很少有城市像江蘇淮安那樣，歷史建制那么復(fù)雜,，一會(huì)淮陰,，一會(huì)淮安，還夾著一個(gè)清江,，稍不留神就把自己繞暈了,。

秦始皇統(tǒng)一天下，設(shè)東?？せ搓幙h,。韓信就是在淮陰縣的某河邊釣魚餓倒，被漂母一飯相救,。又是在淮陰熱鬧的街市上,，韓信被屠家惡少欺侮，伏胯而行,，人皆笑之,。李白有詩(shī)云：淮陰市井笑韓信。

淮陰,，是韓信從被人人恥笑的懦夫,，一飛沖天，成為天下第一戰(zhàn)神的起始點(diǎn),。

西漢時(shí),，淮陰縣改隸臨海郡,。東晉末年義熙年間,，割廣陵郡以北設(shè)山陽(yáng)郡，治所就在現(xiàn)在的淮安地級(jí)市淮安區(qū),，為東晉一線軍事重鎮(zhèn),。此時(shí)還沒有出現(xiàn)淮安這個(gè)地名，直到南朝齊武帝永明七年,，公元489年,，朝廷設(shè)淮安縣，管轄瀆破釜以東地區(qū),。南齊時(shí)已喪失淮河北岸大部地盤,，山陽(yáng)郡成了南陽(yáng)防御北朝的超級(jí)防線，設(shè)北兗州,。山陽(yáng)要丟了,，國(guó)都建康就完了。

南朝梁武帝時(shí),，北兗州更名為淮州,，治所在韓信當(dāng)年那個(gè)淮陰?；搓庪S后被北齊,、北周占領(lǐng)，又把北兗州改回淮州,。隋文帝楊堅(jiān)把華而不實(shí)的地名全部革掉,，只稱淮陰郡。只是淮陰郡沒多久又撤了,，降為淮陰縣,。楊堅(jiān)的寶貝兒子楊廣繼位后，淮陰干脆給省沒了,，并入山陽(yáng)縣,。山陽(yáng)縣治，在現(xiàn)在的淮安地級(jí)市楚州區(qū),。

唐高祖李淵就喜歡拆表哥楊廣的臺(tái),，他建唐后，又恢復(fù)了淮陰縣,，然后又是幾進(jìn)幾出,，最終在唐高宗乾封二年，公元667年,，再次恢復(fù)淮陰縣,。

這是縣級(jí)的情況?？ひ患?jí)的情況,，唐朝在淮陰設(shè)立了楚州,。但楚州治所在山陽(yáng)，而淮陰縣在淮安地級(jí)市以東的淮河南岸（做好心理準(zhǔn)備,，后邊還有更繞人的,。）

五代時(shí)，楚州屬于南唐,。周世宗南征時(shí),，南唐守將張彥卿就在楚州給予周世宗以沉重打擊，周軍費(fèi)盡九牛二虎之力才攻克楚州,，周將趙匡胤在楚州燒殺搶掠,。入宋后，一切都沒有變化,，淮陰縣還在西北角,，楚州還是楚州，山陽(yáng)縣還是山陽(yáng)縣,。南宋與其宗主國(guó)金朝以淮河為界,，區(qū)劃非常混亂,。到了南宋即將滅亡的公元1273年,，出現(xiàn)了一個(gè)清河縣。

元朝出現(xiàn)了重大變化,，淮陰縣第四次并入山陽(yáng)縣,，清河縣卻保留了下來(lái)。公元1324年,，黃河大水,，縣城被沖毀，新縣城遷到了舊淮陰縣城,。元朝的淮陰沒了,，淮安卻成了地級(jí)，即淮安路,，治所在今淮安地級(jí)市淮城鎮(zhèn),。明朝，淮陰也沒有出現(xiàn),，依然是地級(jí)市的淮安府,。淮安府治所在山陽(yáng)縣治,，清河縣治在黃河北岸,，與洪澤湖交匯處。

明清時(shí)代，國(guó)都在北京,，產(chǎn)糧區(qū)在江南,。而北京要得到江南的糧食必走京杭大運(yùn)河，而淮安正好卡在京杭大運(yùn)河的中間段,，地位非常重要,。你看明清背景的影視劇，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“漕運(yùn)總督”這個(gè)官名,，江湖上也有“漕幫”,。而漕運(yùn)總督衙門就設(shè)在淮安,，稱為總督漕運(yùn)部院,，這是全國(guó)唯一專管漕運(yùn)的省部級(jí)機(jī)構(gòu)?？偠戒钸\(yùn)部院舊址在淮安地級(jí)市楚州區(qū),。

清朝時(shí)的淮安（包括清江），商業(yè)非常繁榮,，二月河的小說(shuō)對(duì)此有大量詳細(xì)的描寫,。乾隆二十七年，公元1762年,，因清河縣城再次被破壞,，縣城遷到山陽(yáng)縣的清江浦。一直到清末,，依然是淮安府駐山陽(yáng)縣,，西北有清河縣。民國(guó)時(shí),，因河北有一個(gè)清河縣,，為防兩名弄混，就把淮安府的清河縣更名為淮陰縣,。

如果不改回淮陰縣,，淮安市的歷史建置并沒有多少?gòu)?fù)雜。清河縣改為淮陰縣,，問(wèn)題就來(lái)了,。

1937年，為避倭鋒,，江蘇省治遷到淮陰縣（原清河縣）,。1945年，又把淮陰改回清江,。市區(qū)稱清河市,，郊區(qū)依然稱淮陰縣。到了新時(shí)代后，淮陰和淮安合并,，稱為兩準(zhǔn)市,，市區(qū)還在清江浦，郊區(qū)為淮陰縣,。

繞人的又來(lái)了,。1951年初，把兩準(zhǔn)市市區(qū)劃出,，設(shè)清江市,，淮陰縣治也進(jìn)行搬遷。1958年,，淮陰縣和清江市又合并,，稱為淮陰市（地級(jí)）。1983年,，撤銷原來(lái)的淮陰地區(qū),，設(shè)地級(jí)的淮陰市，下轄淮陰縣,。在1988年,，淮安縣升格為淮安市（縣級(jí)），隸屬于地級(jí)的淮陰市,。

2001年是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折,。地級(jí)的淮陰市更為淮安市（地級(jí)），淮陰縣更名淮陰區(qū),。原來(lái)的淮陰市淮安市（縣級(jí)）更為楚州區(qū),。2012年1月，楚州區(qū)撤銷,，又恢復(fù)淮安區(qū),。2016年，地級(jí)淮安市的清河區(qū)和清浦區(qū)合并為清江浦區(qū)?，F(xiàn)在的地級(jí)淮安市,，有四個(gè)市轄區(qū)：淮陰區(qū)、淮安區(qū),、清江浦區(qū),、洪澤區(qū)。

……你是否已經(jīng)暈倒,。