從城市治理的角度看,，環(huán)境監(jiān)測是治理環(huán)境污染,、衡量環(huán)境質(zhì)量、檢驗治理效果的基礎(chǔ),。近年來,，在國家的高度重視、利好政策的拉動以及嚴格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)倒逼下,，環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展的黃金時期,。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的細分領(lǐng)域,，環(huán)境監(jiān)測也將充分享受到政策紅利，迎來快速發(fā)展時期,。

2018年,，環(huán)保促進的供給側(cè)改革將帶來產(chǎn)能集中度的進一步提升，隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革力度進一步加大,、環(huán)保督察成為常態(tài),、環(huán)保稅正式開征、污染減排提標(biāo)力度大,，碳市場建設(shè)逐漸成熟,，環(huán)保投資新機遇進一步凸顯。業(yè)內(nèi)預(yù)測,，2018年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到7.3萬億元,，未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為21.25%，2022年將達到15.8萬億元,。

從政策驅(qū)動來看,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增長，環(huán)境監(jiān)管愈加嚴格,，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將迎來發(fā)展最好的時代,。根據(jù)財政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實施意見》，到2018年,，我國將全面完成國家監(jiān)測站點及國控斷面監(jiān)測事權(quán)的上收工作,，這將帶來環(huán)境監(jiān)測設(shè)備與第三方服務(wù)市場逐步放開。

與此同時,，環(huán)境監(jiān)測百億規(guī)模市場將加速釋放,。由于細分板塊眾多，環(huán)境監(jiān)測涉及到環(huán)保行業(yè)各個子領(lǐng)域,。根據(jù)檢測行業(yè)的不同,，環(huán)境監(jiān)測包括水質(zhì)監(jiān)測、大氣監(jiān)測,、土壤監(jiān)測,、噪聲監(jiān)測、輻射監(jiān)測等,，各個領(lǐng)域市場有望相繼爆發(fā),。

1、大氣監(jiān)測

緊緊圍繞“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,，大氣污染防治是必須攻堅的三大環(huán)保戰(zhàn)役之一,，受到國家和各級政府的高度重視，《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》、《大氣污染防治法》等措施不斷落地實施,。

以2017年為例,，環(huán)保部相繼印發(fā)了《環(huán)境空氣自動監(jiān)測臭氧標(biāo)準(zhǔn)傳遞工作實施方案(試行)》、《大氣PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)指南(試行)》等四項技術(shù)指南,，且首個《大氣VOCs在線監(jiān)測指南》也在北京發(fā)布,。

隨著環(huán)境治理工作的推進，我國大氣治理工作越來越細致,，為了使環(huán)境監(jiān)管工作全面覆蓋,、不留死角，厘清城市空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及污染來源,，各地紛紛開始嘗試網(wǎng)格化監(jiān)管,，大氣監(jiān)測儀器、系統(tǒng)成為基礎(chǔ)設(shè)備,。

與此同時,，作為大氣污染防治的重點之一，霧霾,、VOCs,、臭氧治理逐漸提上日程，各個市場容量正在不斷擴容,。其中,，作為“十三五”乃至更長一段時間大氣污染治理領(lǐng)域的主角，VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長,，“十三五”期間市場規(guī)模預(yù)計將超過1500億元,，這也將直接刺激大氣監(jiān)測行業(yè)的發(fā)展。

2,、水質(zhì)監(jiān)測

2018年1月1日,，修改后的《中華人民共和國水污染防治法》正式實施，其中與水質(zhì)監(jiān)測相關(guān)的規(guī)定無疑將促進行業(yè)的發(fā)展,。隨著后續(xù)相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的接踵而至,，以及各地不斷加大在水污染防治的投入,，為水質(zhì)監(jiān)測市場營造了俱佳的發(fā)展空間,。

那么，水質(zhì)監(jiān)測市場究竟會有多“火”?數(shù)據(jù)顯示,，2014年,，我國水質(zhì)監(jiān)測市場規(guī)模達31.87億元。受益于水環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)鏈的快速增長,，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)的潛在空間和市場化趨勢會使各路資本的涌入進程加快,，未來潛力巨大。業(yè)內(nèi)預(yù)計，到2020年,，水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將有超過168億元的市場空間,，并實現(xiàn)近15%的復(fù)合增速。

同時,，受益于《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》,、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》等利好政策,，以及國家對水環(huán)境治理的加大,，水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)重新優(yōu)化布局，未來水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)前景可期,。

3,、土壤監(jiān)測

我國土壤污染防治工作仍處于起步階段，為加快行業(yè)整體發(fā)展進程,，政策層面率先發(fā)力,。2016年，《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)出臺;2017年,，為貫徹落實土十條,，環(huán)保部還發(fā)布了四項土壤污染評估、監(jiān)測的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);而且,，《土壤污染防治法(草案)》一審,、二審已通過，并有望在今年出臺,，填補制度缺陷,。而作為做好土壤防治、處理的基礎(chǔ),，土壤監(jiān)測必然提速,。

可以說，土壤監(jiān)測是貫穿至土壤污染防治始終的,。在初期基礎(chǔ)性工作中,，土壤污染狀況以及污染地塊分布調(diào)查需要監(jiān)測先行，從而摸清“家底”;在后期風(fēng)險評估篩查,、對修復(fù)效果評估中,，也均涉及環(huán)境檢測業(yè)務(wù)。因此,，土壤監(jiān)測行業(yè)將成為土壤防治產(chǎn)業(yè)的一大風(fēng)口,。

根據(jù)環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合出臺的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示,，我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,。鑒于此,，2017年，環(huán)保部,、財政部,、國土資源部、農(nóng)業(yè)部,、國家衛(wèi)計委五部委聯(lián)合部署歷時近十年的土壤污染狀況詳查,。規(guī)定以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，在2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積,、分布及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;在2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布,。

為確保土壤詳查工作順利實開展，環(huán)保部印發(fā)了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》,，并已初步建成了國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。我們認為,，在一系列政策措施的推動下，土壤監(jiān)測藍海有望日漸擴容，也將為行業(yè)內(nèi)企業(yè)帶來新一輪發(fā)展契機,。

從國際市場來看,，據(jù)麥姆斯咨詢報道,，至2021年,，全球環(huán)境監(jiān)測市場規(guī)模預(yù)計將達到195.6億美元，2016~2021年期間的復(fù)合年增長率為7.70%,。該全球市場增長的主要驅(qū)動力來自于政府為控制污染水平而日益增長的舉措,，政府對污染控制和監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的資金投入,，以及對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展地不斷推動,。然而，環(huán)境監(jiān)測解決方案相關(guān)產(chǎn)品的高昂成本,、污染控制改革的緩慢實施,，以及新興國家環(huán)境技術(shù)的高出口壁壘是限制該市場增長的一些主要因素。

按照產(chǎn)品細分,，全球環(huán)境監(jiān)測市場可分為三大主要類別,，即：環(huán)境監(jiān)測器、環(huán)境傳感器和環(huán)境監(jiān)測軟件,。環(huán)境監(jiān)測器又進一步被細分為兩個監(jiān)測產(chǎn)品市場,，即：固定式監(jiān)測器和便攜式監(jiān)測器。環(huán)境傳感器市場又進一步被細分為：基于產(chǎn)品架構(gòu)的模擬傳感器和數(shù)字傳感器;基于應(yīng)用的溫度傳感,、濕度檢測,、化學(xué)檢測,、生物檢測,、顆粒物檢測和噪聲檢測。歸因于智能家居和現(xiàn)代建筑設(shè)計越來越多的采用以及創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，便攜式監(jiān)測器細分市場預(yù)計在2016~2021內(nèi)將以最高的年復(fù)合增長率增長,。預(yù)期在“十三五”期間,，行業(yè)保持25%的增速。

對于環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)集成商來說,，要了解的是市級環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)包括：

(一)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

1.建立全市統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)涵蓋大氣、水,、土壤,、噪聲、輻射,、生態(tài)等環(huán)境要素,，覆蓋所有縣市區(qū)、布局合理,、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測和評價，全面,、準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量狀況,，為市委、市政府重大決策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐,。

(1)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量評價和考核要求，合理設(shè)置轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位,，滿足市,、縣兩級環(huán)境空氣質(zhì)量狀況考核、評價需求,。開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,、污染區(qū)域傳輸和相關(guān)氣象要素監(jiān)測與分析。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,，市氣象局,，各縣市區(qū)人民政府，以下均需各縣市區(qū)人民政府落實,，不再列出)

(2)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。結(jié)合全面推行“河長制”要求，優(yōu)化和完善各級河道監(jiān)測斷面(點位),，及時準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)主要水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢,，滿足本地區(qū)地表水水環(huán)境質(zhì)量考核工作。根據(jù)實際需求積極開展水質(zhì)自動監(jiān)測和地下水監(jiān)測,。2018年底前,，完成全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃,、監(jiān)測點位的調(diào)整優(yōu)化和國控斷面自動監(jiān)測站建設(shè)等工作。2020年,，形成覆蓋所有重點流域,、重點控制單元、重要湖庫,、重要飲用水水源地,、重點入河排污口和行政區(qū)交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市國土資源局,、市住建局、市水利局,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委、市城管和行政執(zhí)法局等部門)

(3)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。制定土壤環(huán)境監(jiān)測方案,，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)測。配合全省建立土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,，構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測信息化管理平臺,。合理確定監(jiān)測指標(biāo)，根據(jù)區(qū)域污染特點有針對性地增加特征污染物監(jiān)測,。包括土壤環(huán)境中存在的持久性,、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物等。結(jié)合重金屬污染防治規(guī)劃,、“菜籃子”保障工程等,，開展土壤環(huán)境質(zhì)量專項調(diào)查監(jiān)測。到2018年,，建成覆蓋所有縣市區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國土資源局,、市農(nóng)委,、市衛(wèi)生計生委等部門)

(4)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。根據(jù)全市發(fā)展?fàn)顩r,，進一步優(yōu)化調(diào)整市城區(qū),、縣(市)城鎮(zhèn)的聲環(huán)境功能區(qū)及交通噪聲監(jiān)測點位，加強對建筑施工場地等重點噪聲源進行的監(jiān)測,。到2018年,，建成較為完善的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

(5)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),。市直相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,，對全市重點生態(tài)功能區(qū),、自然保護區(qū)、重點林區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、湖泊濕地,、城市群等重點地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價,，摸清全市生態(tài)環(huán)境狀況、變化趨勢,、影響因素和潛在風(fēng)險底數(shù),。到2020年，建設(shè)較為完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市農(nóng)委、市林業(yè)局等部門)

(6)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。根據(jù)國家輻射環(huán)境監(jiān)測總體要求,，配合省輻射監(jiān)督站對城市建成區(qū)、重點集中式飲用水水源地,、土壤等區(qū)域開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

2.健全重點污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全面實施以控制污染物排放許可制為核心的污染源管理制度,，建立健全包括固定源,、面源和移動源在內(nèi)的污染源監(jiān)測體系，開展全市污染源排放的監(jiān)測,、統(tǒng)計,、評價和監(jiān)控預(yù)警，重點排污單位要實現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋,。排污單位負有環(huán)境保護主體責(zé)任,，要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任,，嚴格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)測要求,。全面開展VOC監(jiān)測工作。建立環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,，市縣兩級環(huán)保部門按照“雙隨機”原則,，加強重點排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)管。各級環(huán)保部門要逐步組織開展面源,、移動源等監(jiān)測與統(tǒng)計工作,，進一步強化城區(qū)機動車尾氣檢測，開展機動車尾氣遙感檢測,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委,、市公安局交警支隊、市住建局,、市交通運輸局,、市農(nóng)委、市城管和行政執(zhí)法局等部門)

3.完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),。加強重點生態(tài)保護紅線管控區(qū)監(jiān)測,。通過對地觀測、無人機遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測等手段,，加強地面生態(tài)監(jiān)測和流域水生生物監(jiān)測,，充分運用遙感技術(shù)開展生態(tài)監(jiān)測、秸桿和垃圾焚燒監(jiān)測,，加強東江湖流域環(huán)境生態(tài)監(jiān)測,，對全市國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要湖泊濕地,、城市群等重點地區(qū)典型生態(tài)環(huán)境開展監(jiān)測與評價,。加強生物多樣性、重要濕地,、水源涵蓋區(qū),、水土流失重點治理區(qū)、水土流失重點預(yù)防區(qū),、自然與人文景觀,、生態(tài)公益林、集中式飲用水水源地等陸域生態(tài)保護紅線管控區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評估,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市國土資源局、市水利局,、市農(nóng)委,、市林業(yè)局、市氣象局等部門)

(二)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制,。經(jīng)信,、公安、環(huán)保,、國土資源,、住建、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生計生,、氣象等部門和單位獲得的環(huán)境質(zhì)量,、污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測數(shù)據(jù),，要實現(xiàn)互聯(lián)互享,。各級環(huán)保部門要建立重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機制，重點排污單位要按照環(huán)保部要求將自行監(jiān)測結(jié)果及時上傳,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局,、市經(jīng)信委,、市公安局,、市國土資源局、市住建局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)委,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委、市氣象局等部門)

2.應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,。到2020年,，我省將建成環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺，并與國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺對接,。我市應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用,，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策,、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持,。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委,、市公安局,、市國土資源局、市住建局,、市交通運輸局,、市水利局、市農(nóng)委,、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委、市氣象局,、市城管和行政執(zhí)法局等部門)

3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,。依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制,，制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容,、流程,、權(quán)限、渠道等,，由各級環(huán)保部門統(tǒng)一,、及時、準(zhǔn)確,、適度發(fā)布環(huán)境質(zhì)量,、重點污染源及生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力,，保障公眾知情權(quán),。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局,、市國土資源局,、市住建局、市交通運輸局,、市水利局,、市農(nóng)委、市林業(yè)局,、市衛(wèi)生計生委,、市氣象局等部門)