半島記者 孫雅琴

新學期“校內托管”問題持續(xù)引發(fā)熱議,。3月11日,青島市教育局再次發(fā)文對校內托管提出9條要求。目前托管“新政”逐步在各區(qū)市學校落地,家長為其點贊的同時,也暴露出了一些問題,。各區(qū)市,、各小學開展情況如何?家長是如何評價校內托管的?學校又面臨著哪些現(xiàn)實問題?半島記者對此進行了走訪調查。

學校教師參與

各區(qū)市有差異

記者發(fā)現(xiàn),目前各區(qū)市都把在職教師納入課后校內托管的隊伍當中,不過在具體實施過程中各有差異,。

據(jù)市南區(qū)一名小學老師介紹,學校新學期的校內托管采用學校教師,、管理人員共同參與的方式,師資來源以學校在職教師為主,家長等志愿者為輔。且不少市南區(qū)學校只有這一種托管模式,并未引入第三方機構,。而市北區(qū)則要求所有小學把新學期校內托管對象的范圍擴大到1～6年級全體有需求的學生,可采取第三方個性化托管和校內老師免費托管兩種方式供家長選擇,以滿足不同的需求,。記者從部分學校了解到,目前大多數(shù)是安排老師輪流負責集中看護。李滄區(qū)一名小學老師告訴記者,學校也是兩種托管方式并存,不過他們啟用的是未婚年輕教師參與托管工作,不同學校的具體措施不同,。而嶗山區(qū)一所學校在給家長關于校內托管的一封信中顯示,學校提供兩種托管方式,在職老師輪流看護,托管的內容包括:老師進行基本的管理看護,學生在教室獨立完成作業(yè)和閱讀書籍,。

“新政”解煩憂

家長紛紛點贊

“我和孩子的爸爸平時做些小生意,沒時間照看孩子的學習。之前學校只對低年級學生進行托管,很高興現(xiàn)在高年級學生也可以留校托管了,。學校里的學習環(huán)境好,、不吵鬧,還有老師可以請教,對于孩子的學習十分便利,。”高女士一家是外來務工人員,她的孩子在市區(qū)一所小學讀六年級,新學期學校實施校內托管新政策之后,她就給孩子報了名,不僅節(jié)省了不少費用,孩子也有了一個良好的學習環(huán)境,她認為新政策十分貼心,。還有家長反映,現(xiàn)在孩子留在學校里就能寫完作業(yè),回家后再也沒有因為作業(yè)問題鬧得不愉快了。

“新學期開始,我們采用第三方托管和校內老師免費托管兩種方式,報名校內免費托管的主要以中高年級學生為主,低年級學生還是報名個性化托管的較多,?！币幻袇^(qū)小學校長告訴記者,托管新政策剛開始實施,就有60余名學生報名了免費托管,很受家長歡迎:“我們采用老師輪值的方式對學生進行托管,老師主要負責看護孩子完成作業(yè),并進行適當?shù)闹笇А＿@樣既能保證托管質量,老師的壓力也不算大,?！?/p>

不過,新政策剛開始落地,一些家長給校內托管提出了自己的意見和建議:“學校目前把低年級和高年級學生進行混班混齡,由各個年級、不同學科的老師輪值托管,。建議后面可以把不同年齡段的孩子分開,這樣老師指導起來會更有針對性,。”還有家長對托管內容提出了看法,“除了看護孩子完成作業(yè)外,建議老師多引導孩子參與些創(chuàng)造性,、互動性強的活動,如讀書分享,以激發(fā)孩子的興趣,。”

托管增加負擔

教師私下喊累

在職老師參與學校托管并不算什么新鮮事,?！拔覄傞_始工作的時候,各校都有校內托管,只是當時不這么叫。那時候學校就采取全校老師排班的方式,對留校學生進行輔導管理,?！币幻W校長向記者回憶,當時學生留校時間較短,每天加班的老師也有適當?shù)难a貼,她還記得那會兒每個孩子的費用為20元,直接補貼給排班老師。后來隨著教育系統(tǒng)規(guī)范化辦學要求的出臺,擔心這一費用與“亂收費”和老師“有償家教”掛鉤,各校叫停了這種以校內老師為責任主體的課后托管,。再后來,“學校家委會主導,、學校參與配合、引入第三方托管”的模式逐漸成為主流,。

現(xiàn)在由政府補貼,面向家長開展公益性校內托管的方式似乎解決了以上問題,但隨之又產生了新的問題,。一名不愿意透露姓名的老師說,隨著學校年年擴招,部分功能場室都改成課室了,老師備課教學、批改作業(yè)等工作量很大,導致沒有時間和精力去從事這份“額外”的工作負擔,?！靶W教師從早晨七點到下午四點半,每天在校工作近十個小時,而且多數(shù)教師為女性,也有各自的家庭需要照顧,想讓在職老師在課后校內托管上投入充足精力,難度較大?！痹摾蠋煾嬖V記者,原來教師的職責只是教書育人,而現(xiàn)在卻承擔著越來越多的社會功能,。

打亂教學計劃

資金有限受困

除此之外,記者采訪發(fā)現(xiàn),校內托管背后還有大量的工作需要統(tǒng)籌協(xié)調?！皩W校之前每周一上完課之后是全體教師的例會時間,周二到周五放學后則是老師集中進行學科教研的時間,以保證課堂教學質量?，F(xiàn)在托管工作的開展把學校正常的教學秩序和教學計劃打亂了,需要重新安排?！笔袇^(qū)一名小學校長告訴記者,。

資金也是推行校內托管的一大難題,雖然市教育局在發(fā)文中明確指出:“各區(qū)市要及時足額保障資金需求,在每生每小時2～5元范圍內合理確定資金撥付標準,并規(guī)范寫入?yún)^(qū)市實施方案,以增加教職工績效工資總量的方式撥付,全額用于教職工托管工作補貼。各學校要科學制定補貼發(fā)放辦法,按月發(fā)放教職工托管工作補貼?！睂嶋H上,由于各個區(qū)市的財政狀況不同,目前很多區(qū)市教體局并未制定好具體補貼方案,。“現(xiàn)在區(qū)財政經(jīng)費十分緊張,僅能給學校撥付基本的生均經(jīng)費和師均經(jīng)費,。如果各個學校托管人數(shù)過多的話,這將需要很大一塊資金,。到時候經(jīng)費能不能順利撥付?又如何保證托管老師的利益?這些問題都不好說,所以目前只能暫時采用老師輪值的方式來推行此事?！痹撔ｉL表示,。

邊摸索邊改進

不能“一刀切”

青島市教育局相關負責人表示,由政府“買單”的課后服務工作,堅持公益性原則,旨在解決學習日下午放學后小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女,、雙職工家庭子女等放學接送困難,、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題,是保障和改善民生的重要內容,。對于這項工作具體落實的情況,目前市教育局以及各區(qū)市教體局都在對各學校進行調研,。近日,市教育局局長劉鵬照在隨機調研過程中指出,課后服務的形式可以多樣,內容可以再豐富一些,堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。學?？梢越Y合青島市中小學生全面發(fā)展“十個一”項目,增加更多的社團,開展體育,、藝術、科普活動以及娛樂游戲,、拓展訓練,、社團與興趣小組活動等,去點燃孩子們的興趣。

“一項新政,在落地中保持動態(tài)調整是必然的,我們需要邊摸索邊改進,不遺余力將好事辦好,?！鼻鄭u大學政治與公共管理學院社會學系助理教授李海榮表示,校內托管由政府買單的新政惠民、利民,一方面降低了家庭的教育支出,另一方面也有助于校內托管的全面鋪開,提高托管質量,確實是一件好事,。不能因為在具體實施過程中遇到困難就否定它,而是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,。每個區(qū)的教育資源、教育特色不同,每個學校的校情也不同,校內托管不能“一刀切”,而是要探索多種形式,。對比“他山之石”,課后托管大多由政府,、社區(qū)、學校,、家庭等多方參與,。“希望新政在具體落地中,能夠更加人性化,既關注老師群體的實際困難,又可以考慮家長的多樣需求,在開展方式上放開限制,?！崩詈s建議道。