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這個(gè)東西也“順著網(wǎng)線” 以各種姿態(tài)出現(xiàn)在了我們眼前 那就是互聯(lián)網(wǎng)廣告 比如貼片廣告、彈窗廣告,、“二跳廣告”等 點(diǎn)擊關(guān)閉符號(hào) 不小心就進(jìn)入了另外的廣告頁面 而且多為假藥,、保健品、減肥,、非法集資 等違法,、欺詐廣告 破壞心情不說 不少人還因此蒙受了不小的損失 互聯(lián)網(wǎng)廣告仿佛是洋蔥 你根本不知道有多少層 “如果你愿意一層一層一層地剝開我的心 你會(huì)發(fā)現(xiàn),，你會(huì)訝異 都是騙人的廣告……” 真的是套路太深了 但是好消息來啦 互聯(lián)網(wǎng)廣告要套上“緊箍咒”啦 伴隨著這個(gè)新條例的施行 情況將得到轉(zhuǎn)變 2019年1月9日，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過了修訂的《江蘇省廣告條例》（以下簡稱《條例》）,，并于2019年3月1日施行,。 此次《條例》修訂 更加契合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 更加注重滿足人民群眾 日益增長的美好生活需要 更加緊密結(jié)合廣告監(jiān)管實(shí)踐 具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、可操作性 那么《條例》中 都規(guī)定了哪些內(nèi)容呢,？ 且聽小編細(xì)細(xì)道來~ 禁止性用語首推不認(rèn)定  2015年新《廣告法》修訂后,，關(guān)于廣告不得使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”,、“最佳”等用語,，違者將被處以二十萬元以上一百萬元以下罰款的規(guī)定，引起社會(huì)廣泛討論,，但也產(chǎn)生了許多誤讀,。有的人認(rèn)為，只要廣告中出現(xiàn)“國家級(jí)”,、“最高級(jí)”,、“最佳”等詞語，就一律屬于《廣告法》禁止的“絕對(duì)化用語”,，并據(jù)此出現(xiàn)眾多的舉報(bào),。但是，執(zhí)法實(shí)踐中,，關(guān)于“絕對(duì)化用語”的認(rèn)定,，有一定的標(biāo)準(zhǔn)，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合廣告?zhèn)€案的語義,、語境和事實(shí)依據(jù)等，進(jìn)行綜合判定,。 新修訂的《條例》對(duì)如何認(rèn)定“絕對(duì)化用語”作出例外規(guī)定,。《條例》第十二條第二款規(guī)定,，“表示時(shí)間,、空間順序的用語”“依據(jù)法律法規(guī)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)、稱號(hào)”“特定行業(yè),、領(lǐng)域根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的分級(jí)用語”“表示廣告主自我比較的分級(jí)用語”“表示廣告主目標(biāo)追求的用語”“客觀表述并可以查證的銷量,、銷售額、市場占有率等事實(shí)信息”等不屬于“絕對(duì)化用語”,，從法規(guī)的層面規(guī)定“絕對(duì)化用語”認(rèn)定“不絕對(duì)”,。
不能隨意打電話、發(fā)短信發(fā)送商業(yè)廣告  電話廣告擾民，垃圾短信不斷,，已經(jīng)成為社會(huì)公眾反響強(qiáng)烈的問題,，涉及到公民的人身和人格權(quán)等基本權(quán)利。雖然,，僅僅從規(guī)范廣告發(fā)布的角度,，不足以徹底解決這一綜合性社會(huì)問題，但《條例》仍為此作了積極的努力,。
《條例》第二十六條規(guī)定,，“未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得通過撥打電話,、發(fā)送電子信息等方式,，向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告,?！薄?strong>以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式,，并向當(dāng)事人提供拒絕繼續(xù)接受的方式,。”并明確“在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接的”的方式也視為發(fā)送廣告?！稐l例》第二十七條的規(guī)定,，進(jìn)一步明確了“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者”以及“通信管理等部門”等主體的義務(wù)。 互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布不能任性 互聯(lián)網(wǎng)越來越方便人們生活,，與此同時(shí),，任性的互聯(lián)網(wǎng)廣告也在不斷挑戰(zhàn)正常的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，互聯(lián)網(wǎng)廣告誘使用戶點(diǎn)擊,，彈窗廣告影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)等情形并不少見,。
《條例》針對(duì)上述常見的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法問題，在借鑒吸收《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,，進(jìn)行了規(guī)范,。《條例》第二十四條規(guī)定,，“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動(dòng),，適用廣告法律、法規(guī)和本條例的各項(xiàng)規(guī)定,，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、發(fā)送廣告,，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,，確保一鍵關(guān)閉?！贝送?，由于2015年新《廣告法》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》對(duì)前端頁廣告發(fā)布者的責(zé)任規(guī)定不明確，鏈接跳轉(zhuǎn)廣告成為廣告監(jiān)管的重點(diǎn),、難點(diǎn),，也成為違法廣告的高發(fā)地帶，社會(huì)反響較大,?！稐l例》根據(jù)《廣告法》的立法宗旨，對(duì)鏈接跳轉(zhuǎn)廣告中的互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的責(zé)任作出明確規(guī)定,?！稐l例》第二十五條規(guī)定，“互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者在核對(duì)含有鏈接頁面的廣告內(nèi)容時(shí),，應(yīng)當(dāng)一并核對(duì)所鏈接頁面中與前端頁面廣告直接相關(guān)的廣告內(nèi)容,。”該條同時(shí)還規(guī)定,，“互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知所發(fā)布的廣告的鏈接頁面存在違法廣告的,，應(yīng)當(dāng)斷開鏈接?！贬槍?duì)發(fā)現(xiàn)違法廣告,，《條例》明確了兩方面的責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)違法廣告的,，應(yīng)當(dāng)采取刪除,、屏蔽、斷開鏈接,、停止傳輸?shù)却胧┯枰灾浦?，并要求通信管理等部門督促兩個(gè)責(zé)任主體履行規(guī)定。 涉及金融業(yè)務(wù)廣告發(fā)布有限制 投資有風(fēng)險(xiǎn),，理財(cái)需謹(jǐn)慎,。宣傳理財(cái)產(chǎn)品“預(yù)期收益率”“對(duì)用戶作出保證性承諾”，聲稱平臺(tái)“安全可靠”,，沒有資質(zhì)違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)并進(jìn)行廣告宣傳等,，是涉及金融業(yè)務(wù)廣告常見的違法情形。
為嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法廣告,，規(guī)范我省金融市場秩序,，《條例》增加了對(duì)涉及金融業(yè)務(wù)的廣告發(fā)布的規(guī)范,。《條例》第十九條規(guī)定,，“涉及金融業(yè)務(wù)的廣告,，金融服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)許可證或者審批文件。發(fā)布有投資回報(bào)預(yù)期的金融業(yè)務(wù)廣告,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)予以提示或者警示,。”消費(fèi)者在收到涉及金融業(yè)務(wù)廣告,，并擬購買金融產(chǎn)品或服務(wù)時(shí),，一定要看清其手續(xù)資質(zhì)，擦亮眼睛審慎對(duì)待廣告宣傳,。 不得濫用舉報(bào)權(quán)利牟取不正當(dāng)利益 舉報(bào)違法,，是每個(gè)公民的權(quán)利。國家鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)違法行為,?！稐l例》第五十一條第一款規(guī)定，“廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,。任何單位和個(gè)人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機(jī)關(guān)舉報(bào)違法廣告和廣告活動(dòng),。”但當(dāng)前社會(huì)上,，出現(xiàn)了一些濫用舉報(bào)權(quán)利,，牟取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)敲詐勒索,、詐騙等違法行為,，嚴(yán)重?cái)_亂市場監(jiān)管秩序，破壞正常營商環(huán)境,，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益,。為此，《條例》第五十一條第三款明確規(guī)定,，“舉報(bào)人有敲詐勒索,、詐騙等行為，涉嫌違法犯罪的,，市場監(jiān)督管理部門和廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)依法處理,。” 公益廣告不能將“公益”變成“攤派” 發(fā)布公益廣告,，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要形式之一,，國家應(yīng)予鼓勵(lì)?！稐l例》第三十七,、三十八,、三十九、四十條,，用了四個(gè)條款對(duì)促進(jìn)公益廣告發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?！稐l例》修訂過程中,，有人提出，公益廣告很有必要,，但市場主體的正當(dāng)權(quán)益也應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù),，要求發(fā)布公益廣告應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。為此,，《條例》第三十七條規(guī)定“推進(jìn)政府購買公益廣告服務(wù)”,，并在第四十條規(guī)定“大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的版面、時(shí)段,、時(shí)長等要求發(fā)布公益廣告,。戶外廣告設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法或者依約定發(fā)布公益廣告。超出規(guī)定和約定義務(wù)范圍要求發(fā)布公益廣告的,，應(yīng)當(dāng)支付廣告費(fèi)用,。”嚴(yán)禁將“公益”變成“攤派”,，在督促廣告經(jīng)營主體依法依約履行公益廣告發(fā)布義務(wù)的同時(shí),，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。 |
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