司法部司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人1月9日在接受《法制日報》采訪時說,去年以來,司法部會同中央有關(guān)部門積極推進(jìn)司法鑒定管理體制改革,不斷加強(qiáng)司法鑒定質(zhì)量建設(shè)和監(jiān)督管理,各項工作取得顯著成效,。2016年,全國經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)共4750家,司法鑒定人53928人,完成各類司法鑒定業(yè)務(wù)212.6萬件,。

　　推進(jìn)司法鑒定管理體制改革

　　司法行政機(jī)關(guān)對相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行處罰后,法院不知情,仍然委托鑒定,；法院通知鑒定人出庭后,誤工,、交通等費(fèi)用無法解決；同樣的人身傷害,依據(jù)不同鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定結(jié)果懸殊……

　　大力推進(jìn)司法鑒定管理體制改革是2016年的一項“重頭戲”,。去年以來,司法部出臺一系列規(guī)章制度,有效解決了許多司法實(shí)踐中存在的問題,。

　　為促進(jìn)司法鑒定工作更好地適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求,服務(wù)訴訟活動,司法部與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見》。

　　司法部司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人說,意見對司法鑒定的委托與受理,鑒定人履行出庭作證義務(wù),加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督,完善處罰規(guī)則,促進(jìn)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,有利于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定工作,充分發(fā)揮司法鑒定作用,提高司法鑒定質(zhì)量,。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹,過去司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人體損傷程度依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)包括《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《道路交通事故受傷人員傷殘評定》《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》等,其中相關(guān)規(guī)定不協(xié)調(diào),造成鑒定結(jié)果出現(xiàn)差異,。

　　2016年,司法部與最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國家安全部聯(lián)合發(fā)布《人體損傷致殘程度分級》,并會同最高法組織編寫《人體損傷致殘程度分級適用指南》,明確規(guī)定傷殘構(gòu)成,、傷病關(guān)系處理基本原則和移植組織器官損傷、人工假體損傷的處理原則等,。

　　這位負(fù)責(zé)人說,《人體損傷致殘程度分級》的發(fā)布和施行對于規(guī)范人體損傷致殘程度司法鑒定活動,保障司法公正,維護(hù)公民合法權(quán)益具有重要意義,。

　　據(jù)介紹,司法部與最高法分別在上海、北京,、西安舉辦3期師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資120余人,。截至目前,全國已對6000余名法醫(yī)臨床鑒定人進(jìn)行培訓(xùn)考試,為今年1月1日統(tǒng)一適用分級奠定了基礎(chǔ)。

　　此外,司法部積極推進(jìn)健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制實(shí)施意見的出臺,。目前,經(jīng)過充分論證,、協(xié)調(diào)、征求意見形成的《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(送審稿)》,已經(jīng)呈報中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　強(qiáng)化司法鑒定管理制度建設(shè)

　　去年5月1日,司法部新修訂的《司法鑒定程序通則》正式施行,司法鑒定管理局積極推進(jìn)通則的宣傳貫徹培訓(xùn)工作,如河南,、廣西、貴州,、新疆等省(區(qū),、市)邀請參與通則制定的專家、學(xué)者和管理干部等進(jìn)行專題講座,并輔以座談,、討論等形式深化學(xué)習(xí),海南,、西藏等省(區(qū),、市)與司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所聯(lián)合舉辦司法鑒定管理人員和司法鑒定業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,。

　　司法部司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人說,目前,全國31個省(區(qū)、市)已經(jīng)完成對司法鑒定管理干部和司法鑒定人通則培訓(xùn)的全覆蓋,配套的司法鑒定文書格式業(yè)已下發(fā),。

　　近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,霧霾,、酸雨、重金屬污染等環(huán)境問題日益凸顯,給社會帶來巨大的環(huán)境壓力,加強(qiáng)環(huán)境損害司法鑒定管理,成為我國環(huán)境損害司法鑒定領(lǐng)域亟須解決的重要問題,。

　　去年10月,為強(qiáng)化司法鑒定管理和制度建設(shè),司法部與環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審辦法》《環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評審專家?guī)旃芾磙k法》等,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作,。

　　這位負(fù)責(zé)人說,兩個辦法進(jìn)一步明確環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)申報、登記,、評審等有關(guān)事項以及專家?guī)斓穆毮芘c專家要求,為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入立下了規(guī)矩,標(biāo)志著我國環(huán)境損害司法鑒定管理工作逐步走上正軌,。

　　此外,去年6月,司法部還下發(fā)通知對規(guī)范親子鑒定提出明確要求,各地按照要求加強(qiáng)對親子鑒定業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格規(guī)范親子鑒定委托和受理程序,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為,親子鑒定秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理開展專項檢查

　　在實(shí)踐中,司法鑒定活動時常暴露出一些人為的弊端,損害了司法鑒定的權(quán)威性,影響了司法的公正性,。

　　為此,司法部司法鑒定管理局去年加大對司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和對違法違規(guī)行為的處罰通報力度,對湖南等省(市)嚴(yán)肅處罰司法鑒定違法違規(guī)行為的6件典型案件進(jìn)行通報,并對四川、重慶,、江蘇,、浙江、內(nèi)蒙古,、寧夏,、上海7省(區(qū),、市)開展專項檢查。

　　截至目前,司法部司法鑒定管理局共收到司法鑒定投訴44件,同比下降10.2%,收到司法鑒定行政復(fù)議案52件,同比下降14.8%,。

　　司法鑒定管理局負(fù)責(zé)人表示,下一步將全面推開司法鑒定行業(yè)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管制度,著力加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人遵守法律、法規(guī),、行政規(guī)章和司法鑒定程序,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范等情況的抽查檢查,及時公布處理結(jié)果,并制定出臺《司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人違法行為處罰辦法》,。

　　這位負(fù)責(zé)人說,司法鑒定管理局將持續(xù)加強(qiáng)司法鑒定投訴,、信訪和行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)對處理工作,依法嚴(yán)格監(jiān)督,、從嚴(yán)管理,努力保持鑒定投訴量和行政復(fù)議申請量“雙下降”,。研究建立司法鑒定誠信等級評估制度,對司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的誠信狀況進(jìn)行認(rèn)真評估,通過失信曝光、黃牌警告,、取締許可證等方式,加大對失信司法鑒定機(jī)構(gòu)的懲戒力度,。

　　為保證司法鑒定質(zhì)量,司法鑒定管理局還大力推進(jìn)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可和能力驗證工作,會同國家認(rèn)監(jiān)委、國家認(rèn)可委新培訓(xùn)50名認(rèn)證認(rèn)可評審員,積極籌建國家資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定行業(yè)評審組,；開展2016年度司法鑒定機(jī)構(gòu)能力驗證活動,全國31個省(區(qū),、市)的2051家鑒定機(jī)構(gòu)共參加能力驗證6060項(次),總體通過率為87%,創(chuàng)歷年新高。