第五十一條 國(guó)家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度,。國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院共同制定司法考試實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。

　　【釋義】 本條是關(guān)于司法考試制度的規(guī)定,。

　　國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是本法規(guī)定的一項(xiàng)新制度。我國(guó)原來(lái)沒(méi)有設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的司法考試制度,，只有由司法部組織實(shí)施的全國(guó)統(tǒng)一的律師資格考試,。人民法院、人民檢察院實(shí)行的初任法官、檢察官考試,，原來(lái)只是由最高人民法院,、最高人民檢察院分別在本系統(tǒng)內(nèi)組織實(shí)施。從實(shí)踐情況看,，全國(guó)統(tǒng)一的律師資格考試在試題難度,、考試紀(jì)律、分?jǐn)?shù)評(píng)定等方面都相對(duì)較為嚴(yán)格,、規(guī)范,，人們普遍反映認(rèn)為對(duì)初任法官、檢察官的要求不能比取得律師資格的要求低,，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的法律業(yè)務(wù)考試,，許多全國(guó)人大代表和常委委員也提出這樣的建議。在這次修改法官法,、檢察官法中,，各方面達(dá)成共識(shí)，希望通過(guò)設(shè)立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,，全面提高法官,、檢察官、律師等法律職業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。因此,，國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度是保證和提高法律職業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)法律職業(yè)人員管理,，保障依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),，保障法律職業(yè)人員依法履行職責(zé),，保障司法公正的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度。根據(jù)本法規(guī)定,，國(guó)家設(shè)立“全國(guó)統(tǒng)一的司法考試制度”,，對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的法律知識(shí)考試,，其具體實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院共同制定，并由國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。這一制度的確立,，是我國(guó)司法制度的重大進(jìn)步。

　　本條規(guī)定有以下三方面內(nèi)容：第一,，國(guó)家對(duì)初任法官,、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。參加考試的對(duì)象是初任法官,、檢察官和要求取得律師資格的人,，今后律師資格考試以及初任法官,、檢察官考試不再分別進(jìn)行。第二,，司法考試實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院共同制定。這里規(guī)定“司法考試實(shí)施辦法”主要包括報(bào)名考試人員的條件,、考試的時(shí)間,、內(nèi)容等內(nèi)容。對(duì)于以前的全國(guó)統(tǒng)一律師資格考試以及初任法官,、檢察官考試與本法規(guī)定的國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度的關(guān)系,，即對(duì)于已經(jīng)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一律師資格考試以及初任法官、檢察官考試的如何處理,，可由有關(guān)部門研究后作出規(guī)定,。這里規(guī)定的“國(guó)務(wù)院司法行政部門”是指國(guó)務(wù)院直屬的負(fù)責(zé)國(guó)家司法行政工作的部門，按照目前的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置,，司法部是國(guó)務(wù)院司法行政部門,。第三，國(guó)家統(tǒng)一司法考試由國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施,。這是指司法考試的報(bào)名,、考場(chǎng)的組織、試卷印送,、資格證書(shū)的發(fā)放等各項(xiàng)具體組織工作由國(guó)務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé),。