事實(shí)上，至2018年9月起,，寶安區(qū)組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，全面推動(dòng)消化拆除違建建筑工作。目前,，寶安區(qū)已完成拆除消化違法面積為631.6萬㎡,，超額完成年度任務(wù)。

值得注意的是,，根據(jù)全市《處理辦法》新政,，明確產(chǎn)業(yè)類歷史違建，位于非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者以非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)扣減處理的,，既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì),，也可一步到位確認(rèn)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

而此次首批歷史違建項(xiàng)目均為公配類歷史違建,，根據(jù)相關(guān)政策,，僅可轉(zhuǎn)為非商品性質(zhì)，不扣減非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo),。處理確認(rèn)至其他主體的,，為確保相關(guān)建筑的公益屬性，按照商業(yè),、辦公類歷史違建繳納罰款和地價(jià)后,，確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。

（圖片來源：寶安土地規(guī)劃監(jiān)察局）

根據(jù)市委市政府關(guān)于處理歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的有關(guān)要求,，寶安統(tǒng)籌各方力量加快推動(dòng)歷史違建處理有關(guān)工作。

在深圳市相關(guān)處理辦法出臺(tái)前,，寶安先走一步,、超前謀劃，積極與上級(jí)部門對(duì)接,，提前啟動(dòng)了相關(guān)準(zhǔn)備工作,。寶安區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，提前謀劃部署,，第一時(shí)間整合全區(qū)專業(yè)力量在十個(gè)街道建立起歷史違建處理機(jī)構(gòu),，確保做到“機(jī)構(gòu)到位、人員到位,、分工到位,、責(zé)任到位”四個(gè)到位。

寶安區(qū)經(jīng)過初步核查,，確定符合處理?xiàng)l件的歷史違建15632棟,，共3580萬㎡。在此基礎(chǔ)上,，寶安選定其中2046棟,、472萬㎡條件成熟建筑納入優(yōu)先處理范疇。

根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類和公共配套類違法建筑的處理辦法》新政帶來的新路徑,，寶安區(qū)結(jié)合實(shí)踐,，選取了懷德社區(qū)天網(wǎng)廠、鳳凰社區(qū)泰輝電子廠,、黃田幼兒園,、銀田工業(yè)區(qū)B2棟及鐵崗社區(qū)治安辦辦公樓等五個(gè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

2018年12月28日，經(jīng)過多次研究部署以及頻頻走訪調(diào)研,，黃田幼兒園、鐵崗社區(qū)治安辦辦公樓兩宗項(xiàng)目全部工作成熟,，走完處理確認(rèn)全流程,，寶安向相關(guān)權(quán)益核發(fā)了《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理證明書》，進(jìn)入房地產(chǎn)登記程序,。接下來,，寶安將按照市委市政府的決策部署，依法依規(guī)加快推進(jìn)歷史遺留違法建筑處理,，拓展空間保障發(fā)展,。

此次順利完成了全市首批公共配套類違法建筑的處理證明，將為全區(qū),、全市工作開展積累了新的經(jīng)驗(yàn),。

（黃田幼兒園現(xiàn)場(chǎng)圖）

問與答

A：處理辦法》適用于2009年6月2日前所建產(chǎn)業(yè)類和公配類歷史違建的處理,。

（一）產(chǎn)業(yè)類歷史違建,，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和商業(yè)、辦公類歷史違建,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性歷史違建,，是指廠房、倉(cāng)庫(kù)等實(shí)際用于工業(yè)生產(chǎn)或者貨物儲(chǔ)藏等用途的建筑物及生活配套設(shè)施,。商業(yè),、辦公類歷史違建，是指實(shí)際用于商業(yè)批發(fā)與零售,、商業(yè)性辦公,、服務(wù)（含餐飲、娛樂）,、旅館,、商業(yè)性文教體衛(wèi)等營(yíng)利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。

（二）公配類歷史違建,，是指實(shí)際用于非商業(yè)性文教體衛(wèi),、行政辦公及社區(qū)服務(wù)等非營(yíng)利性用途的建筑物及生活配套設(shè)施。

A：申請(qǐng)?zhí)幚淼臍v史違建繳納罰款,、地價(jià)后，當(dāng)事人或者管理人可以持繳費(fèi)憑證到區(qū)查違辦申請(qǐng)辦理《處理證明書》,。取得《處理證明書》后,，歷史違建當(dāng)事人、市、區(qū)政府或者其指定機(jī)構(gòu)可以持下列材料向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記：（一）申請(qǐng)書,；（二）身份證明,；（三）《處理證明書》；（四）宗地圖,；（五）測(cè)量報(bào)告,。

A：經(jīng)處理確認(rèn)的歷史違建,，土地使用年限自2009年6月2日起算,，按照法定最高使用年限確定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條,，土地使用權(quán)出讓最高年限按照土地用途確定,，工業(yè)用地五十年；教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、體育用地五十年,；商業(yè)、旅游,、娛樂用地四十年,。

按照《處理辦法》目前的制度設(shè)計(jì)，歷史違建可以處理確認(rèn)為非商品性質(zhì)或者商品性質(zhì),，經(jīng)處理確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)的,，不得改變用途，不得抵押,、轉(zhuǎn)讓,、互換、贈(zèng)與,。

對(duì)于符合下列條件的歷史違建,，可以直接申請(qǐng)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)，也可以在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記辦理為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)后,，按照本市有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)：

（一）原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其繼受單位所建產(chǎn)業(yè)類歷史違建,，位于原農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地紅線內(nèi)或者以非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地指標(biāo)扣減處理的,，按照申請(qǐng)辦理為商品性質(zhì)時(shí)的市政府有關(guān)非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還用地土地使用權(quán)交易的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳地價(jià),；

（二）本款第（一）項(xiàng)情形之外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性歷史違建,，按照申請(qǐng)辦理為商品性質(zhì)時(shí)市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)的50%補(bǔ)繳地價(jià)；商業(yè),、辦公類歷史違建,，按照申請(qǐng)辦理為商品性質(zhì)時(shí)的市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)補(bǔ)繳地價(jià)。