馬永福介紹,，加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)是政府履行公共服務(wù)職能的應(yīng)盡之責(zé)，主要通過政府引導(dǎo)和多主體參與,，以棚戶區(qū)改造工程,、老舊小區(qū)改造、建設(shè)保障性安居工程,、發(fā)放住房補(bǔ)貼等一系列措施來解決中低收入人群的基本住房問題,。

去年，全省共完成棚戶區(qū)改造任務(wù)13.9萬套,，建成9.53萬套安居工程,，累計(jì)分配政府性建設(shè)公租房72.6萬套，發(fā)放6.79萬戶的住房補(bǔ)貼,。

2019年,，政府部門將繼續(xù)完成10萬套以上棚戶區(qū)改善任務(wù)，建設(shè)5萬套保障性安居工程,，計(jì)劃發(fā)放4.5萬戶住房補(bǔ)貼,。

隨著保障性體系的政策覆蓋面不斷擴(kuò)大，符合條件的新就業(yè)無房職工,、外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生等將被納入保障范圍,。

“市場體系建設(shè)是針對(duì)不同消費(fèi)群體建設(shè)不同的供應(yīng)房源?！瘪R永福表示,，去年，全省新建商品房均價(jià)是7600多元,，低于全國房屋均價(jià),。2018年12月，云南省新建商品房均價(jià)為7663元/平方米,，漲幅較去年有所回落,，因全省房地產(chǎn)市場冷熱不均勻，昆明、大理,、西雙版納等地的漲幅和房價(jià)均高于全省平均水平。

針對(duì)全省房地產(chǎn)市場發(fā)展差異性大這一現(xiàn)狀,，住建部門將根據(jù)不同的情況制定不同的指導(dǎo)政策,，并壓實(shí)地方政府的主體責(zé)任。

馬永福分析稱,，從房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景來看,，其主要是滿足三大類不同需求。第一類為住房剛性需求,，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，城市人口在不斷增加，這就意味著城市住房需求不斷加深,。云南城鎮(zhèn)化率低于全國城鎮(zhèn)化率10個(gè)以上的百分點(diǎn),，經(jīng)測算，每提高一個(gè)城市化率百分點(diǎn),，大約帶來住房剛性需求超過1000萬平方米,。2019年，如果城鎮(zhèn)化率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),，剛性需求的增量為1400萬平方米,，這一部分剛性需求是房地產(chǎn)市場消費(fèi)的主力軍，大概占整個(gè)消費(fèi)市場的50%,。

第二類需求即隨著人們生活水平不斷提高,，改善性住房需求越來越強(qiáng)烈。城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房家庭,，因房子小,、舊、遠(yuǎn)等產(chǎn)生了改善型住房需求群體,。以遠(yuǎn)換近,，以小換大、以舊換新或解決上學(xué),、就醫(yī),、就業(yè)等相關(guān)問題而更新自己的住房，這一消費(fèi)群體大概在房地產(chǎn)消費(fèi)市場中占23%,。

第三類系選擇性住房需求,，這是針對(duì)云南房產(chǎn)市場消費(fèi)需求特別提出的一個(gè)消費(fèi)類型。政府工作報(bào)告中指出,，在滿足剛需前提下,，要把最好的生產(chǎn)空間和區(qū)位用于聚集人才，馬永福認(rèn)為,，這是一種選擇性消費(fèi)市場的導(dǎo)向,，是跨區(qū)域跨地區(qū)購買房屋進(jìn)行短暫和長期居住的行為,，這一消費(fèi)群體潛力巨大。市場的培育有利于云南利用良好資源,，吸引和聚集人才,，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

馬永福說,，在房地產(chǎn)市場規(guī)范當(dāng)中,，政府職能部門要解決房子在什么地方不能建，要建在什么地方這一基本問題,，在全省范圍內(nèi)科學(xué)合理地規(guī)劃和布局,。

以現(xiàn)在全省發(fā)展的布局來看，以昆明為中心的滇中城市仍然是今后房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn),，滇中城市群包括了49個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域單位,，將聚集和引導(dǎo)全省60%左右的人口，這一區(qū)域是房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,；其次是區(qū)域性中心城市,，如滇西中心城市、滇北,、滇東北中心城市,、滇南中心城市等；最后是中小城市和沿邊城市齊頭并進(jìn)發(fā)展,，形成一合理的省內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展科學(xué)格局,。

此外，要在規(guī)范房地產(chǎn)市場上下功夫,。一方面,，不斷對(duì)房地產(chǎn)市場的開發(fā)主體房源企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，堅(jiān)決清理和打擊虛假銷售,、無盤虛售,、占地不建等違規(guī)行為。另一方面,，對(duì)房地產(chǎn)市場影響巨大的中介,，特別是黑中介進(jìn)行清理整治和打擊。