3月20日下午,，CCBN2019超高清電視發(fā)展論壇在北京國(guó)際會(huì)議中心第二會(huì)議廳舉行。國(guó)家廣播電視總局科技司副司長(zhǎng)孫蘇川進(jìn)行致辭,。

圖為：國(guó)家廣播電視總局科技司副司長(zhǎng)孫蘇川

以下為致辭精粹：

在我國(guó),，關(guān)于超高清電視，按照總局的十三五規(guī)劃,，首先要在中央電視臺(tái)和有條件的省級(jí)電視臺(tái),，探索建立4K節(jié)目制播系統(tǒng)，在完成機(jī)頂盒級(jí)別比較高的開(kāi)展超高清探索,。到2018年構(gòu)建4K混合播出系統(tǒng),，到2020年實(shí)現(xiàn)4K試播頻道播出，我們按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn),。

近年來(lái)，一些國(guó)家和廣播電視引領(lǐng)機(jī)構(gòu),，嘗試性開(kāi)展4K超高清電視業(yè)務(wù),。日本、韓國(guó),、歐洲,、北美等基于有線(xiàn)、衛(wèi)星及IPTV平臺(tái),，幾年來(lái)陸續(xù)開(kāi)播4K頻道幾百個(gè),。相對(duì)于國(guó)外，我國(guó)4K超高清電視還未形成完整的端到端的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,，去年總局已經(jīng)批準(zhǔn)中央電視臺(tái),、廣東電視臺(tái)開(kāi)辦4K試營(yíng)頻道，在全國(guó)范圍內(nèi)先試先行,。

從全國(guó)來(lái)看,，4K開(kāi)播遇到同樣的問(wèn)題：一是經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法支撐全天24小時(shí)不重復(fù)播出;二是運(yùn)營(yíng)模式尚不清晰,，加上用戶(hù)需要換機(jī)頂盒和電視機(jī),，用戶(hù)量比較少。我國(guó)超高清電視目前還處于起步階段,，在產(chǎn)業(yè)鏈上游,，節(jié)目制作播出端還需要一個(gè)業(yè)務(wù)培育的過(guò)程,，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，超高清顯示終端市場(chǎng)發(fā)展迅猛,，大屏幕4K進(jìn)入家庭進(jìn)程在加快,，啟動(dòng)了整個(gè)超高清產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

另外,，光纖寬帶入戶(hù)進(jìn)程在加快,，寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，有強(qiáng)大的提供高質(zhì)量視頻內(nèi)容的需求,。近年來(lái),，已經(jīng)有多家網(wǎng)絡(luò)視頻運(yùn)營(yíng)商，以?xún)?nèi)容服務(wù)+OTT盒子捆綁方式,，積極開(kāi)展4K超高清網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù),。綜觀目前，我國(guó)4K產(chǎn)業(yè)鏈,，在4K產(chǎn)業(yè)鏈中下游,，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)用戶(hù)寬帶消費(fèi)獲取利益，終端制造商銷(xiāo)售4K超高清電視終端獲取費(fèi)用等,。在4K產(chǎn)業(yè)鏈的上游,，明顯感覺(jué)節(jié)目制播能力、動(dòng)力不足,。

大多數(shù)廣播電視機(jī)構(gòu)尚未找到4K,、超高清內(nèi)容的盈利模式，欠缺資金,，還沒(méi)有建立全新的4K超高清制播系統(tǒng),，沒(méi)有能力積累、沒(méi)有能力開(kāi)播頻道,。

但4K超高清制播卻是拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和引擎,。在推動(dòng)初期，需要政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策支持,，需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈通力合作，創(chuàng)造協(xié)作共贏可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,。

在這種情況下,，去年，工信部以及廣播電視總局和中央電視臺(tái),，共同把握戰(zhàn)略時(shí)機(jī)機(jī)遇,，會(huì)商研究解決方案，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，以通過(guò)政策引導(dǎo)和支持,，夯實(shí)超高清視頻產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ),，豐富超高清電視內(nèi)容供給，提供網(wǎng)絡(luò)提供能力,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,，拉動(dòng)中高端消費(fèi)，提升人民生活品質(zhì),，全面推動(dòng)我國(guó)超高清視頻產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。

為了引領(lǐng)發(fā)展，三個(gè)部門(mén)：工信部,、廣電總局和中央電視臺(tái),，聯(lián)合編制了《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。在3月1日,，也就是本月初,，正式對(duì)外發(fā)布，大家都能看到超高清的行動(dòng)計(jì)劃,。行動(dòng)計(jì)劃提出,，到2022年的發(fā)展目標(biāo)。在正確引領(lǐng)和各方資源積極投入下,，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望超過(guò)4萬(wàn)億,。超高清視頻用戶(hù)達(dá)到2億，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完成,，關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破,，形成技術(shù)、產(chǎn)品,、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

行動(dòng)計(jì)劃中,，廣電側(cè)的重點(diǎn)任務(wù)：

一是要豐富超高清電視節(jié)目供給,。持續(xù)推動(dòng)4K超高清內(nèi)容建設(shè)，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容有效供給,，支持有條件的地區(qū),，打造超高清電視內(nèi)容制作生產(chǎn)基地。建設(shè)超高清電視內(nèi)容集成平臺(tái),。

二是提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力,。提升通信網(wǎng)絡(luò)的接入速率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)IPTV網(wǎng)絡(luò)的承載能力,，滿(mǎn)足4K,、8K等需求，探索5G超高清視頻的傳輸,。這是在行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)廣電側(cè)的要求,，還有對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上應(yīng)用系統(tǒng)一側(cè),，核心的技術(shù)和產(chǎn)品，也有相關(guān)的重點(diǎn)任務(wù),，明確重點(diǎn)任務(wù),。

行動(dòng)計(jì)劃指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)引領(lǐng),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大創(chuàng)新支持,，建立反哺機(jī)制,，加快人才培養(yǎng)，推動(dòng)穩(wěn)固合作,，深化國(guó)際合作等推進(jìn)措施和整理的方向,。重點(diǎn)推動(dòng)超高清視頻產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,，撬動(dòng)各方資源投入,，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。特別要加快超高清視頻終端的推廣和用戶(hù)的發(fā)展,。

行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布,，對(duì)廣播電視行業(yè)將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。現(xiàn)在,，5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)接近商用,，所以5G+4K有望帶來(lái)廣播電視節(jié)目制播、傳輸接收,，這些方面,，從內(nèi)容到硬件的升級(jí)，促進(jìn)供給側(cè)的改革,，提升用戶(hù)體驗(yàn),，從而吸引用戶(hù)回流到客廳電視機(jī)前?？梢灶A(yù)計(jì),，發(fā)展4K超高清電視對(duì)于有線(xiàn)電視、IPTV等業(yè)務(wù)將產(chǎn)生較大正面影響,。

下面簡(jiǎn)要介紹廣東的情況,。廣東省在2017年率先提出開(kāi)展4K超高清電視試驗(yàn)，廣東省政府出臺(tái)加快全省4K產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，統(tǒng)籌省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和專(zhuān)項(xiàng)資金,，按不同節(jié)目類(lèi)型和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)4K節(jié)目給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)省內(nèi)影視機(jī)構(gòu)和企業(yè)制作符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的4K節(jié)目?jī)?nèi)容，給予基金補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策的支持,。目前,，他們即將出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則。

現(xiàn)在廣東臺(tái)的4K超高清節(jié)目時(shí)長(zhǎng)已經(jīng)儲(chǔ)備到1萬(wàn)小時(shí),，廣東省財(cái)政2017年到2019年將安排專(zhuān)項(xiàng)的基金支持廣東電視臺(tái)建立4K超高清制播系統(tǒng),，向用戶(hù)提供直播和點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

下面簡(jiǎn)要介紹一下中央電視臺(tái)的情況,。去年中央電視臺(tái)建設(shè)4K超高清電視頻道的制播系統(tǒng),，包括采集制作系統(tǒng)、總控協(xié)同,、播出系統(tǒng),、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、IP基礎(chǔ)設(shè)施,、互動(dòng)電視平臺(tái)等部分,。系統(tǒng)制播能力達(dá)到每天6小時(shí)。經(jīng)過(guò)近幾年節(jié)目?jī)?chǔ)備,，現(xiàn)在已經(jīng)有1300多小時(shí)4K節(jié)目的儲(chǔ)備,。

經(jīng)總局批準(zhǔn)，去年4K頻道調(diào)整為超高清電視頻道,，標(biāo)識(shí)是CCTV-4K,。于去年10月正式開(kāi)播。通過(guò)衛(wèi)星和全國(guó)有線(xiàn)電視干線(xiàn)網(wǎng)向全國(guó)傳輸,。

目前有26個(gè)省市的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)傳輸了中央電視臺(tái)的4K內(nèi)容,，覆蓋4K用戶(hù)達(dá)到1500萬(wàn)戶(hù)。在今年的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì),，也通過(guò)4K試驗(yàn)頻道實(shí)現(xiàn)了首次直播,。

行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布后，對(duì)于我們行業(yè)還是有很大的影響,。據(jù)我所知,，有些省已經(jīng)積極籌備4K頻道，比如上海和四川,，都在積極跟進(jìn)，研究頻道開(kāi)播的相關(guān)問(wèn)題,。

4K發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),，為健康持續(xù)發(fā)展需要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，總局從2017年開(kāi)始,，就研究編制并發(fā)布了規(guī)范性文件,、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施指南。在此，我跟大家說(shuō)明一下：

一是發(fā)布關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)4K超高清電視發(fā)展的通知,，是2017年廣電總局的230號(hào)文件,。明確開(kāi)辦頻道的要求，大家要好好學(xué)一下這個(gè)文件,，里面對(duì)我們開(kāi)辦頻道,，特別對(duì)于廣播電視行業(yè)、電視臺(tái)的傳輸網(wǎng)絡(luò)提出明確的要求,。無(wú)論在節(jié)目的制播上,，還是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用上，都有相關(guān)的規(guī)定,。

二是頒布四個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。GIP2991-2016，高校音視頻編碼第一部分視頻,，還有GYP307-2017超高清電視系統(tǒng)節(jié)目制作和參數(shù)值,。GYP351-2018節(jié)目制作和參數(shù)組。用于節(jié)目制作的先進(jìn)系統(tǒng),。這三個(gè)階段是為我們現(xiàn)階段制作超高清節(jié)目要遵循的,。

三是印發(fā)了超高清應(yīng)用實(shí)施指南，2018年版,，總局文件2018[38號(hào)]文,。大家可以找來(lái)學(xué)習(xí)，這個(gè)文件指導(dǎo)電視臺(tái),、有線(xiàn)電視,、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視規(guī)范開(kāi)展4K超高清直播和點(diǎn)播業(yè)務(wù),，保障4K超高清制播傳輸和顯示質(zhì)量,，大家在工作當(dāng)中要按照實(shí)施指南去設(shè)計(jì)相關(guān)的參數(shù)，進(jìn)行相關(guān)的對(duì)接,，從節(jié)目制作,、傳輸?shù)浇邮眨M(jìn)行規(guī)范性的對(duì)接,，這里把要求向大家提出,。

最后，4K超高清電視涉及環(huán)節(jié)多,、領(lǐng)域多,、影響大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。各單位要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展4K超高清電視的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、周密安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),。要積極做好與國(guó)家和地方各級(jí)政府社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)部署的有效銜接,，與有關(guān)部門(mén)做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的重視支持,，多方協(xié)同形成合力,，努力為推進(jìn)4K超高清電視有序健康發(fā)展，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展份額,。

大家如果要學(xué)的話(huà),，應(yīng)該向廣東學(xué)習(xí)。廣東作為4K超高清電視先行先試的省份,，他們是第一個(gè)吃螃蟹的人,，他們有很多經(jīng)驗(yàn)。在做4K超高清電視的時(shí)候,，不僅僅只是做節(jié)目,，因?yàn)橹蛔龉?jié)目做不成。發(fā)動(dòng)全國(guó)全省產(chǎn)業(yè)鏈做這件事,，這樣4K超高清電視才開(kāi)播,。各地要開(kāi)4K超高清頻道，希望大家到廣東學(xué)習(xí),，了解他們的經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)我們的工作。如果不能百分之百按照廣東的模式做,，但如果能做到70%,、80%，對(duì)推動(dòng)4K超高清電視也是很有用的,。

總的來(lái)說(shuō),，希望我國(guó)超高清電視在技術(shù)政策、節(jié)目政策,、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)下，基于完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境的情況下,，構(gòu)建可持續(xù)良性發(fā)展的體制機(jī)制,，與智慧廣電網(wǎng)絡(luò)、智能電視終端一體化同步建設(shè),，積極穩(wěn)步發(fā)展,。