老紀答疑——紀律審查那些事之一百八十

證明違紀違法行為需要哪些證據(jù),，應(yīng)當(dāng)達到什么標(biāo)準,？

小疑：應(yīng)該說,，紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案的過程是一個證明的過程,，必須用證據(jù)證明違紀違法事實的存在或者不存在,。證明違紀違法行為究竟需要哪些證據(jù)，這些證據(jù)應(yīng)當(dāng)達到什么樣的證明標(biāo)準?

老紀：證明違紀行為需要的證據(jù)，因案件的性質(zhì)不同,，具體違紀違法行為不同,，以及實施手段不同而有所不同。一般而言,，證明違紀違法行為需要以下幾類證據(jù)：

（1）主體證據(jù),。主體證據(jù)是指證明被審查調(diào)查人是紀律審查對象或者監(jiān)察對象的證據(jù)。主體證據(jù)主要包括：①個人的履歷,。如被審查調(diào)查人陳述的工作簡歷和檔案材料中記載的經(jīng)歷等。②黨員證明。如入黨志愿書,、組織介紹信,、參加黨組織活動的記錄和其他黨員的證明等。③國家公務(wù)員或國家機關(guān)任命的其他人員的證明,。如國家機關(guān)的任命書及履行職責(zé)的證明等,。④其他履行公權(quán)力人員的證據(jù)。主體證據(jù)不僅要證明被審查調(diào)查人是主體,，還要證明是違紀違法主體，并且要證明是屬于本級紀檢監(jiān)察機關(guān)管轄的違紀違法主體,。

（2）違紀違法經(jīng)過證據(jù),。違紀違法經(jīng)過證據(jù)是證明違紀違法基本事實的證據(jù),，是認定違紀違法行為的基本證據(jù)。違紀違法經(jīng)過證據(jù)因違紀違法案件性質(zhì)的不同,，有較大的差異,。一般有：①證明違紀違法經(jīng)過的言詞證據(jù)。如被審查調(diào)查人對違紀違法經(jīng)過的交代,、涉案人和證人的證明材料等,。②證明違紀違法經(jīng)過的實物證據(jù)。如證明違紀違法經(jīng)過的有關(guān)物證,、書證等,。③證明違紀違法經(jīng)過的技術(shù)證據(jù)。如對違紀違法行為的痕跡和相關(guān)物品的鑒定結(jié)論,，對違紀違法現(xiàn)場的勘驗,、檢查筆錄，以及再現(xiàn)違紀違法經(jīng)過聲響和影像的視聽資料等,。違紀違法經(jīng)過證據(jù)證明行為是否實施,，行為是否構(gòu)成違紀違法，以及構(gòu)成違紀違法的程度,。

（3）贓款,、贓物及其來源和去向證據(jù)。貪污,、賄賂,、挪用公款等案件，涉及到贓款,、贓物的問題,，必須有證據(jù)證明贓款、贓物及其來源和去向,。這種證據(jù)是此類案件的支持證據(jù),。主要包括：①被審查調(diào)查人實施違紀違法行為所形成的贓款、贓物,。如現(xiàn)金（包括外幣）,、銀行存折,、各類物品（包括贓款購買的物品）等。②證明贓款,、贓物的數(shù)量,、性質(zhì)的書證。如財務(wù)報銷單據(jù),、銀行存,、取款證明、各類投資證明,，以及各種借據(jù)收據(jù)等,。③證明贓款、贓物的來源和去向的言詞證據(jù),。如被審查調(diào)查人的交代,、證人的證言等。此類證據(jù)證明案件的性質(zhì),、后果,、嚴重程度以及違紀違法情節(jié)的惡劣程度。

（4）造成損失或者后果證據(jù),。損失或者后果包括經(jīng)濟損失,、損害程度、不良影響等,?！?/span>黨紀處分條例》中規(guī)定的違紀行為，有些是將造成損失或者后果作為違紀條件規(guī)定的,，沒有造成損失或者后果則不構(gòu)成違紀,，如有些失職、瀆職行為等,；有些是將造成的損失或者后果作為量紀情節(jié)規(guī)定的,，即作為量紀處理輕重的重要依據(jù)，如侵犯黨員,、公民權(quán)利的行為等,。即使是經(jīng)濟類案件，造成的損失和后果也是量紀處理的重要依據(jù),。如受賄案件的當(dāng)事人,，收受賄賂后，違規(guī)給行賄人辦事,，損害國家利益，造成了重大損失和惡劣影響,。造成損失和后果的輕重程度以及收受賄賂的數(shù)額直接影響對當(dāng)事人的處分檔次和處置程度,。造成損失或者后果證據(jù)包括：①體現(xiàn)造成的經(jīng)濟損失的財務(wù)賬目,、審計報告等；②違反組織,、人事紀律行為的職務(wù)晉升表,、職工安置表等；③違紀違法行為的后果在物體上留下的痕跡等,；④對有關(guān)物品進行價值評估等,。此類證據(jù)證明違紀違法行為造成了損失或者后果，以及造成的嚴重程度,。

（5）從輕,、減輕或者從重、加重處分證據(jù),。此類證據(jù)是指能夠證明具有從輕,、減輕或者從重、加重處理情節(jié)的證據(jù),。包括：①符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定情節(jié)的從輕,、減輕或者從重、加重處分情節(jié)的證據(jù),；②違紀違法人員行為動機和對待組織審查調(diào)查態(tài)度證據(jù),；③違紀違法人員一貫表現(xiàn)證據(jù)等。如立功受獎證書,、處分決定書,、年終考核登記表等。從輕,、減輕或者從重,、加重處分證據(jù)是給予違紀人員從輕、減輕或者從重,、加重處分的依據(jù),。

證據(jù)證明所要達到的標(biāo)準主要是形成完整的證明體系。包括：①證據(jù)齊全,。即收集的證據(jù)足以證明違紀行為的存在,。②證據(jù)真實。收集證據(jù)的程序合法,、手續(xù)完備,，所有證據(jù)都經(jīng)過鑒別。③證據(jù)形成一致的證明力,。證據(jù)之中和證據(jù)之間沒有矛盾,，證據(jù)形成的證明目的一致。