最高人民檢察院日前制定下發(fā)《2018—2022年檢察改革工作規(guī)劃》(下稱《改革規(guī)劃》),,進一步明確了新時代檢察改革的方向和路徑,對今后幾年的檢察改革做了系統(tǒng)規(guī)劃和部署,。 據(jù)悉,,《改革規(guī)劃》共確定了6個方面46項改革任務,通過健全完善檢察機關堅持黨的領導制度,、檢察機關法律監(jiān)督等六大體系,,推動檢察職能得到全面、充分履行,,為人民群眾提供更豐富,、更優(yōu)質的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,。 根據(jù)《改革規(guī)劃》,,今后一個時期檢察改革的總目標是:全面、充分履行憲法和法律賦予檢察機關的法律監(jiān)督職責,構建以刑事檢察,、民事檢察,、行政檢察、公益訴訟檢察為主要內容的檢察機關法律監(jiān)督職能體系,,提升司法辦案專業(yè)化,、組織體系科學化、檢察隊伍職業(yè)化水平,,構建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相符合,,與建設中國特色社會主義法治國家相適應的新時代檢察體制和工作機制。 其中,,《規(guī)劃》中提到完善未成年人檢察工作機制,。以全面綜合司法保護為導向,規(guī)范“捕,、訴,、監(jiān)、防”一體化辦案工作機制,,探索未成年人檢察特殊業(yè)務案件化辦理,。深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作,探索建立罪錯未成年人臨界預防,、家庭教育,、分級處遇和保護處分制度,推行未成年被害人“一站式”詢問,、救助機制,,建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度。促進“法治進校園”活動制度化,,進一步推進檢察官擔任法治副校長,、未成年人法治教育基地建設等工作。開展未成年人檢察社會支持體系建設試點工作,,推動專業(yè)化和社會化的有效銜接,。 此前,個別地方也在為此探索,。比如,,2016年6月,浙江省慈溪市檢察院牽頭法院,、公安,、司法出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》?!掇k法》規(guī)定,,對符合條件的實施嚴重性侵害未成年人行為的犯罪人員,,在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間,,通過發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站,、微信公眾號、微博等渠道對其個人信息進行公開,,方便公眾隨時查詢,,警示犯罪,預防未成年人受到性侵害,。同時,,《辦法》對性侵害未成年人犯罪人員信息應當公開的情形和例外條件、公開期限,、公開內容,、公開途徑、公開程序均作了明確規(guī)定,,旨在有效遏制性侵害案件多發(fā)勢頭,,保障未成年人健康成長。 比如,,上海市閔行區(qū)建立了涉性侵害違法犯罪人員行業(yè)禁入制度,。在上海市閔行區(qū),凡是曾經(jīng)有強奸,、猥褻等性侵害違法犯罪記錄人員,,將禁止從事教師,、醫(yī)生,、體育教練等與未成年人有密切接觸的行業(yè)。2016年7月,,民辦中學簽約教師林某在家中對前來補課的女學生強制猥褻,,并威脅被害人回家不要告訴家長。閔行區(qū)檢察院在對林某提起公訴時,,建議對其從業(yè)禁止,,法院判處林某有期徒刑二年零六個月,同時判處其自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內禁止從事教育及相關工作,。該區(qū)檢察院還對林某所在單位發(fā)出檢察建議,。該案成為上海市首例性侵類違法犯罪人員從業(yè)禁止案。 在此探索基礎上,,2017年7月,,由該院牽頭,閔行區(qū)相關單位共同參與,,簽署了《關于限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)辦法(試行)》,,確定了與未成年人有密切接觸的行業(yè)入職審查的制度框架,。 根據(jù)這項制度,閔行區(qū)公安,、檢察院,、法院對五年來有強奸猥褻兒童、組織賣淫,、強迫賣淫等犯罪人員,,錄入涉性侵害違法犯罪人員名單,建立“黑名單信息庫”,,通過專門網(wǎng)絡向教育局,、民政局、文廣局,、體育局,、衛(wèi)計委等單位網(wǎng)絡端口開放,供這類與未成年人有密切接觸的行業(yè)在招聘人員時進行查詢,。 該項制度還規(guī)定這類行業(yè)招聘人員時,,要嚴格審查比對黑名單信息庫,禁止他們從事與未成年人密切接觸的工作,。該制度要求主管單位對下屬單位的入職審查工作進行督促落實,。 還有,廣州市花都區(qū)檢察院打造的“未成年被害人已決案件查詢系統(tǒng)”2018年初正式上線,,在保護被害人隱私的基礎上,,對過去三年該區(qū)已判決的性侵、拐賣,、拐騙未成年人的被告人資料進行整合,,實現(xiàn)“一鍵查詢”,將有性侵前科或不適合在未成年人聚集區(qū)域工作的人“擋在墻外”,。 來源:方圓 ID:fangyuanmagazine,,綜合最高人民檢察院、檢察日報,、新浪微博 |
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