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已有三個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批準(zhǔn)?。ǜ綄?duì)比分析)

 無聲一笑 2018-10-10


繼海南機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批準(zhǔn)后,山東,、福建兩省機(jī)構(gòu)改革方案也相繼獲批,。作為省級(jí)機(jī)構(gòu)改革步伐最快的前三甲,它們的方案有何共性與差別?研究君為大家?guī)碓敿?xì)分析,。



先來看下三個(gè)省的機(jī)構(gòu)改革方案總體情況:

《海南機(jī)構(gòu)改革方案》全文

山東機(jī)構(gòu)改革:時(shí)間表和路線圖

福建機(jī)構(gòu)改革:機(jī)構(gòu)設(shè)置


機(jī)構(gòu)改革后,,海南將設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)55個(gè),其中省委機(jī)構(gòu)18個(gè),、政府機(jī)構(gòu)37個(gè),;山東設(shè)黨政機(jī)構(gòu)60個(gè),其中省委機(jī)構(gòu)18個(gè),,省政府機(jī)構(gòu)42個(gè),。福建機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)具體內(nèi)容尚未披露。


對(duì)比海南和山東的機(jī)構(gòu)設(shè)置,,數(shù)量和細(xì)節(jié)均有不同,。兩省省委機(jī)構(gòu)均為18個(gè),但所轄并不同,。海南設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),、工作機(jī)關(guān)14個(gè)、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級(jí))3個(gè),。山東設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),、工作機(jī)關(guān)15個(gè)、工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)2個(gè),。其中,,工作機(jī)關(guān)有12個(gè)兩省相同,不同之處在于,,海南的對(duì)外聯(lián)絡(luò)部,,山東的老干部局、臺(tái)港澳工作辦公室 ,、財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室,,都是對(duì)方?jīng)]有的,。此外,,海南的省委全面深化改革委員會(huì)辦公室作為省委工作機(jī)關(guān),山東相應(yīng)辦公室則設(shè)在省委政策研究室,。


關(guān)于“工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)”,,兩省都設(shè)有機(jī)要局和保密委員會(huì)辦公室,均由省委辦公廳管理,。區(qū)別在于,,海南設(shè)有人才發(fā)展局。其實(shí),,《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃 (2018—2025年)》中早已明確,,“整合人才工作相關(guān)機(jī)構(gòu)和職責(zé),組建省人才發(fā)展局,統(tǒng)籌推動(dòng)全省人才發(fā)展,?!?/span>



兩省政府機(jī)構(gòu)數(shù)量不同。海南省政府機(jī)構(gòu)37個(gè)(見上圖),,其中:省政府辦公廳和組成部門23個(gè),、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬機(jī)構(gòu)6個(gè),、部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級(jí))7個(gè),。山東省政府機(jī)構(gòu)42個(gè),其中:省政府辦公廳和組成部門24個(gè),、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),、直屬機(jī)構(gòu)10個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)7個(gè),。其中細(xì)微的區(qū)別很多,,例如,兩省政府組成部門大體相同,,數(shù)量上的一個(gè)之差在于外事辦,,海南省因其與省委外事工作委員會(huì)辦公室合署辦公未計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。


職能設(shè)置上的顯著區(qū)別在于,,海南合并組建了旅游和文化廣電體育廳,,但山東是文化和旅游廳、廣播電視局,、體育局三家單位,。另外,山東在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳掛扶貧辦牌子,,但海南的農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、扶貧辦是兩個(gè)單位。對(duì)于機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的處理方式也不同,,海南將參公改為行政機(jī)構(gòu),,由省政府辦公廳管理,山東則是作為省政府直屬機(jī)構(gòu),。


研究君注意到,,山東省政府直屬機(jī)構(gòu)中,仍保留了人防辦和研究室,,但在海南機(jī)構(gòu)改革方案中,,6個(gè)省政府直屬機(jī)構(gòu)中已沒有這兩個(gè)名字。


值得關(guān)注的兩個(gè)亮點(diǎn)是,,山東新設(shè)了大數(shù)據(jù)局,,海南將組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,。山東省大數(shù)據(jù)局的規(guī)格為省政府直屬機(jī)構(gòu),與市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、統(tǒng)計(jì)局,、醫(yī)保局等平級(jí)。有媒體稱,,山東此舉是為主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字信息技術(shù)的快速發(fā)展,,解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”,,建設(shè)“數(shù)字山東”,。海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之前是設(shè)在科技廳,局長(zhǎng)由科技廳副廳長(zhǎng)兼任,,機(jī)構(gòu)改革后,,將省科學(xué)技術(shù)廳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)、省工商行政管理局的商標(biāo)管理職責(zé),、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé),,整合組建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理,。


省政府的部門管理機(jī)構(gòu)(副廳),,兩省數(shù)量都是7個(gè),但內(nèi)容并不盡相同,。相同的有4個(gè):信訪局(省政府辦公廳管理),、糧食和物資儲(chǔ)備局(發(fā)改委管理)、監(jiān)獄管理局(司法廳管理),、藥品監(jiān)督管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理),。除此之外,海南還設(shè)有機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(省政府辦公廳管理),、戒毒管理局(司法廳管理),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理);山東則設(shè)有能源局(發(fā)改委管理),、海洋局(自然資源廳管理),、畜牧局(農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理)。


附:海南,、山東兩省黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置詳情



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