1988年,,池州恢復(fù)地區(qū)建制,此時(shí)改革大潮在全國風(fēng)起云涌,,年輕的池州也在尋找適合自身發(fā)展的獨(dú)特路徑,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。30年來,,池州市堅(jiān)守一個(gè)“綠”字,,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中謀求發(fā)展,。從最初的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),,到獲批國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家園林城市,、國家森林城市,,“綠水青山就是金山銀山”成為池州的生動(dòng)實(shí)踐。
昨日,,一隊(duì)游客在九華山閔園景區(qū)緣溪而行,。前一天晚上的秋雨過后,薄霧籠罩著山巒,,滿目的綠色掩映著大九華,,再現(xiàn)了詩人李白的名句:“天河掛綠水,秀出九芙蓉,。 ”游客感嘆道:“這真是神奇靈秀之地,,九華山、池州,,生態(tài)寶地,、綠色之城。 ”
1988年,,改革開放10年后,,池州恢復(fù)行署設(shè)置;2000年,,撤地設(shè)市,。恢復(fù)行政區(qū)劃后,,經(jīng)過最初幾年的探索,,根據(jù)區(qū)位環(huán)境和資源稟賦,池州確立走生態(tài)為先的綠色發(fā)展之路,。
和諧的自然:
從人鳥爭食到人退鳥進(jìn)
涼風(fēng)送爽,,秋色漸濃,。
白茫茫的水面上,幾只早歸的候鳥在悠閑地覓食……這是金秋的升金湖呈現(xiàn)出的美妙景致,。
今年,,58歲的趙國堂離開了自己大半輩子相依相伴、生產(chǎn)生活的升金湖,,改行去養(yǎng)小龍蝦了,。“從17歲開始,,我就在升金湖里撈魚捕蝦,,長大后發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),是升金湖的水伴我長大,,開啟我的人生之旅,。 ”趙國堂對升金湖懷著深厚的感情。
升金湖是國家重點(diǎn)水禽自然保護(hù)區(qū),,鳥類保有量達(dá)到230種,,其中國家一級(jí)保護(hù)鳥類6種、二級(jí)保護(hù)鳥類18種,,高峰期越冬候鳥可達(dá)10萬只,,素有“中國鶴湖”的美譽(yù)。
1993年,,趙國堂在升金湖嘗試圍網(wǎng)養(yǎng)魚,,起初是170畝。效果不錯(cuò),,升金湖水清魚肥,,讓他收獲了“第一桶金”。 1995年,,他來到升金湖的下湖,,承包了3000畝水面,到2005年,,老趙的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到7000畝,,并成立東至縣國堂特種水產(chǎn)開發(fā)有限公司。
讓老趙離開的,,是池州市從2015年開始實(shí)施的升金湖退漁還湖,,2016年,東至縣出臺(tái)《升金湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工作實(shí)施意見》,,依據(jù)“誰保護(hù),、誰受益”的原則,明確對升金湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)償,,讓漁業(yè)從升金湖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中逐漸退出,,恢復(fù)升金湖濕地生態(tài),,改變升金湖千百年來的傳統(tǒng),從養(yǎng)魚變成養(yǎng)鳥,。
生態(tài)綠色發(fā)展之路,,這是一條艱難與收獲同在的路,。上世紀(jì)90年代,,池州在全國超前定位“以青山清水為本、走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路”的發(fā)展方針,,把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為發(fā)展方向上的高起點(diǎn)定位,、發(fā)展方式上的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變、發(fā)展時(shí)空上的跨世紀(jì)工程來著力實(shí)施,。1996年12月,,池州被國家環(huán)保局批準(zhǔn)為全國唯一的“國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”試點(diǎn)地區(qū);1999年12月,,被國家環(huán)??偩终脚鷾?zhǔn)為中國第一也是唯一的國家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
濕地,,地球之肺,。擁有升金湖這塊寶地,池州人怎能不倍加珍惜,?趙國堂的轉(zhuǎn)型發(fā)展生動(dòng)地體現(xiàn)了池州在保護(hù)濕地上所做的努力,。隨著升金湖生態(tài)環(huán)境不斷改善,每年來湖越冬的水禽多達(dá)10萬多只,,來湖越冬的鴻雁占世界種群數(shù)量的40%以上,,東方白鸛占世界總數(shù)的15%以上,升金湖成為當(dāng)之無愧的“候鳥天堂”,。
真正的靠山:
從上山砍樹到植綠發(fā)展
曾幾何時(shí),,生活在大山之中的人們,為了早日脫貧致富,、為了日子過得更好一些,,將目光盯在山上那片郁郁蔥蔥的林木上。
“我是一個(gè)貨真價(jià)實(shí),、收入挺高的二道販子,。最早的生意大概是在1990年,就是將我們這大山上長的高大林木,,販運(yùn)到江蘇,。 ”51歲的石臺(tái)縣橫渡鎮(zhèn)怪潭村村民楊國平絲毫不掩飾年輕時(shí)的經(jīng)歷:“當(dāng)年,我就是每月運(yùn)兩卡車的木材到華西造船廠,,他們造船需要木材,。每跑一趟,,我就有400多塊錢的收入,這在當(dāng)年是相當(dāng)可觀的,。 ”
靠山吃山,、靠水吃水,老祖宗就是這么說的,。
而今,,每到夏天,大山深處的怪潭村溪流潺潺,,清爽宜人,。每天上午,楊國平與妻子楊月愛將自家菜地里的時(shí)令蔬菜澆水施肥,,順便將成熟的蔬菜采摘回家,。每天,家里開的農(nóng)家樂都有好幾桌客人要來吃飯,,點(diǎn)名要的就是他們家自己種的蔬菜,。
不再上山砍樹,不再做木材二道販子,。楊國平現(xiàn)在干啥呢,? “上午幫老婆備好客人的飯菜,下午準(zhǔn)備晚上篝火晚會(huì)場地,。村里游客越來越多,,客人喜歡用篝火晚會(huì)來休閑度假。 ”楊國平說,,“以前,,大伙兒販運(yùn)木材為生,山上的林木越來越少,,得到的只有那么一點(diǎn)點(diǎn)小利,,現(xiàn)在保護(hù)好生態(tài),發(fā)展農(nóng)家樂旅游,,大伙兒的日子卻越過越好,。 ”
“靠山山會(huì)跑、靠樹樹會(huì)倒,。 ”這是村民們對過度砍伐林木,、破壞生態(tài)的真實(shí)感受。從2000年開始,,楊國平和鄉(xiāng)親們終于認(rèn)識(shí)到,,山上的樹木再砍就沒有了,祖祖輩輩留下來的好環(huán)境,,會(huì)毀在我們這一代人手上,。于是,,每年冬春季節(jié),他們都要在砍過樹的山上,、在自家的房前屋后種綠,,發(fā)展農(nóng)家樂旅游。
群眾觀念的變化離不開黨委,、政府的引導(dǎo)和規(guī)范,。1998年,石臺(tái)縣劃定了森林生態(tài)資源保護(hù)紅線區(qū),,并在全省率先出臺(tái)地方性法規(guī)——《石臺(tái)縣天然闊葉林資源保護(hù)暫行規(guī)定》,,啟動(dòng)全縣天然林資源保護(hù)工程。 2005年,,該縣又出臺(tái)相關(guān)規(guī)定:4月至9月,在全縣所有河流實(shí)行了禁漁期,,禁止一切捕魚 行為 ,。2016年8月16日,石臺(tái)縣法院在全省率先成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回法庭,,一年多的時(shí)間里,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回法庭共審理案件69件,其中濫伐林木案件35件,,盜伐林木案件13件,,非法狩獵案件17件,破壞漁業(yè)資源案件4件,,收到了較好的法治宣傳效果,。
“去年,我家接待了3萬多人次的游客,,大都是蘇浙滬的客人,。今年游客還要多些,到8月中旬,,就超過了3萬人,。 ”楊月愛高興地說道。
從砍樹賣木材,,到如今種樹植綠,,發(fā)展旅游為業(yè)。一個(gè)依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,、質(zhì)樸自然人文積累發(fā)展起來的全域旅游產(chǎn)業(yè),,正在池州各地風(fēng)生水起。池州市的許多鄉(xiāng)村終于走出千百年的輪回,,進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代,。
扎實(shí)的舉措:
從單項(xiàng)推進(jìn)到全方位治理
今年6月29日下午3時(shí)50分,,在長江貴池烏沙段水域內(nèi),隨著“嘭嘭”兩次巨大的爆炸聲,,兩條被爆破的水泥采砂船瞬間消失,。這是池州市首次以爆破形式整治非法采砂船只,在皖江區(qū)域內(nèi)也是首次,。隨后,,又有兩艘采砂鐵船被依法拆解。
“這是池州治理長江,、內(nèi)河非法采砂,,從治標(biāo)進(jìn)入到治本階段。 ”該市長江河道管理局負(fù)責(zé)人姚根水說,。
池州市境內(nèi)河湖眾多,,為守護(hù)好這“一池清水”,近年來,,該市以深入推進(jìn)河長制為契機(jī),,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村“三大革命”,,圍繞保護(hù)水資源,、管護(hù)水域岸線、治理水環(huán)境,、防治水污染,、修復(fù)水生態(tài)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等,,持續(xù)推進(jìn)管,、制、保等措施,,努力打造河暢,、水清、岸綠,、景美的水生態(tài)環(huán)境,,讓“一池清水”入長江。
夏日午后的陽光,,炙烤著大地,。
40歲的王金安又來到村旁的小河邊,看著工友正在緊張施工,,他也加入其中,。王金安是青陽縣朱備鎮(zhèn)東橋村的村主任、青通河上游的河長。自從當(dāng)上這個(gè)河長,,他每天上午和下午都要到河邊去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。
“這是村里給河道修建‘連鎖生態(tài)護(hù)坡’,工友們忙得辛苦,,我順便幫一把,。 ”王金安說道。
“河暢了,、水清了,、岸綠了、景美了,。 ”這是自去年以來,,池州市扎實(shí)推行河長制改革,境內(nèi)水生態(tài)環(huán)境發(fā)生徹底改變的生動(dòng)寫照,。目前,,該市共設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河(湖)長,將河(湖)長制延伸至村級(jí),,開展“三清五水”聯(lián)治行動(dòng),,實(shí)現(xiàn)全市所有河流、湖泊,、水庫河(湖)長全覆蓋,并建立河長湖長巡河巡湖工作制度,、工作督辦分辦等制度,,編制“一河一策”“一湖一策”實(shí)施方案53個(gè),開展了常態(tài)化巡河巡湖工作,,市黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、部門聯(lián)動(dòng)、全民共治的河湖管護(hù)格局初步形成,。
對于關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的每一方面,,池州都不輕易放過。從2016年開始,,池州在全市實(shí)施鐵腕治礦,、重拳治砂、從嚴(yán)治岸,、科技治超,、精準(zhǔn)治污、全面治臟的“六治行動(dòng)”,,全力呵護(hù)“山,、水、土,、氣”特色優(yōu)勢,,爭當(dāng)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的排頭兵,,力爭在打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板中破好題、立標(biāo)桿,。
“最大的優(yōu)勢和特色是生態(tài)環(huán)境,,這是池州立市之本、發(fā)展之基,。 ”這是池州市委,、市政府對生態(tài)環(huán)境的深刻認(rèn)識(shí)。
十八大以來,,池州市開始全面實(shí)施生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,將保護(hù)好良好的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,讓綠水青山變成金山銀山,,走出一條地方特色鮮明的改革開放發(fā)展之路,。(記者 徐建)
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