開具專用發(fā)票的請(qǐng)求是否屬于法院受案范圍

　　【案情】

　　甲公司與乙公司簽訂買賣合同,，約定由甲公司供應(yīng)機(jī)械設(shè)備,，乙方收到貨物后5日內(nèi)向甲方開具增值稅專用發(fā)票。合同簽訂后,，甲公司按合同要求向乙公司提供了該批機(jī)械設(shè)備,，乙公司也依約支付了該筆貨款，但乙公司未按約定向甲公司開具該筆貨款的增值稅專用發(fā)票,。甲公司訴至法院,，請(qǐng)求判令乙公司開具該筆貨款的增值稅專業(yè)用發(fā)票，那么該項(xiàng)請(qǐng)求是否屬于法院受理的范疇呢,？

　　【分歧】

　　針對(duì)本案開具專用發(fā)票的請(qǐng)求是否屬于法院受理的范疇,，存在以下幾種不同意見：

　　第一種意見認(rèn)為，本案系一起因合同履行引起的民事糾紛,，并且在合同中已經(jīng)約定了乙方有向甲公司開具增值稅專用發(fā)票的合同義務(wù),，故本案應(yīng)由合同履行地人民法院或者被告住所地人民法院進(jìn)行管轄審理。

　　第二種意見認(rèn)為,，開具增值稅專用發(fā)票屬于行政法律關(guān)系,，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍，乙公司請(qǐng)求甲公司開具增值稅專用發(fā)票,，依法不予受理,。

　　【評(píng)析】

　　筆者同意第二種意見，原因如下：

　　首先,，發(fā)票是購銷合同,、提供或者接受服務(wù)以及從事其它經(jīng)營活動(dòng)中，開具,、收取的收付款憑證,。根據(jù)我國稅收征收管理法的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān),，對(duì)拒不開具發(fā)票的行為,，權(quán)利遭受侵害的一方當(dāng)事人可向稅務(wù)部門投訴，由稅務(wù)部門依照稅收法律法規(guī)處理,。

　　其次,，發(fā)票管理辦法也規(guī)定,，對(duì)拒不開票的義務(wù)人，稅務(wù)管理機(jī)關(guān)可責(zé)令開票義務(wù)人限期改正,，沒收其非法所得,，可并處罰款。增值稅專用發(fā)票管理制度還規(guī)定,，取消開具增值稅發(fā)票的資格,、收回拒不開票義務(wù)人的增值稅發(fā)票。也就是說,，未按照規(guī)定開具發(fā)票的,，是屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。而請(qǐng)求履行開具發(fā)票的義務(wù)應(yīng)屬于稅務(wù)部門的行政職權(quán)范疇,，不應(yīng)由法院主管,，這也是民商事法律關(guān)系與稅收行政法律關(guān)系的區(qū)別之所在。

　　綜上所述,，開具增值稅發(fā)票的訴訟請(qǐng)求法院不予受理,，當(dāng)事人可自行到稅收行政管理部門尋求行政救濟(jì)，拒開發(fā)票行為應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)處理,。

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