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一,、組織與實施 二,、認定程序 三、認定條件 四,、享受稅收優(yōu)惠 五,、監(jiān)督管理 六、高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng) 功能及操作提要 七,、附件 根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號,，以下稱《認定辦法》）的規(guī)定，制定本工作指引,。 全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，由科技部,、財政部,、稅務總局相關人員組成，負責處理日常工作,。 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政,、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）。認定機構(gòu)下設辦公室,，辦公室設在省級,、計劃單列市科技行政主管部門，由省級,、計劃單列市科技,、財政、稅務部門相關人員組成,。 認定機構(gòu)組成部門應協(xié)同配合,、認真負責地開展高新技術企業(yè)認定管理工作。 專項審計報告或鑒證報告（以下統(tǒng)稱“專項報告”）應由符合以下條件的中介機構(gòu)出具,。企業(yè)可自行選擇符合以下條件的中介機構(gòu),。 1. 中介機構(gòu)條件 （1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上,，近三年內(nèi)無不良記錄,。 （2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上,。 （3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德,，了解國家科技,、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求,。 2. 中介機構(gòu)職責 接受企業(yè)委托,，委派具備資格的相關人員，依據(jù)《認定辦法》和《工作指引》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產(chǎn)品（服務）收入進行專項審計或鑒證,，出具專項報告,。 3. 中介機構(gòu)紀律 中介機構(gòu)及相關人員應堅持原則，辦事公正,，據(jù)實出具專項報告,，對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的，由認定機構(gòu)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告,，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作,。 1. 專家條件 （1）具有中華人民共和國公民資格，并在中國大陸境內(nèi)居住和工作,。 （2）技術專家應具有高級技術職稱,，并具有《技術領域》內(nèi)相關專業(yè)背景和實踐經(jīng)驗，對該技術領域的發(fā)展及市場狀況有較全面的了解,。財務專家應具有相關高級技術職稱,，或具有注冊會計師或稅務師資格且從事財稅工作10年以上。 （3）具有良好的職業(yè)道德,，堅持原則,，辦事公正。 （4）了解國家科技,、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。 2. 專家?guī)旒皩＜疫x取辦法 （1）認定機構(gòu)應建立專家?guī)欤ò夹g專家和財務專家）,，實行專家聘任制和動態(tài)管理,，備選專家應不少于評審專家的3倍。 （2）認定機構(gòu)根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務）的核心技術所屬技術領域隨機抽取專家,，組成專家組,，并指定1名技術專家擔任專家組組長，開展認定評審工作,。 3. 專家職責 （1）審查企業(yè)的研究開發(fā)活動（項目）、年度財務會計報告和專項報告等是否符合《認定辦法》及《工作指引》的要求,。 （2）按照《認定辦法》及《工作指引》的規(guī)定,，評審專家對企業(yè)申報信息進行獨立評價。技術專家應主要側(cè)重對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),、研究開發(fā)活動,、主營業(yè)務,、成果轉(zhuǎn)化及高新技術產(chǎn)品（服務）等情況進行評價打分；財務專家應參照中介機構(gòu)提交的專項報告,、企業(yè)的財務會計報告和納稅申報表等進行評價打分,。 （3）在各評審專家獨立評價的基礎上，由專家組進行綜合評價,。 4. 專家紀律 （1）應按照《認定辦法》,、《工作指引》的要求，獨立,、客觀,、公正地對企業(yè)進行評價，并簽訂承諾書,。 （2）評審與其有利益關系的企業(yè)時,，應主動申明并回避。 （3）不得披露,、使用申請企業(yè)的技術經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密,，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結(jié)果,。 （4）不得利用其特殊身份和影響,，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。 （5）認定評審期間,，未經(jīng)認定機構(gòu)許可不得擅自與企業(yè)聯(lián)系或進入企業(yè)調(diào)查,。 （6）不得收受申請企業(yè)給予的好處和利益。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定,，由認定機構(gòu)取消其參與高新技術企業(yè)認定工作資格,。 |
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