隨著城市停車(chē)需求增多，

停車(chē)位緊張,，

自然就容易產(chǎn)生糾紛,，

其中最為頻發(fā)的便是

開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)只售不租

讓業(yè)主被迫購(gòu)買(mǎi)車(chē)位等現(xiàn)象。

　　今年1月,，市區(qū)江北三環(huán)路邊某樓盤(pán)曾出現(xiàn)業(yè)主車(chē)輛要進(jìn)入地下車(chē)庫(kù),，要么花錢(qián)買(mǎi)車(chē)位，要么只能繳納臨時(shí)停車(chē)費(fèi),。今后這種情況將得到解決,。

　　“小區(qū)車(chē)位及車(chē)庫(kù)應(yīng)首先滿足業(yè)主需要。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，長(zhǎng)期以來(lái)小區(qū)應(yīng)如何滿足業(yè)主對(duì)停車(chē)位的需求缺乏一個(gè)對(duì)應(yīng)的細(xì)則或規(guī)范,。為此，2015年我市曾出臺(tái)了《惠州市中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車(chē)位租售管理暫行辦法》,，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范,。

　　日前，《惠州市惠城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車(chē)位租售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式印發(fā)執(zhí)行,，將進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)清晰的小區(qū)各類(lèi)停車(chē)位分類(lèi)處置方式,，加強(qiáng)租售信息預(yù)披露及備案管理。

惠報(bào)全媒體記者姚木森 攝

　　“此次出臺(tái)的管理辦法,，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)清晰的小區(qū)各類(lèi)停車(chē)位分類(lèi)處置方式,，加強(qiáng)租售信息預(yù)披露及備案管理。”該負(fù)責(zé)人表示,，《辦法》結(jié)合了我市目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車(chē)位,、車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售租賃最新現(xiàn)狀，以?xún)?yōu)化資源配置,、加強(qiáng)秩序管理,、緩解突出矛盾為思路，對(duì)暫行辦法進(jìn)行了修訂,，進(jìn)一步加強(qiáng)了停車(chē)位交易管理,，滿足小區(qū)業(yè)主停車(chē)需求，提升停車(chē)位交易透明度,。

　　《辦法》明確指出小區(qū)停車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要,。業(yè)主要求承租車(chē)位的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將尚未售出的停車(chē)位或其他可以出租的車(chē)位提供出租,，不得只售不租,。

　　租售信息透明是保障業(yè)主權(quán)益的前提。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，實(shí)施租售信息預(yù)披露及備案管理制度是《辦法》的一大亮點(diǎn),。

　　《辦法》提出，建設(shè)單位在預(yù)售或現(xiàn)售商品房時(shí),，應(yīng)將項(xiàng)目建筑區(qū)劃內(nèi)停車(chē)位的數(shù)量,、租售方式、租金標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)動(dòng)車(chē)停放保管服務(wù)費(fèi),、銷(xiāo)售的價(jià)格區(qū)間（必須承諾最高售價(jià)）等內(nèi)容在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示，并書(shū)面告知購(gòu)房人,，在《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》中載明,。并向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案，報(bào)送區(qū)價(jià)格主管部門(mén),。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者,，通過(guò)加強(qiáng)停車(chē)位有關(guān)信息的預(yù)披露，可消除因信息不對(duì)稱(chēng)造成消費(fèi)者購(gòu)房后的停車(chē)位交易糾紛,，杜絕房屋捆綁車(chē)位銷(xiāo)售并隨意提高車(chē)位售價(jià)的情形,。

　　惠州地產(chǎn)業(yè)界人士也認(rèn)為，此舉有助于約束開(kāi)發(fā)商任性漲停車(chē)位價(jià)格的行為,。

　　記者看到,，根據(jù)《辦法》，租售方案需在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示30日,，并通過(guò)電話,、短信、函件,、網(wǎng)絡(luò)等形式通知業(yè)主,。租售停車(chē)位的時(shí)間以建設(shè)單位在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的停車(chē)位租售方案中記載的開(kāi)始租售時(shí)間為準(zhǔn)。

　　“城區(qū)比較老一點(diǎn)的小區(qū)停車(chē)位基本都不夠用,，有些小區(qū)還私自把人防車(chē)位賣(mài)出去,，業(yè)主想租都租不到。”對(duì)于停車(chē)位需求,，家住市區(qū)下埔的張先生深有感觸,。他所在的小區(qū)此前曾發(fā)生過(guò)停車(chē)位被人一下全部買(mǎi)走，要求加價(jià)從買(mǎi)家手中租車(chē)位的情況,。張先生認(rèn)為,，該區(qū)域本來(lái)是停車(chē)特別難的地段，如果小區(qū)不能保障他們的需求，停車(chē)將會(huì)是一個(gè)很大的麻煩,。

事實(shí)上,，

小區(qū)的車(chē)位歸屬權(quán)問(wèn)題，

一直是業(yè)主和開(kāi)發(fā)商矛盾的焦點(diǎn),，

車(chē)位有哪些種類(lèi),，

產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)，

收益怎么處理都是糾紛的核心問(wèn)題,。

　　《辦法》指出,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù),，其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售,、附贈(zèng)、出租等方式約定,。

那么,，

哪些車(chē)位可以進(jìn)行出租、銷(xiāo)售,？

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，不作為共有建筑面積進(jìn)行分?jǐn)偛⒁婪ㄈ〉脵?quán)屬登記、產(chǎn)權(quán)清晰的專(zhuān)有停車(chē)位,，產(chǎn)權(quán)人可依照規(guī)定出售,、附贈(zèng)、出租,。

　　除此之外,，占用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)、規(guī)劃注明公共架空停車(chē)的車(chē)位不得出售,；經(jīng)人防主管部門(mén)審核確定為人防區(qū)域的車(chē)位,，平時(shí)可由建設(shè)單位使用管理，收益歸建設(shè)單位所有,。

如何做到保障業(yè)主權(quán)益,，

做到有車(chē)位可租、可買(mǎi),，

同時(shí)也不損害建設(shè)單位的權(quán)益,？

針對(duì)《辦法》條款，

記者采訪了市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人,，

對(duì)核心問(wèn)題進(jìn)行解讀,。

業(yè)主權(quán)益如何保障？

配比不超過(guò)1∶1 每套房業(yè)主限購(gòu)1個(gè)車(chē)位

　　如何保障每一個(gè)業(yè)主都有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)或租到車(chē)位,。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《辦法》對(duì)停車(chē)位的出售規(guī)則作出具體化規(guī)定,，業(yè)主購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的數(shù)量上限需與物業(yè)管理區(qū)域房屋套數(shù)與可出售車(chē)位的配比相關(guān)聯(lián)。

　　《辦法》提出,，停車(chē)位配比不超過(guò)1∶1的小區(qū),，每套房屋業(yè)主只能購(gòu)買(mǎi)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一個(gè)停車(chē)位。建設(shè)單位應(yīng)采取競(jìng)標(biāo),、搖珠,、先到先得等方式向相關(guān)購(gòu)房人出售,、出租,。

　　配比超過(guò)1∶1且不超過(guò)2∶1的，對(duì)超出1∶1部分的停車(chē)位才可向每戶(hù)業(yè)主出售第2個(gè)停車(chē)位,。車(chē)位配比更高的則據(jù)此類(lèi)推,。房屋建筑面積超過(guò)200平方米（含）的住宅，可額外多購(gòu)買(mǎi)1個(gè)停車(chē)位,。

　　舉例來(lái)說(shuō),，A小區(qū)有100套房屋，80個(gè)產(chǎn)權(quán)停車(chē)位,。配比為0.8,。則A小區(qū)每戶(hù)業(yè)主只能購(gòu)買(mǎi)一個(gè)產(chǎn)權(quán)停車(chē)位。

　　B小區(qū)有100套房屋,，120個(gè)產(chǎn)權(quán)停車(chē)位,。配比為1.2。車(chē)位數(shù)超出房屋數(shù)20個(gè),。則按照規(guī)定,，B小區(qū)建設(shè)單位可向業(yè)主出售第2個(gè)停車(chē)位，數(shù)量不超過(guò)20個(gè),。備案時(shí)間超1年的小區(qū),，不受20個(gè)數(shù)量限制。備案時(shí)間超過(guò)3年,，業(yè)主購(gòu)買(mǎi)車(chē)位數(shù)量不限制,。

　　此外，對(duì)于小區(qū)的沿街商鋪等物業(yè)業(yè)主,，則物業(yè)按照房屋建筑面積100平方米為一個(gè)單元計(jì)算,，每一個(gè)單元可以購(gòu)買(mǎi)一個(gè)停車(chē)位。

建設(shè)方權(quán)益如何保障,？

租售方案?jìng)浒?年后多余車(chē)位不限購(gòu)買(mǎi)

　　中心城區(qū)的小區(qū)停車(chē)位一位難求,，而有些稍微偏遠(yuǎn)片區(qū)的小區(qū)停車(chē)位也會(huì)出現(xiàn)空置的情況，對(duì)于投資建設(shè)方的收益也勢(shì)必產(chǎn)生一定的影響,。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)于上述問(wèn)題,，《辦法》也有相應(yīng)解決辦法。

　　對(duì)于配比超過(guò)1∶1的小區(qū),，租售方案?jìng)浒赋^(guò)1年,，項(xiàng)目已銷(xiāo)售完畢，仍有未售出停車(chē)位的,，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置,、本地報(bào)紙及房地產(chǎn)行政主管部門(mén)網(wǎng)站公示60日（在此期間，未購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位的業(yè)主享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)）,，報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案后,，可將剩余停車(chē)位向業(yè)主出售多1個(gè)停車(chē)位。

　　租售方案?jìng)浒赋^(guò)3年的,，在完成公示及備案等手續(xù)后,，房屋業(yè)主購(gòu)買(mǎi)停車(chē)位數(shù)量不限制。

　　同時(shí),，該負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)房屋未銷(xiāo)售完畢的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在扣除未銷(xiāo)售房屋的套數(shù)相應(yīng)數(shù)量的停車(chē)位數(shù)后仍有剩余的,，剩余停車(chē)位的出售也可參照上述規(guī)定執(zhí)行,。

　　此外，針對(duì)2015年12月23日《惠州市中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停車(chē)位租售管理暫行辦法》施行前開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)行停車(chē)位銷(xiāo)售且未銷(xiāo)售完畢的,，建設(shè)單位對(duì)剩余未銷(xiāo)售的停車(chē)位應(yīng)制訂銷(xiāo)售方案,，也要按《辦法》規(guī)定辦理備案，再進(jìn)行銷(xiāo)售,。相應(yīng)備案時(shí)間限制由超過(guò)1年降為超過(guò)6個(gè)月,，超過(guò)3年降為超過(guò)18個(gè)月。

部門(mén)如何監(jiān)管,？

違規(guī)銷(xiāo)售停車(chē)位可暫停銷(xiāo)售網(wǎng)簽

　　一個(gè)規(guī)定如何實(shí)施下去,，還離不開(kāi)監(jiān)管、處罰機(jī)制的完善,。

　　《辦法》提出,，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位的停車(chē)位租售方案進(jìn)行指導(dǎo)，提出合規(guī)合理建議,，并強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位停車(chē)位的處置行為事中事后監(jiān)督,。

　　對(duì)此，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反規(guī)定行為,，將約談其相關(guān)負(fù)責(zé)人并責(zé)令整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的建設(shè)單位,，還可以采取暫停銷(xiāo)售網(wǎng)簽等處罰措施,，降低企業(yè)信用等級(jí),。

　　此外，針對(duì)建設(shè)單位不符合《辦法》規(guī)定出售停車(chē)位的行為,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將不予辦理停車(chē)位的產(chǎn)權(quán)登記,。造成購(gòu)買(mǎi)人損失的，將由建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。