鹽鐵

　　開元元年十二月,。河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸,。開拓疏決水道。置為鹽屯,。公私大收其利,。其年十一月五日。左拾遺劉彤論鹽鐵上表曰,。臣聞漢孝武為政,。廄馬三十萬。后宮數(shù)萬人,。外討戎夷,。內(nèi)興宮室。殫費(fèi)之甚什百當(dāng)今,。然而古費(fèi)多而貨有余,。今用少而財(cái)不足者。何也,。豈非古取山澤,。而今取貧民哉。取山澤,。則公利厚而人歸于農(nóng),。取貧民。則公利薄而人去其業(yè),。故先王之作法也,。山海有官。虞衡有職,。輕重有術(shù),。禁發(fā)有時(shí)。一則專農(nóng),。二則饒國(guó),。濟(jì)民盛事也。臣實(shí)為當(dāng)今宜之,。夫煮海為鹽,。采山鑄錢。伐木為室,。豐余之輩也,。寒而無衣。饑而無食。傭賃自資者,。窮苦之流也,。若能收山海厚利。奪豐余之人,。蠲調(diào)斂重徭,。免窮苦之子。所謂損有余而益不足,。帝王之道,。可不謂然乎,。然臣愿陛下詔鹽鐵木等官,。各收其利。貿(mào)遷于人,。則不及數(shù)年,。府有余儲(chǔ)矣。然后下寬大之令,。蠲窮獨(dú)之徭,。可以惠群生,?？梢匀峄姆ｋm戎狄降服,。堯湯水旱,。無足虞也。奉天適變,。惟在陛下行之,。上令宰臣議其可否。咸以鹽鐵之利,。甚益國(guó)用。遂令將作大匠姜師度,。戶部侍郎強(qiáng)循,。俱攝御史中丞。與諸道按察使,。檢校海內(nèi)鹽鐵之課,。至十年八月十日敕。諸州所造鹽鐵,。每年合有官課,。比令使人勾當(dāng)。除此更無別求。在外不細(xì)委知,。如聞稍有侵克,。宜令本州刺史上佐一人檢校。依令式收稅,。如有落帳欺沒,。仍委按察糾覺奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外,。自余處更不須巡檢,。

　　貞元十六年十二月。史牟奏,。澤潞鄭等州,。多食末鹽。請(qǐng)一切禁斷,。從之,。

　　二十一年二月。停鹽鐵使月進(jìn)舊錢,?？傁と胝龓?kù)。以助經(jīng)費(fèi),。而主此務(wù)者,。稍以時(shí)市珍玩時(shí)新物充進(jìn)獻(xiàn)以求恩澤。其后益甚,。歲進(jìn)錢物,。謂之羨余。而經(jīng)入益少,。及貞元末,。遂月獻(xiàn)焉。謂之月進(jìn),。及是而罷,。

　　元和二年九月。給事中穆質(zhì),。請(qǐng)州府鹽鐵巡院應(yīng)決私鹽死囚,。請(qǐng)州縣同監(jiān)。免有冤濫,。從之,。

　　四年十二月。御史中丞李夷簡(jiǎn)奏,。諸州使有兩稅外,。雜榷率及違敕不法事,。請(qǐng)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)度支。巡院察訪,。狀報(bào)臺(tái)司,。以憑聞奏。從之,。

　　五年五月,。度支奏。鄜坊邠寧涇原諸軍將士,。請(qǐng)同當(dāng)處百姓例,。食烏白兩池鹽。從之,。

　　六年閏十二月,。戶部侍郎判度支盧坦奏。河中兩池顆鹽,。敕文祗許于京畿鳳翔,。陜虢。河中澤潞,。河南,。許汝等十五州界內(nèi)糴貨。比來因循,。兼越興元府及洋州興鳳文成等六州,。臣移牒勘責(zé)。得山南西道觀察使報(bào),。其果閬兩州鹽,。本土戶人及巴南諸郡市糴。又供當(dāng)軍士馬,。尚有懸欠,。若兼數(shù)州。自然闕絕,。又得興元府諸耆老狀申訴,。臣今商量。河中鹽請(qǐng)放入六州界糴貨,。從之,。

　　十年七月。度支皇甫镈奏,。加陜西內(nèi)四監(jiān),。劍南東西兩川山南西道鹽估,。以利供軍,。從之。

　　十三年。鹽鐵使程?奏,。應(yīng)諸州府先請(qǐng)置茶鹽店收稅,。伏準(zhǔn)今年正月一日赦文。其諸道州府,。因用兵以來,。或慮有權(quán)置職名,。及擅加科配,。事非常制。一切禁斷者,。伏以榷稅茶鹽,。本資財(cái)賦。贍濟(jì)軍鎮(zhèn),。蓋是從權(quán),。兵罷自合便停。事久實(shí)為重?cái)?。其諸道先所置店及收諸色錢物等,。雖非擅加。且異常制,。伏請(qǐng)準(zhǔn)敕文勒停,。從之。

　　十四年三月,。鄆青兗三州各置榷鹽院,。

　　十五年閏正月。鹽鐵使柳公綽奏,。當(dāng)使諸鹽院場(chǎng)官,。及專知納給。并吏人等有罪犯合給罪者,。比來推問,。祗罪本犯所由。其監(jiān)臨主守,。都無科處,。伏請(qǐng)從今后。舉名例律,。每有官吏犯贓,。監(jiān)臨主守同罪。及不能覺察者,。并請(qǐng)準(zhǔn)條科處,。所冀貪吏革心,。從之。

　　其年九月,。改河北稅鹽使為榷鹽使,。

　　長(zhǎng)慶元年三月敕。河朔初平,。人希德澤,。且務(wù)寬泰。使之獲安,。其河北榷鹽法宜權(quán)停,。仍令度支與鎮(zhèn)冀魏博等道節(jié)度審察商量。如能約計(jì)課利錢數(shù)都收管,。每年據(jù)數(shù)付榷鹽院,。亦任穩(wěn)便。自天寶末,。兵興以來,。河北鹽法。羈縻而已,。暨元和中,。用皇甫镈奏。置稅鹽院,。同江淮兩池榷利,。人苦犯禁。戎鎮(zhèn)亦頻上訴,。故有是命,。

　　其月。鹽鐵使王播奏,。揚(yáng)州白沙兩處納榷場(chǎng),。請(qǐng)依舊為院。又奏請(qǐng)諸鹽院糶鹽,。付商人,。請(qǐng)每斗加五十文。通舊二百文價(jià),。諸道處煎鹽場(chǎng),。停置小鋪糶鹽。每斗加二十文,。通舊一百九十文價(jià),。又奏。應(yīng)管煎鹽戶及鹽商,。并諸鹽院停場(chǎng)官吏所由等,。前后制敕,。除兩稅外。不許差役追擾,。今請(qǐng)更有違越者?？h令奏聞貶黜,。刺史罰一季俸錢。再犯者,。奏聽進(jìn)止,。并從之。

　　二年三月,。王播為淮南節(jié)度使,。兼領(lǐng)鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)。播請(qǐng)攜鹽鐵印赴鎮(zhèn),。上都院請(qǐng)別給賜,。從之。

　　其年五月敕,。兵革初寧,。實(shí)資榷管。閭閻重困,。則可蠲除,。如聞淄青兗鄆三道。往年糶鹽價(jià)錢,。近收七十萬貫,。軍資給費(fèi)。優(yōu)贍有余,。自鹽鐵使收管已來,。軍府頓絕其利。遂使經(jīng)行陳者,。有停糧之怨,。服隴畝者。興加稅之嗟,。雖縣官受利,。而郡府益空。俾人獲安寧,。我能節(jié)用,。其鹽鐵使先于淄青兗鄆等道管內(nèi)置小鋪糶鹽。及巡院納榷,。起長(zhǎng)慶二年五月一日以后,。一切并停,。仍委薛平馬總曹華約校比年節(jié)度使自收管。充軍府,。州縣逐急用度,。及均減管內(nèi)貧下百姓兩稅錢數(shù)。兼委節(jié)度觀察使,。至年終,。各具糶鹽所得錢。并減放貧下稅數(shù)聞奏,。

　　四年五月敕,。東都江陵鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)留后。并改為知院者,。從鹽鐵使王涯請(qǐng)也,。

　　太和二年七月敕。潼關(guān)以東度支分巡院,。宜并入鹽鐵江淮河陰留后院,。

　　開成元年閏五月七日。鹽鐵使奏,。應(yīng)犯鹽人,。準(zhǔn)貞元十九年太和四年已前敕條。一石已上者,。止于決脊杖二十,。征納罰錢足。于太和四年八月二十已后,。前鹽鐵使奏,。二石以上者。所犯人處死,。其居停并將舡容載受故擔(dān)鹽等人,。并準(zhǔn)犯鹽條問處分。近日決殺人轉(zhuǎn)多,。榷課不加舊,。今請(qǐng)卻依貞元舊條。其犯鹽一石以上至二石者,。請(qǐng)決脊杖二十,。補(bǔ)充當(dāng)據(jù)捉鹽所由待捉得犯鹽人日放。如犯三石已上者,。即是囊橐奸人,。背違法禁。請(qǐng)決訖待瘡損錮身。牒送西北邊諸州府效力,。仍每季多具人數(shù)及所配去處申奏,。挾持軍器。與所由捍敵,。方就擒者,。即請(qǐng)準(zhǔn)舊條。同光火賊例處分,。從之,。

　　二年十月敕。鹽鐵戶部度支三使下監(jiān)院官,。皆郎官。御史為之,。使雖更改官,。不得移替。如顯有曠敗,。即具事以聞,。

　　五年九月敕。稅茶法,。起來年,。卻付鹽鐵使收管。

　　榷酤

　　貞元二年十二月,。度支奏,。請(qǐng)于京城及畿縣行榷酒之法。每斗榷酒錢百五十文,。其酒戶與免雜差役,。從之。

　　元和六年,。京兆府奏,。榷酒錢。除出正酒戶外,。一切隨兩稅青苗錢據(jù)貫均率,。從之。

　　十二年四月,。戶部奏,。準(zhǔn)敕文。如配戶出榷酒錢處,。即不待更置官店榷酤,。其中或恐諸州府先有不配戶出錢者。即須榷酤,。請(qǐng)委州府長(zhǎng)官,。據(jù)當(dāng)處錢額,。約米曲時(shí)價(jià)收利。應(yīng)額足即止,。仍限起請(qǐng)到后一月日內(nèi)處置,。

　　十四年七月。湖州刺史李應(yīng)奏,。先是,。官中酤酒。代百姓納榷,。歲月既久,。為弊滋深。伏望許令百姓自酤,。取舊額,。仍許入兩稅。隨貫均出,。依舊例折納輕貨,。送上都。許之,。

　　太和八年二月九日敕節(jié)文,。京邑之內(nèi)。本無酤榷,。自貞元用兵之后,。費(fèi)用稍廣。始定戶店等第,。令其納榷,。殊非惠民。今后特宜停廢,。

　　會(huì)昌六年九月敕,。揚(yáng)州等八道州府。置榷曲并置官店酤酒,。代百姓納榷酒錢,。并充資助軍用。各有榷許限,。揚(yáng)州陳許汴州襄州河?xùn)|五處榷曲,。浙西浙東鄂岳三處。置官店酤酒,。如聞禁止私酤,。過聞嚴(yán)酷。一人違犯。連累數(shù)家,。閭里之間,。不免咨怨。宜從今已后,。如有人私酤酒及置私曲者,。但許罪止一身。并所由容縱,。任據(jù)罪處分,。鄉(xiāng)井之內(nèi)。如不知情,。并不得追擾,。其所犯之人。任用重典,。兼不得沒入家產(chǎn),。

　　鹽池使

　　景云四年三月。蒲州刺史充關(guān)內(nèi)鹽池使,。

　　先天二年九月,。強(qiáng)循除豳州刺史,。充鹽池使,。此池即鹽州池也。

　　開元十五年五月,。兵部尚書蕭嵩除關(guān)內(nèi)鹽池使,。自是。朔方節(jié)度常帶鹽池使也,。

　　鹽鐵使

　　干元元年,。度支郎中第五琦。充諸道鹽鐵使,。上元元年五月,。戶部侍郎劉晏。充鹽鐵使,。元年建子月,。戶部侍郎元載。充鹽鐵使,。廣德二年,。戶部侍郎第五琦。充諸道鹽鐵使,。永泰元年正月,。劉晏充東都淮南浙江東西湖南山南東道鹽鐵使。第五琦充京畿關(guān)內(nèi)河?xùn)|劍南山南西道鹽鐵使。大歷四年三月,。劉晏除吏部尚書,。充東都河南江淮山南東道鹽鐵使。五年三月二十六日停,。建中三年十二月二十日,。包佶充汴東鹽鐵使。崔縱充汴西鹽鐵使,。貞元元年十二月,。尚書左仆射韓滉。加諸道鹽鐵使,。五年二月,。中書侍郎竇參。充諸道鹽鐵使,。八年三月,。戶部侍郎張滂。充諸道鹽鐵使,。十年十月,。潤(rùn)州刺史王緯。充諸道鹽鐵使,。十五年,。以浙西觀察使李锜充諸道鹽鐵使。永貞元年,。以司空平章事杜佑兼諸道鹽鐵使,。元和元年四月。兵部侍郎李巽,。充諸道鹽鐵使,。三年六月。刑部尚書李墉,。充諸道鹽鐵使,。五年十二月。盧坦除刑部侍郎,。充諸道鹽鐵使,。六年四月。刑部侍郎王播,。充諸道鹽鐵使,。十四年五月。刑部侍郎柳公綽,。充諸道鹽鐵使,。長(zhǎng)慶元年二月,。王播復(fù)為刑部尚書諸道鹽鐵使。四年四月,。王涯除戶部侍郎,。充諸道鹽鐵使。寶歷元年正月,。王播為淮南節(jié)度,。又充諸道鹽鐵使。太和九年十一月,。右仆射令狐楚,。充諸道鹽鐵使。開成元年,。戶部尚書李石,。充諸道鹽鐵使。三年十月,。楊嗣復(fù)為戶部尚書,。充諸道鹽鐵使。五年二月,。戶部尚書崔珙,。充諸道鹽鐵使。會(huì)昌元年七月,。左仆射平章事杜悰,。充諸道鹽鐵使。六年四月,。以大理卿馬植為刑部侍郎,。諸道鹽鐵使,。大中五年,。刑部侍郎裴休。充諸道鹽鐵使,。十二年,。兵部侍郎柳仲郢。充諸道鹽鐵使,。十二年二月,。戶部侍郎夏侯孜。充諸道鹽鐵使,。十四年,。右仆射杜悰。復(fù)充諸道鹽鐵使,。咸通五年十一月,。戶部侍郎劉鄴,。充諸道鹽鐵使。六年十月,。兵部侍郎于琮,。充諸道鹽鐵使。干符元年二月,。崔彥昭為兵部侍郎,。充諸道鹽鐵使。其年,。又以兵部侍郎王凝充諸道鹽鐵使,。二年二月。兵部侍郎裴坦,。充諸道鹽鐵使,。四年六月。以宣歙觀察使高駢為潤(rùn)州刺史,。諸道鹽鐵使,。六年。移節(jié)淮南,。領(lǐng)使如故,。中和元年。兵部侍郎蕭遘,。充諸道鹽鐵使,。其年,。中書侍郎平章事韋昭度,。充諸道鹽鐵使。光啟二年三月,。刑部尚書孔緯,。充諸道鹽鐵使。大順二年,。門下侍郎杜讓能,。充諸道鹽鐵使。景福二年十一月,。吏部尚書平章事崔昭緯,。充諸道鹽鐵使。干寧二年,。京兆尹嗣薛王知柔,。為戶部尚書。充諸道鹽鐵使,。其年九月,。門下侍郎平章事徐彥若,。充諸道鹽鐵使。光化三年八月,。左仆射平章事崔允,。充諸道鹽鐵使。天佑元年,。左仆射裴樞,。充諸道鹽鐵使。其年,。門下侍郎平章事柳璨,。充諸道鹽鐵使。

　　安邑解縣兩池,?！≈萌尔}使一員。推官一員,。巡官六員,。安邑院官一員。解縣院官一員,。胥吏若干人,。防池官健及池戶若干人。先是,，兩池鹽務(wù)隸度支,。其職事諸道巡院。貞元十六年,。史牟以金部郎中主池務(wù),。恥同諸院。遂奏置使額,。至二十一年,。鹽鐵度支合為一使。以杜佑兼領(lǐng),。佑以度支既稱使,。其所管不宜更有使名,。遂與東渭橋使同奏罷之,。至元和三年七月。判度支裴垍以兩池職轉(zhuǎn)繁劇,。復(fù)以留后為鹽鐵使,。

　　女鹽池?！≡诮饪h朝邑,。小池在同州,。鹵池在京兆府奉先縣。并禁斷不榷,。

　　烏池,。　在鹽州,。置榷稅使一員,。推官一員。巡官兩員,。胥吏一百三十人,。防池官健及池戶四百四十人。

　　溫池,?！≈萌抖愂挂粏T。推官兩員,。巡官兩員,。胥吏三十九人。防池官健及池戶百六十五戶,。大中四年三月,。因收復(fù)河隴。敕令度支收管其鹽,。仍差靈州分巡院官專勾當(dāng),。至六年。敕隸威州,。以新制置,。未立課額。

　　胡落池,?！〗谪S州界。隸河?xùn)|供軍使,。每年采鹽一萬四千余石,。給振武天德兩軍。及營(yíng)田水運(yùn)官健,。自大中四年,。黨項(xiàng)叛擾。饋運(yùn)不通,。供軍使請(qǐng)權(quán)市河?xùn)|白池鹽供食,。其白池屬河?xùn)|節(jié)度使。不系度支,。

　　長(zhǎng)慶元年三月敕,。烏池每年糶鹽收榷博米,。以一十五萬石為定額。

　　太和二年三月,。度支奏,。京兆府奉先縣界鹵池側(cè)近百姓。取水柏柴燒灰煎鹽,。每石灰得一十二斤鹽,。亂法甚于咸土。請(qǐng)行禁絕,。今后犯者,。據(jù)灰計(jì)鹽。一如兩池鹽法條例科斷,。從之,。

　　三年四月敕。安邑解縣兩池榷課,。以實(shí)錢一百萬貫為定額,。至大中元年正月敕。但取疋段精好,。不必計(jì)舊額錢數(shù),。及大中六年。度支收榷利一百二十一萬五千余貫,。

　　倉(cāng)及常平倉(cāng)

　　武德元年九月四日,。置社倉(cāng)。其月二十二日,。詔曰,。特建農(nóng)圃。用督耕耘,。思俾齊民,。既庶且富。鐘庾之量,。冀同水火,。宜置常平監(jiān)官。以均天下之貨,。市肆騰踴,。則減價(jià)而出。田嗇豐羨,。則增價(jià)而收,。庶使公私俱濟(jì)。家給人足,。抑止兼并,。宣通擁滯。至五年十二月,。廢常平監(jiān)官,。

　　貞觀二年四月三日。尚書左丞戴冑上言曰,。水旱兇災(zāi),。前圣之所不免。國(guó)無九年儲(chǔ)蓄,。禮經(jīng)之所明誡,。今喪亂之后。戶口雕殘,。每歲納租,。未實(shí)倉(cāng)廩。隨時(shí)出給,。纔供常年,。若有兇災(zāi)。將何賑恤,。故隋開皇立制,。天下之人。節(jié)級(jí)輸粟,。多為社倉(cāng),。終于文皇。一代得無饑饉,。及大業(yè)中年,。國(guó)用不足。并貸社倉(cāng)之物,。以充官費(fèi),。故至末涂。無以支給,。今請(qǐng)自王公已下,。爰及眾庶。計(jì)所墾田,。稼穡頃畝,。每至秋熟。準(zhǔn)其見苗,。以理勸課,。盡令出粟。麥稻之鄉(xiāng)。亦同此稅,。各納所在,。立為義倉(cāng)。若年谷不登,。百姓饑饉,。當(dāng)所州縣。隨便取給,。則有無均平,。常免匱竭。上曰,。既為百姓先作儲(chǔ)貯,。官為舉掌。以備兇年,。非朕所須,。橫生賦斂。利人之事,。深是可嘉,。宜下有司。議立條制,。戶部尚書韓仲良奏,。王公已下。墾田畝納二升,。其粟麥粳稻之屬,。各依土地。貯之州縣,。以備兇年,。制可之。令窖苫宜以葛蔓為之,。

　　十三年十二月十四日,。詔于洛、相,、幽,、徐、齊,、并,、秦、蒲等州,。置常平倉(cāng),。

　　永徽二年閏九月六日敕,。義倉(cāng)據(jù)地收稅。實(shí)是勞煩,。宜令率戶出粟,。上下戶五石余各有差。

　　六年,，京東二市置常平倉(cāng),。以大雨道路不通,。京師米貴,。

　　顯慶二年十二月三日,。京常平倉(cāng)。置常平署官員,。

　　咸亨元年閏九月六日。置河陽倉(cāng),。隸司農(nóng)寺,。

　　三年六月十七日。于洛州柏崖置敖倉(cāng),。容二十萬石,。至開元十年九月十一日廢。

　　開元二年九月二十五日敕,。天下諸州,。今年稍熟。谷價(jià)全賤,?；驊]傷農(nóng)。常平之法,。行之自古,。宜令諸州。加時(shí)價(jià)三兩錢糴,。不得抑?jǐn)?。仍交相付領(lǐng)。勿許懸久,。蠶麥時(shí)熟,。谷米必貴。即令減價(jià)出糶,。豆等堪貯者熟,。亦宜準(zhǔn)此。以時(shí)出入,。務(wù)在利人,。其常平所須錢物。宜令所司支料奏聞。

　　四年五月二十一日詔,。州縣義倉(cāng),。本備饑年賑給。近年以來,。每三年一度,。以百姓義倉(cāng)糙米。遠(yuǎn)送京納,。仍勒百姓私出腳錢,。自今以后。更不得以義倉(cāng)變?cè)臁?/span>

　　七年六月敕：關(guān)內(nèi),、隴右,、河南、河北五道,，及荊,、揚(yáng)、襄,、夔,、綿、益,、彭,、蜀、漢,、劍,、茂等州。并置常平倉(cāng),。其本上州三千貫,。中州二千貫。下州一千貫,。每糴具本利與正倉(cāng)帳同申,。

　　十年九月十五日，廢河陽,、柏崖,、坦縣等倉(cāng)。

　　十六年十月二日敕,。自今歲普熟,。谷價(jià)至賤。必恐傷農(nóng),。加錢收糴,。以實(shí)倉(cāng)廩,。縱逢水旱,。不慮阻饑,。公私之間?；蛞酁楸?。宜令所在以常平本錢。及當(dāng)處物,。各于時(shí)價(jià)上量加三錢,。百姓有糶易者。為收糴,。事須兩和,。不得限數(shù),。配糴訖,。具所用錢物。及所收糴物數(shù),。具申所司,。仍令上佐一人專勾當(dāng)。

　　二十二年八月九日敕,。應(yīng)給貸糧,。本州錄奏。敕到,。三口以下,。給米一石。六口以下,。給兩石,。七口以下。給三石,。如給粟,。準(zhǔn)米計(jì)折。

　　二十八年正月敕,。諸州水旱,。皆待奏報(bào)然后賑給。道路悠遠(yuǎn),。往復(fù)淹遲,。宜令給訖奏聞。

　　天寶六載三月二十二日,。太府少卿張瑄奏,。準(zhǔn)四年五月八日,。并五載三月十六日敕節(jié)文。至貴時(shí)賤價(jià)出糶,。賤時(shí)加價(jià)收糴,。若百姓未辦錢物者。任準(zhǔn)開元二十八年七月九日敕,。量事賒糶,。至粟麥?zhǔn)鞎r(shí)。征納,。臣使司商量,。且糶舊糴新。不同別用,。其賒糶者,。至納錢日。若粟麥雜種等時(shí)價(jià)甚賤,?？指匾灼D辛。諸加價(jià)便與折納,。

　　廣德二年正月二十五日,。第五琦奏。每州置常平倉(cāng)及庫(kù)使,。自商量置本錢,。隨當(dāng)處米物時(shí)價(jià)。賤則加價(jià)收糴,。貴則減價(jià)糶賣,。

　　建中元年七月敕。夫常平者,。常使谷價(jià)如一,。大豐不為之減。大儉不為之加,。雖遇災(zāi)荒,。民無菜色。自今已后,。忽米價(jià)貴時(shí),。宜量出官米十萬石。麥?zhǔn)f石,。每日量付市行人,。下價(jià)糶貨。

　　三年九月,。戶部侍郎趙贊上言曰,。伏以舊制,。置倉(cāng)儲(chǔ)粟。名曰常平,。軍興已來,。此事寖廢。因循未齊,。垂三十年,。其間或因兇荒流散。餒死相食者,。不可勝紀(jì),。古者。平準(zhǔn)之法,。使萬室之邑,。必有萬鐘之藏。春以奉耕,。夏以奉耘,。雖有大賈富家。不得豪奪吾民者,。蓋謂能行轉(zhuǎn)重之法也,。自陛下登極以來。許京城兩市置常平,。官糴鹽米。雖經(jīng)頻年少雨,。米價(jià)未騰貴,。此乃即日明驗(yàn)。實(shí)要推而廣之,。當(dāng)軍興之時(shí),。與承平或異。事須兼儲(chǔ)布帛,。以備時(shí)須,。臣今商量。請(qǐng)于兩都并江陵東都揚(yáng)汴蘇洪等州府,。各置常平輕重本錢,。上至百萬貫。下至數(shù)十萬貫,。隨其所宜,。量定多少。唯置斛斗匹段絲麻等,。候物貴則減價(jià)出賣,。物賤則加價(jià)收糴,。權(quán)其輕重。以利疲民,。從之,。贊于是條奏諸道津要都會(huì)之所。皆置吏閱商人財(cái)貨,。計(jì)錢每貫稅二十文,。天下所出竹木茶漆。皆十一稅之,。以充常平本,。時(shí)國(guó)用稍廣。常賦不足,。所稅亦隨得而盡,。終不能為常平本。

　　貞元八年十月敕,。諸軍鎮(zhèn)和糴貯備,。共三十三萬石。米價(jià)之外,。更量與優(yōu)饒,。其粟及麥。據(jù)米數(shù)準(zhǔn)折虛價(jià),。直委度支,。以停減江淮運(yùn)腳錢充。并支綾絹絁綿,。勿令折估,。其所糴粟等。委本道節(jié)度使監(jiān)軍同勾當(dāng),。別貯,。非承特詔。不得給用,。

　　十四年六月詔,。以米價(jià)稍貴。令度支出官米十萬石,。于兩街賤糶,。其月。以久旱谷貴人流,。出太倉(cāng)粟分給京畿諸縣,。其年七月。詔賑給京畿麥種三萬石,。其年九月,。以歲饑,。出太倉(cāng)粟三十萬出糶。其年十二月,。以河南府谷貴人流,。令以含嘉倉(cāng)七萬石出糶。

　　十五年二月,。以久旱歲饑,。出太倉(cāng)粟十八萬石。于諸縣賤糶,。

　　十九年十月,。太倉(cāng)奏。請(qǐng)依六典,。置太倉(cāng)令兩員,。丞六員。監(jiān)事十員,。支計(jì)官驅(qū)使官三人,。典六人。府史六人,。從之,。

　　元和元年正月制。歲時(shí)有豐歉,。谷價(jià)有重輕,。將備水旱之虞。在權(quán)聚斂之術(shù),。應(yīng)天下州府每年所稅地子數(shù)內(nèi),。宜十分取二分。均充常平倉(cāng)及義倉(cāng),。仍各逐穩(wěn)便收貯。以時(shí)糶糴,。務(wù)在救乏賑貸所宜速須聞奏,。

　　三年八月。司農(nóng)少卿崔酆奏,。停太倉(cāng)丞二員,。監(jiān)事二員。從之,。

　　六年二月制,。如聞京畿之內(nèi)。舊谷已盡,。宿麥未登,。宜以常平義倉(cāng)粟二十四萬石,。貸借百姓。諸道州府有乏少糧種處,。亦委所在官長(zhǎng),。用常平義倉(cāng)米借貸?；茨险阄餍ǖ鹊?。準(zhǔn)元和二年四月賑貸。并宜停征,。容至豐年,。然后征納。

　　九年四月,。詔出太倉(cāng)粟七十萬石,。開六場(chǎng)糶之。并賑貸外縣百姓,。至秋熟征納,。便于外縣收貯。以防水旱,。

　　十二年四月,。詔出粟二十五萬石。分兩街降估出糶,。九月,。詔諸道應(yīng)遭水州府。河中,。澤潞,。河?xùn)|。幽州,。江陵府等管內(nèi),。及鄭、滑,、滄,、景、易,、定,、陳、許,、晉,、隰、蘇、襄,、復(fù),、臺(tái)、越,、唐,、隨、鄧等州人戶,。宜令本州厚加優(yōu)恤,。仍各以當(dāng)處義倉(cāng)斛斗。據(jù)所損多少,。量事賑給訖,。具數(shù)聞奏。其人戶中有漂溺致死者,。仍委所在收瘞,。其屋宇摧倒。亦委長(zhǎng)吏量事勸課修葺,。使得安存,。

　　十三年正月。戶部侍郎孟簡(jiǎn)奏,。天下州府常平義倉(cāng)等?斛,。請(qǐng)準(zhǔn)舊例。減估出糶,。但以石數(shù)奏申有司,。更不收管州縣。得專以利百姓,。從之,。

　　長(zhǎng)慶二年十月詔。江淮諸州,。旱損頗多,。所在米價(jià)。不免踴貴,。委淮南浙西浙東,。宣歙。江西,。福建等道觀察使。各于本道有水旱處,。取常平義倉(cāng)斛?,。據(jù)時(shí)估減半價(jià)出糶。以惠貧民。

　　四年二月敕,。出太倉(cāng)陳米三十萬石,。于兩街出糶。

　　其年三月,，制曰,。義倉(cāng)之制。其來日久,。近歲所在盜用沒入,。致使小有水旱。生民坐委溝壑,。推言其弊,。職此之由。宜令諸州錄事參軍,。專主勾當(dāng),。茍為長(zhǎng)吏迫制。即許驛表上聞,?？紳M之日。戶部差官交割,。如無欠負(fù),。與減一選。如欠少者,。量加一選,。欠數(shù)過多。戶部奏聞,。節(jié)級(jí)科處,。

　　太和四年八月敕。今年秋稼似熟,。宜于關(guān)內(nèi)七州府,。及鳳翔府。和糴一百萬石,。

　　開成元年八月,。戶部奏。應(yīng)諸州府所置常平義倉(cāng),。伏請(qǐng)起今后,。通公私田畝。別納粟一升,。逐年添置義倉(cāng),。斂之至輕,。事必通濟(jì)。歲月稍久,。自致充盈,。縱逢水旱之災(zāi),。永絕流亡之慮,。敕從之。

　　其年十一月,。忠武軍節(jié)度使杜悰,。天平軍節(jié)度使王源申奏。當(dāng)?shù)莱Ｆ搅x倉(cāng)斛?,。除元額外,。請(qǐng)別置十萬石。以備兇年,。從之,。

　　大中六年四月。戶部奏,。請(qǐng)道州府收管常平義倉(cāng)斛?,。今后如有災(zāi)荒水旱外。請(qǐng)委所在長(zhǎng)吏,。差清強(qiáng)官勘審,。如實(shí)。便任開倉(cāng),。先從貧下不濟(jì)戶給貸訖,。具數(shù)分析申奏。并報(bào)戶部,。不得妄有給與富豪人戶,。其斛仍仰本州錄事參軍至當(dāng)年秋熟專勾當(dāng)。據(jù)數(shù)追收,。如州府妄有給使,。其錄事參軍本判官。請(qǐng)重加殿罰,。長(zhǎng)吏具名申奏,。敕旨。宜依,。

　　其年十一月敕,。應(yīng)畿內(nèi)諸縣百姓軍戶。合送納諸倉(cāng)及諸使兩稅,。送納斛?,。舊例,。每斗函頭耗物遽除。皆有數(shù)限,。訪聞近日諸倉(cāng)所由。分外邀額利,。索耗物,。致使京畿諸縣。轉(zhuǎn)更雕弊,。農(nóng)桑無利,。職此之由。自今以后,。祗令依官額,。余并禁斷。

　　雜錄

　　長(zhǎng)安元年十一月十三日敕,。負(fù)債出舉,。不得回利作本。并法外生利,。仍令州縣,。嚴(yán)加禁斷。

　　開元十五年七月二十七日敕,。應(yīng)天下諸州縣官,。寄附部人興易。及部?jī)?nèi)放債等,。并宜禁斷,。

　　十六年二月十六日詔。比來公私舉放,。取利頗深,。有損貧下。事須厘革,。自今已后,。天下負(fù)舉。祗宜四分收利,。官本五分取利,。

　　二十年九月二十九日敕。綾羅絹布雜貨等交易,。皆合通用,。如聞市肆必須見錢。深非通理,。自今后,。與錢貨兼用,。違者準(zhǔn)法罪之。

　　元和五年十一月敕,。應(yīng)中外官有子弟兇惡,。不告家長(zhǎng)。私舉公私錢,。無尊長(zhǎng)同署文契者,。其舉錢主并保人。各決二十,。仍均攤貨納,。應(yīng)諸色買賣相當(dāng)后。勒買人面付賣人價(jià)錢,。如違,。牙人重杖二十。京兆尹王播所奏也,。

　　寶歷元年正月七日敕節(jié)文,。應(yīng)京城內(nèi)有私債。經(jīng)十年已上,。曾出利過本兩倍,。本部主及元保人死亡。并無家產(chǎn)者,。宜令臺(tái)府勿為征理,。