果欠佳的私立學(xué)校只能被動(dòng)退出市場(chǎng)舞臺(tái)了,。

另外，私立學(xué)校并不受政府的預(yù)算限制,。這就使得私立學(xué)?？梢远ㄖ谱约旱男１菊n程。只要家長(zhǎng)認(rèn)同課程所呈現(xiàn)的智力,、哲學(xué)以及宗教理念,，那么學(xué)校就會(huì)免于“政府干擾”，而又成了私立學(xué)校的一個(gè)優(yōu)勢(shì),。

私校公校為何互看不爽,？如何尋求出路,？

在這一塊，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》總結(jié)政府對(duì)私立學(xué)校表現(xiàn)出的敵意除了幾個(gè)自私的原因,，如：不愿放棄權(quán)力,，想靠辦學(xué)得到贊助的機(jī)會(huì)，不想因支持私立教育而受到教師工會(huì)的打壓之外,，還擔(dān)心私立學(xué)校激發(fā)了不平等性,、阻礙了社會(huì)流動(dòng)。

一般而言,，私立學(xué)校被家長(zhǎng)們青睞的原因在于它們可以提高孩子的成績(jī)甚至社會(huì)地位,，這無(wú)疑與政府謀求社會(huì)融合的理念相悖。

上海德閎學(xué)校（德威國(guó)際學(xué)校的姐妹學(xué)校）的一位家長(zhǎng)任芙蓉（音譯）解釋稱(chēng),，“當(dāng)父母?jìng)兙奂谝黄饡r(shí),，他們都在討論中國(guó)的課堂體系是怎么樣的，他們都想讓孩子拿第一名,?！边@也就意味著，私立學(xué)校昂貴的學(xué)費(fèi)和選擇性入學(xué)的條件已經(jīng)無(wú)形中提前將社會(huì)分了層,。而這對(duì)于關(guān)注社會(huì)流動(dòng)性的政府而言,，卻是個(gè)問(wèn)題。

圖4/6

除此之外,，私人的教育投資使政府感到緊張,，因?yàn)檫@意味著私人利益在與政府利益抗衡。 政府一方面希望孩子們能夠有學(xué)習(xí)的地方,，但他們也希望最大化社會(huì)流動(dòng)性并盡量減少不平等,。

因此，面對(duì)這樣一種局面,，許多教師工會(huì)和左翼政客都支持廢除私立學(xué)校,。他們認(rèn)為這樣就可以解決社會(huì)平等問(wèn)題。但事實(shí)是,，孩子的上學(xué)機(jī)會(huì)和上學(xué)質(zhì)量就會(huì)相應(yīng)減弱,。沒(méi)有了私立學(xué)校，在發(fā)展中國(guó)家的高速發(fā)展的城市里,，許多孩子將會(huì)去更差的學(xué)校學(xué)習(xí),，甚至流浪街頭。

也有人指出可以通過(guò)制定嚴(yán)格的設(shè)施和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范私立教育,。在運(yùn)作良好的國(guó)家,，這是一件合理的事情，但一個(gè)無(wú)法提供優(yōu)良教育的國(guó)家是不太可能成為一個(gè)好的監(jiān)管者的,。

英國(guó)國(guó)際發(fā)展部門(mén)做了19項(xiàng)研究來(lái)觀察發(fā)展中國(guó)家政府是否善于管理學(xué)校,，但這其中的14項(xiàng)都給出了否定的答案,，3項(xiàng)表示肯定，而另外2項(xiàng)研究顯示他們并不確定,。 賄賂是一個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題,。

還有一種聲音是讓政府通過(guò)學(xué)券制或與補(bǔ)貼制與私立教育合作。如此一來(lái),，社會(huì)可取私立教育之精華,，又可去其擴(kuò)大不平等性這一糟粕。

事實(shí)上,，這樣的合作方式正在擴(kuò)大,，但迄今為止它的表現(xiàn)還參差不齊。與監(jiān)管問(wèn)題相同,，它們也陷入了窘境：一個(gè)無(wú)法提供教育的政府不太可能擅長(zhǎng)調(diào)試教育,。

據(jù)印度政策規(guī)定，印度的私立學(xué)校必須留有25%的錄取名額給貧困家庭的兒童,，但這一政策卻并不成功,。政府支付賬單的速度很慢，這項(xiàng)舉措在法律訴訟中屢屢陷入困境,。在該項(xiàng)政策實(shí)施的十年內(nèi)，只有16％的錄取名額給到了貧困兒童,。

圖5/6

不過(guò),，印度卡納塔克邦的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，大部分拿到學(xué)券的家庭還是送孩子去了私立學(xué)校,。然而,，這樣一種合作關(guān)系在學(xué)校收取學(xué)費(fèi)之外的費(fèi)用和設(shè)置入學(xué)考試時(shí)又變了質(zhì)：它成為了鼓勵(lì)分層的工具，正如智利最初的學(xué)券制度所做的那樣,。

然而這不代表合作并無(wú)出路,。世界上最好的兩個(gè)教育體系——荷蘭和香港就是基于以上的模式建立的。在這兩個(gè)地方,，學(xué)?？梢缘玫秸畵芸睢⒂写罅孔灾螜?quán),，但也受到監(jiān)管,，以確保教育水平可以提高，不平等現(xiàn)象可以減少,。

智利的學(xué)券制教育體系,，盡管也有它的缺點(diǎn)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)表現(xiàn)得比周邊國(guó)家好,；在巴基斯坦的旁遮普省,，有260萬(wàn)兒童因?qū)W券制的實(shí)行得以上學(xué); 烏干達(dá)的一所公私合營(yíng)模式的學(xué)校迎來(lái)了400,000名新生,。

世界銀行的哈里帕特里諾斯說(shuō)，設(shè)計(jì)和監(jiān)控至關(guān)重要：“必須嚴(yán)格,，經(jīng)常地衡量績(jī)效,，并相應(yīng)地調(diào)整計(jì)劃?！?/p>

總而言之,，政府不該再把私立教育當(dāng)做敵人。它的成長(zhǎng)是社會(huì)想要照顧孩子的需求所致,。不管是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公立學(xué)校旁最貴的學(xué)區(qū)房,，還是通過(guò)分配私立學(xué)校的費(fèi)用，他們都一定會(huì)找到方法,。私立教育的繁榮可能會(huì)助長(zhǎng)不平等,，但在改善人類(lèi)智力方面，卻會(huì)促成史無(wú)前例的金錢(qián)和精力投入,。政府應(yīng)該鼓勵(lì)這樣做,，但要盡可能廣泛地分享利益。

參考文獻(xiàn)：

https://www./special-report/2019/04/13/private-education-can-complement-the-public-sort?fsrc=scn/fb/te/bl/ed/privateeducationcancomplementthepublicsortcostsandbenefits

https://www./special-report/2019/04/13/private-education-is-booming-in-new-markets-and-new-forms

https://www./private-schools-versus-public-schools.php

https://www./love-money/education/private-school-vs-public-school-facts-benefits-statistics/

頂思資源庫(kù)

研究報(bào)告

中國(guó)國(guó)際學(xué)校圖譜（2018版 中/英文）

重磅

國(guó)際學(xué)校服務(wù)商名錄（2018版）

免費(fèi)

專(zhuān)業(yè)發(fā)展

EYFS課程及學(xué)前教育管理培訓(xùn)

NEW

社群活動(dòng)

2019國(guó)際學(xué)校升學(xué)指導(dǎo)峰會(huì)

NEW

2019TIDE國(guó)際教師發(fā)展大會(huì)

NEW

人才招聘