羅天昊  著有《大國(guó)諸城》  致力于國(guó)家與城市戰(zhàn)略 

公眾號(hào)  ID：Luotianhao99  羅天昊國(guó)與城

城市兼并,，烽火狼煙,。

濟(jì)南兼并萊蕪，引起全國(guó)關(guān)注,。新濟(jì)南將僅次于青島,，做大山東省會(huì)。

麻雀雖小,，五莊俱全,。大小城市的官僚體系，設(shè)置基本相同,，在此情況下,，城市過(guò)小，行政負(fù)擔(dān)沉重,，其實(shí)不利發(fā)展,。小城市模式，除在極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)外,，并不合適推廣全國(guó)。

序幕開(kāi)啟,，誰(shuí)將后續(xù),？

在山東之后，河南最需要城市兼并，減輕行政負(fù)擔(dān),。湖北,、安徽同。

數(shù)據(jù)說(shuō)話,。

核心衡量指標(biāo)：市均人口與財(cái)富容積率（或：市均人口與財(cái)富密度）,。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和表格見(jiàn)后文。

2018年各地年報(bào)尚未完全出籠,，采用2017年年報(bào),。官方數(shù)據(jù)，免爭(zhēng)議,。

（1）  中國(guó)最強(qiáng)五省市均人口與財(cái)富密度比較

五馬奔騰,，各自爭(zhēng)先。

廣東,、江蘇,、山東、浙江,、河南,，中國(guó)最強(qiáng)五省。

借鑒地產(chǎn)行業(yè)的容積率來(lái)衡量城市的人口與財(cái)富密度,。

三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：

市均財(cái)富（本省GDP總量除以地級(jí)市數(shù)量,，億元）；

市均人口（本省常住人口除以地級(jí)市數(shù)量,，萬(wàn)人）,；

市均面積（本省面積除以地級(jí)市數(shù)量，平方公里）,；

計(jì)算方式：

市均財(cái)富 x 市均人口 ÷ 市均面積

江蘇一馬當(dāng)先,。而非廣東。

江蘇2017年GDP為85900.9億元,，廣東89879.23億,，旗鼓相當(dāng)。江蘇常住人口超過(guò)八千萬(wàn),，廣東超1億,。江蘇是廣東的八成以上。但是,，江蘇只有13個(gè)城市,，廣東卻有21個(gè)城市，多了點(diǎn),，尤其是粵東,，好幾個(gè)小城市,，又窮。廣東人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江蘇,，完全可以合并幾個(gè)城市,。節(jié)省大筆行政費(fèi)用。

山東已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題,，濟(jì)南兼并萊蕪,，從17個(gè)市變?yōu)?/span>16個(gè)市，好事,。萊蕪才兩千多平方公里,，面積僅一個(gè)略大的縣，人口也不多,，經(jīng)濟(jì)總量小,，搞地級(jí)市浪費(fèi)行政。被兼并大勢(shì)所趨,。

浙江在五個(gè)省中,，地級(jí)市最少，設(shè)置最精銳,。幾乎全省富裕,。人均行政負(fù)擔(dān)比其它地方少了一大截。

河南設(shè)市數(shù)僅次于廣東,。常住人口相當(dāng),。但是，河南經(jīng)濟(jì)總量最小,，且人均GDP最低,，甚至低于全國(guó)平均水平。河南不僅有17個(gè)地級(jí)市,，還設(shè)立了省直管的濟(jì)源市,。

中國(guó)最強(qiáng)五省市均人口與財(cái)富密度

（單位土地上人口與財(cái)富復(fù)合容積率）

注：2018年各地公報(bào)未全部公布，為數(shù)據(jù)權(quán)威,，統(tǒng)一采用2017年官方公開(kāi)數(shù)據(jù),。  

在每一平方公里的土地上，河南各城市平均人口與財(cái)富密度值,，在中國(guó)最強(qiáng)五省中排名最低,。

（2）  民窮市多，河南需大規(guī)模城市兼并,，減負(fù)

    河南面積不大,，地級(jí)市不少，17個(gè),，還有一個(gè)省直管市,。加起來(lái)18個(gè)省轄市,。

河南是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，正需要聚焦式發(fā)展,，而非分散式發(fā)展。

當(dāng)下河南各個(gè)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍弱小,，且行政負(fù)擔(dān)沉重,。分割太多的市，不利成長(zhǎng),。

河南有五個(gè)地級(jí)市管轄面積在5000平方公里以下,，其中漯河、鶴壁等地級(jí)市,，面積竟然只有兩千多平方公里,。不談大西北廣袤的邊疆區(qū)，就是地處內(nèi)陸腹地的河北張家口,，每個(gè)縣的面積都比這四個(gè)河南的地級(jí)市大,。

以人口而言，鶴壁市常住人口僅165萬(wàn),，漯河市常住人口僅265萬(wàn),，作為中部地級(jí)市，人口嚴(yán)重不足,。

按照河南市均人口與財(cái)富復(fù)合密度,，江蘇可以設(shè)40多個(gè)市，廣東,、山東可以設(shè)30多個(gè)市,。

河南不僅設(shè)市過(guò)多，而且設(shè)縣過(guò)多,。

在縣級(jí)單位中,，河南有十幾個(gè)縣的面積只有幾百平方公里。在中部的縣市設(shè)置中,，面積太小,。浪費(fèi)資源，供養(yǎng)官員負(fù)擔(dān)沉重,。

河南需要大規(guī)模兼并地級(jí)市,，且，大規(guī)模兼并縣,。

（3）  全國(guó)推行,，減少地級(jí)市，減輕行政負(fù)擔(dān)

如何藏富于民,？如何減稅,？

行政供養(yǎng)人員那么多,，減稅也減不了。少搞點(diǎn)行政單位,，負(fù)擔(dān)就下來(lái)了,。

中央2018年印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，部委的大兼并,，典型是央視,、央廣和國(guó)際廣播三家并成一家；中央黨校和國(guó)家行政學(xué)院二合一,。力度大,。

上行下效，中央搞了改革,，地方需要跟進(jìn),。濟(jì)南和萊蕪能搞成，其它城市也能搞成,。

中央和地方都有樣板,。

地方的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，從少搞點(diǎn)地級(jí)市搞起,，好操作,，看得見(jiàn)，玩真格,。

山東之后或是河南,。

湖北也需警醒，適當(dāng)時(shí)候城市兼并,。

黃石面積僅4000多平方公里,，人口僅247萬(wàn)。鄂州面積更只有1594平方公里,，人口僅100多萬(wàn),，也只是一個(gè)縣的水平。都設(shè)地級(jí)市,，浪費(fèi)行政資源,。

再搞仙桃、潛江,、天門三個(gè)省直管市以及神龍架林區(qū),，多出四個(gè)地方的副地級(jí)班子。都是行政負(fù)擔(dān),。

安徽并不富裕,，面積也不大，人口中上，16個(gè)地級(jí)市也多了,，再減減,。

其它省和自治區(qū)，可自行計(jì)算各自市均人口與財(cái)富密度,。綜合考量地級(jí)市數(shù)量是否合理,。

具體，略,。