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熱點 | 把粵港澳大灣區(qū)建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)

 藍林觀海 2019-02-20

規(guī)劃將“綠色發(fā)展,,保護生態(tài)”確定為大灣區(qū)合作六項基本原則之一。要求大力推進生態(tài)文明建設,,樹立綠色發(fā)展理念,,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,,促進大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。

來源:廣東生態(tài)環(huán)境公眾號 

中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃),,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。本規(guī)劃是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領性文件,。規(guī)劃近期至2022年,,遠期展望到2035年。規(guī)劃涉及許多生態(tài)環(huán)境保護,、生態(tài)文明建設及綠色發(fā)展等內容,。小編為您編輯摘要如下:

生態(tài)環(huán)保領域合作成效顯著,區(qū)域生態(tài)環(huán)境壓力日益增大

第一章規(guī)劃背景介紹發(fā)展基礎和機遇挑戰(zhàn)時,,規(guī)劃指出粵港澳大灣區(qū)合作基礎良好,。香港、澳門與珠三角九市文化同源,、人緣相親,、民俗相近、優(yōu)勢互補,。近年來,,粵港澳合作不斷深化,基礎設施,、投資貿易,、金融服務、科技教育、休閑旅游,、生態(tài)環(huán)保,、社會服務等領域合作成效顯著,已經形成了多層次,、全方位的合作格局。

規(guī)劃指出,,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn),。其中,區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約,,資源能源約束趨緊,,生態(tài)環(huán)境壓力日益增大,人口紅利逐步減退,。

綠色發(fā)展,,保護生態(tài),建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈

第二章總體要求的基本原則中,,規(guī)劃將“綠色發(fā)展,,保護生態(tài)”確定為大灣區(qū)合作六項基本原則之一。要求大力推進生態(tài)文明建設,,樹立綠色發(fā)展理念,,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,,促進大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。

在大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位中,規(guī)劃將“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈”確定為大灣區(qū)發(fā)展五項戰(zhàn)略定位之一,。要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行生態(tài)文明理念,充分利用現代信息技術,,實現城市群智能管理,,優(yōu)先發(fā)展民生工程,提高大灣區(qū)民眾生活便利水平,,提升居民生活質量,,為港澳居民在內陸學習、就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、生活提供更加便利的條件,加強多元文化交流融合,建設生態(tài)安全,、環(huán)境優(yōu)美,、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū),。

在發(fā)展目標中,,規(guī)劃提出,到2022年,,粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強,,粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內生發(fā)展動力進一步提升,,發(fā)展活力充沛,、創(chuàng)新能力突出、產業(yè)結構優(yōu)化,、要素流動順暢,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。其中,,綠色智慧節(jié)能低碳的生產生活方式和城市建設運營模式初步確立,,居民生活更加便利、更加幸福,;

到2035年,,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經濟體系和發(fā)展模式,經濟實力,、科技實力大幅躍升,,國際競爭力、影響力進一步增強,;大灣區(qū)內市場高水平互聯互通基本實現,,各類資源要素高效便捷流動;區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強,,對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升,;人民生活更加富裕;社會文明程度達到新高度,,文化軟實力顯著增強,,中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進一步交流融合,;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,,生態(tài)環(huán)境得到有效保護,宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成,。


大力發(fā)展綠色低碳能源,,保障珠三角以及港澳供水安全

第三章空間布局中,,規(guī)劃提出促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強分類指導,,合理劃定功能分區(qū),,優(yōu)化空間布局,促進城鄉(xiāng)集約發(fā)展,。提高城鄉(xiāng)基礎設施一體化水平,,因地制宜推進城市更新,改造城中村,、合并小型村,,加強配套設施建設,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。

第五章加快基礎設施互聯互通中,規(guī)劃提出建設能源安全保障體系,。優(yōu)化能源供應結構,。大力推進能源供給側結構性改革,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結構和布局,,建設清潔,、低碳、安全,、高效的能源供給體系,。大力發(fā)展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,,有序開發(fā)風能資源,,因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質能,,安全高效發(fā)展核電,,大力推進煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費總量,,不斷提高清潔能源比重,。

規(guī)劃提出強化水資源安全保障。完善水利基礎設施,。堅持節(jié)水優(yōu)先,,大力推進雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設,。實施最嚴格水資源管理制度,,加快制定珠江水量調度條例,嚴格珠江水資源統(tǒng)一調度管理,。加快推進珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設,,加強飲用水水源地和備用水源安全保障達標建設及環(huán)境風險防控工程建設,,保障珠三角以及港澳供水安全。加強粵港澳水科技,、水資源合作交流,。加強珠江河口綜合治理與保護,推進珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理,。

推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,,培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保,、新能源汽車等產業(yè)

第六章構建具有國際競爭力的現代產業(yè)體系中,,規(guī)劃提出深化供給側結構性改革,著力培育發(fā)展新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式,支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,,加快發(fā)展先進制造業(yè)和現代服務業(yè),,瞄準國際先進標準提高產業(yè)發(fā)展水平,促進產業(yè)優(yōu)勢互補,、緊密協(xié)作,、聯動發(fā)展,培育若干世界級產業(yè)集群,。

加快制造業(yè)綠色改造升級,,重點推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產品,,打造綠色供應鏈,。大力發(fā)展再制造產業(yè)。

培育壯大新能源,、節(jié)能環(huán)保,、新能源汽車等產業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)和總部基地為核心的產業(yè)集聚帶,。

支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,,建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),,研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所,。

大力發(fā)展海洋經濟。強化海洋觀測,、監(jiān)測,、預報和防災減災能力,提升海洋資源開發(fā)利用水平,。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,,與海洋功能區(qū)劃,、土地利用總體規(guī)劃相銜接,科學統(tǒng)籌海岸帶(含海島地區(qū)),、近海海域,、深海海域利用。集中集約發(fā)展臨海石化,、能源等產業(yè),。

實施東江、西江及珠三角河網區(qū)污染物排放總量控制,,

實施珠三角九市空氣質量達標管理

第七章規(guī)劃專門部署推進生態(tài)文明建設,,要求牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,、自然恢復為主的方針,,以建設美麗灣區(qū)為引領,著力提升生態(tài)環(huán)境質量,,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構,、生產方式,、生活方式,實現綠色低碳循環(huán)發(fā)展,,使大灣區(qū)天更藍,、山更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,。

本章第一節(jié)打造生態(tài)防護屏障,規(guī)劃提出實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,,構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網絡,,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,,強化自然生態(tài)空間用途管制,。加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護,,建設北部連綿山體森林生態(tài)屏障,。加強海岸線保護與管控,強化岸線資源保護和自然屬性維護,,建立健全海岸線動態(tài)監(jiān)測機制,。強化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,,開展水生生物增殖放流,推進重要海洋自然保護區(qū)及水產種質資源保護區(qū)建設與管理,。推進“藍色海灣”整治行動,、保護沿海紅樹林,建設沿海生態(tài)帶,。加強粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作,,共同改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。加強濕地保護修復,,全面保護區(qū)域內國際和國家重要濕地,,開展濱海濕地跨境聯合保護。

本章第二節(jié)加強環(huán)境保護和治理,,規(guī)劃提出開展珠江河口區(qū)域水資源,、水環(huán)境及涉水項目管理合作,重點整治珠江東西兩岸污染,,規(guī)范入河(海)排污口設置,,強化陸源污染排放項目、涉水項目和岸線,、灘涂管理,。加強海洋資源環(huán)境保護,更加重視以海定陸,,加快建立入海污染物總量控制制度和海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng),。實施東江、西江及珠三角河網區(qū)污染物排放總量控制,,保障水功能區(qū)水質達標,。加強東江、西江,、北江等重要江河水環(huán)境保護和水生生物資源養(yǎng)護,,強化深圳河等重污染河流系統(tǒng)治理,推進城市黑臭水體環(huán)境綜合整治,,貫通珠江三角洲水網,,構建全區(qū)域綠色生態(tài)水網。強化區(qū)域大氣污染聯防聯控,,實施更嚴格的清潔航運政策,實施多污染物協(xié)同減排,,統(tǒng)籌防治臭氧和細顆粒物(PM2.5)污染,。實施珠三角九市空氣質量達標管理。加強危險廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建設,,強化跨境轉移監(jiān)管,,提升固體廢物無害化,、減量化、資源化水平,。開展粵港澳土壤治理修復技術交流與合作,,積極推進受污染土壤的治理與修復示范,強化受污染耕地和污染地塊安全利用,,防控農業(yè)面源污染,,保障農產品質量和人居環(huán)境安全。建立環(huán)境污染“黑名單”制度,,健全環(huán)保信用評價,、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,。著力解決人民群眾關心的環(huán)境保護歷史遺留問題,。

本章第三節(jié)創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式,規(guī)劃提出挖掘溫室氣體減排潛力,,采取積極措施,,主動適應氣候變化。加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術的交流合作,,進一步推廣清潔生產技術,。推進低碳試點示范,實施近零碳排放區(qū)示范工程,,加快低碳技術研發(fā),。推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價,力爭碳排放早日達峰,,建設綠色發(fā)展示范區(qū)。推動制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展,,采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),,加快構建綠色產業(yè)體系。推進能源生產和消費革命,,構建清潔低碳,、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,,實施國家節(jié)水行動,,降低能耗、物耗,,實現生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,。實行生產者責任延伸制度,推動生產企業(yè)切實落實廢棄產品回收責任,。培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài),,加快節(jié)能環(huán)保與大數據,、互聯網、物聯網的融合,。廣泛開展綠色生活行動,,推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉變,。加強城市綠道,、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設,鼓勵低碳出行,。推廣碳普惠制試點經驗,,推動粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示范。

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