原題：中小學(xué)教師職稱改革“何去何從？”

作者：蘇延清

眾所周知，和待遇緊密關(guān)聯(lián)的職稱評審,，一直是令中小學(xué)教師頭疼的“天花板”,。作為工作壓力大、教學(xué)負(fù)擔(dān)重的群體,，他們一方面整天圍著孩子轉(zhuǎn),，一心撲在課堂上，承擔(dān)大量教學(xué)和管理任務(wù),，另一方面由于種種原因,，晉升職稱的空間很有限，多數(shù)中小學(xué)教師的職稱通常熬到“中級(一級)”（原小學(xué)高級或中學(xué)一級）就“船到碼頭車到站”了,。許多中小學(xué)教師“望高（高級職稱）興嘆”,， 因此，近年來取消教師職稱的呼聲也愈喊愈烈,。

隨便打開一個教育網(wǎng)站,，有關(guān)中小學(xué)教師職稱的話題文章隨處可見。筆者發(fā)現(xiàn)多數(shù)文章都有一個共同觀點(diǎn)：呼吁取消中小學(xué)教師職稱,。這種呼聲的出現(xiàn),，在筆者看來原因也比較復(fù)雜：首先，近年來一些地方相關(guān)部門在中小學(xué)教師職稱評審過程中出現(xiàn)了種種令一線教師不滿意的現(xiàn)象：諸如：領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先,、名額限制太死,、證書造假、暗箱操作等,；其次,，職稱事關(guān)教師個人工資收入，就拿目前筆者所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來說,，同等條件下高級職稱和一級（中級）職稱每月相差在500元以上,，一級（中級）教師和二級（初級）教師每月相差300元以上，使得一部分未評上職稱的總是想方設(shè)法創(chuàng)造評職稱條件,，而已經(jīng)評上高級職稱的教師都想退居二線,，職稱制度的存在讓“評上高一級職稱”成為教師奮斗的目標(biāo)，因此,，就會衍生出前面列舉的各種“怪”現(xiàn)象,。攪得教師“人心惶惶”終日，靜不下安心教書育人,。再次,，由于教師群體大，這個話題又能迎合教師這一群體閱讀興趣,，一些媒體大有借此賺取點(diǎn)擊量,，從中獲取利益之嫌,。

我國中小學(xué)職稱制度開始于1887年，最初的設(shè)立,，旨在滿足教師的心理,、身份、自我價值體現(xiàn)等諸多需求,。歷經(jīng)30多年的運(yùn)行,，在促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展、提高教師教育能力水平方面發(fā)揮了較好的激勵作用,。一時間,，要廢除中小學(xué)教師職稱評定制度，取消中小學(xué)教師職稱,，雖有許多合情之由,，但無現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。其實(shí),，職稱本身沒錯,，問題是出在評審過程中出現(xiàn)的種種弊端，即職稱制度不完善,。這樣看來,，問題的“節(jié)點(diǎn)”，不是取消,，而是改革職稱制度,，讓職稱評定公平、合理,，更好地發(fā)揮好它的激勵作用,，優(yōu)化中小學(xué)育人環(huán)境。

筆者以為：中小學(xué)教師職稱評定必須在遵循有利于教師自我提升,、有利于教學(xué)質(zhì)量提高,、有利于教育發(fā)展的原則的基礎(chǔ)上，做好以下幾方面的改革：

一是晉升標(biāo)準(zhǔn)需改革,。學(xué)歷、教齡,、現(xiàn)職稱年限,、教研成果（論文、課題）,、教學(xué)成果,、計(jì)算機(jī)、普通話,、外語,、繼續(xù)教育（教師培訓(xùn)）等（這兩年,，許多地方已經(jīng)取消論文和計(jì)算機(jī)考試的要求）這些多年來中小學(xué)教師職稱評定設(shè)定的諸多條件，其初衷是有利于學(xué)者型人才的培養(yǎng),，有利于評審的可操作性,，但隨著社會的發(fā)展和教育教學(xué)實(shí)際的變化，原來定的許多條件已經(jīng)顯得不合時宜,。建議增加教學(xué)評價權(quán)重,，讓職稱回歸教學(xué)，將會更加貼近設(shè)立中小學(xué)教師職稱制度的初衷,。

二是評價程序需改革,。業(yè)績評價應(yīng)該賦予學(xué)校更多發(fā)言權(quán)。教師教學(xué)水平高與低,、學(xué)生喜不喜歡,，學(xué)生、家長,、同事最清楚,，學(xué)校最有發(fā)言權(quán)。按照這個理論推算,，教師職稱應(yīng)由學(xué)校說了算,。而多年形成的評價模式是，發(fā)言權(quán)往往掌握在對教師的教學(xué)水平,、效果缺乏充分了解的職稱評審部門手中,。職稱評審部門只能依據(jù)有關(guān)部門制定的評審條件進(jìn)行審核，但對被評審對象的教育教學(xué)實(shí)踐工作一無所知,，這樣就會出現(xiàn)業(yè)績條件很好而教學(xué)效果一般甚至很差的矛盾現(xiàn)象,，使得職稱評審不公正，嚴(yán)重挫傷一線優(yōu)秀教師的積極性,。建議今后對教師的職稱業(yè)績評價賦予學(xué)校更多發(fā)言權(quán),。

三是向農(nóng)村教師傾斜。一項(xiàng)權(quán)威調(diào)研顯示,，農(nóng)村中小學(xué)教師晉升高一級職稱平均花費(fèi)的時間比城市中小學(xué)教師多3.5年,。眾所周知，中小學(xué)教師職稱由于名額的限制,，制定了晉升的諸多條件,。一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師不熟悉電腦，不會上網(wǎng),，閱讀的圖書,、報(bào)刊有限，寫論文“難于上青天”,， 還面臨培訓(xùn)進(jìn)修不夠,、獲獎不多等諸多職稱晉升的“瓶頸”,。目前，一些發(fā)達(dá)地區(qū)對中小學(xué)教師職稱評定,，已經(jīng)進(jìn)行了一些比較成功的改革,，出臺了諸如“職稱指標(biāo)向農(nóng)村中小學(xué)傾斜”，“同等條件下農(nóng)村教師優(yōu)先評聘”,，“取消職稱論文發(fā)表”等回歸教師,，回歸教學(xué)的職稱改革措施。

四是職稱名額比例需科學(xué)統(tǒng)籌,，合理分配,。多年來，上級主管部門分配職稱職名額時以學(xué)校（農(nóng)村多以學(xué)區(qū)）為單位分解指標(biāo),。盡管分配原則兼顧教職工人數(shù),、班級學(xué)生數(shù)、教師職稱結(jié)構(gòu)等多種因素,，但許多學(xué)校有自己的特殊情況,，比如，教職工調(diào)動頻繁,、教師年齡段集中等,。據(jù)筆者了解，許多學(xué)校存在連續(xù)5,、6年中,、高級職稱名額為負(fù)數(shù)或0的情況，有一些教師年過半百也晉升不了中級（一級）職稱,，另一些更年輕的教師因?yàn)椤袄辖處煛钡拇嬖诼毞Q晉升也遙遙無期,。這樣，嚴(yán)重影響到中小學(xué)教師工作的積極性,。

前不久,，據(jù)《中國青年報(bào)》社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和互動百科進(jìn)行的千人調(diào)查顯示，六成以上的人贊成取消職稱評審,。其中,，教師職業(yè)成為最受職稱評審之“累”的職業(yè)?？梢哉f,，目前不公平的教師職稱評審機(jī)制嚴(yán)重打擊了教師們的工作積極性，已成了阻礙教育發(fā)展的一塊絆腳石,。因此，中小學(xué)教師職稱制度改革,，一定要回歸到教師,、教學(xué)上來,。有關(guān)部門盡快出臺公平、公正的教師職稱評定方案,，真正建立付出就有回報(bào)的評價和分配機(jī)制,，充分調(diào)動教師工作的積極性，更好地凸顯教育的公平,，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境,，是基層教育工作者的期盼！

（作者：甘肅省定西市安定區(qū)公園路中學(xué)教師）