河南日報(bào)記者徐建勛王延輝

過去,，只要一開會(huì),，凡涉及大項(xiàng)目建設(shè)，好幾個(gè)局長都得去,；現(xiàn)在,，只需要一個(gè)國土規(guī)劃住建局局長參加，大量部門間協(xié)調(diào)變?yōu)椴块T內(nèi)協(xié)調(diào),。

過去,，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣,；現(xiàn)在，多勞多得,，優(yōu)勞優(yōu)得,，崗位能上能下，人員能進(jìn)能出,，干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力得以激發(fā),。

……

系統(tǒng)謀劃改革，有序推動(dòng)改革,，一幕幕“變奏曲”在鄭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)輪番上演,。不久前，省委辦公廳第一學(xué)習(xí)調(diào)研組走進(jìn)鄭州高新區(qū),，詳細(xì)了解其管理體制與人事薪酬制度改革推進(jìn)情況,。

今年5月4日，按照省市決策部署，鄭州高新區(qū)啟動(dòng)了管理體制與人事薪酬制度改革,。

“這是一場自上而下的改革,，也是一場自下而上的改革?！?月13日,，鄭州高新區(qū)管委會(huì)主任王新亭告訴記者，高新區(qū)結(jié)合實(shí)際,，聘請國內(nèi)4家頂級專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)同謀劃,，并經(jīng)多輪研究論證，最終形成了總體方案,，明確了改革目標(biāo),、方向和路徑。

如何改,？鄭州高新區(qū)著力下好“四步棋”：賦權(quán),，構(gòu)建新型管理服務(wù)體系，最大程度地破解體制桎梏,；改制,，構(gòu)建新型干部管理體系，最大限度地打破編制身份羈絆,；考核,，構(gòu)建新型績效考核體系，最科學(xué)全面地評價(jià)發(fā)展成效,；激勵(lì),，構(gòu)建新型分配激勵(lì)體系，最直接有效地激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè),。

改革,，催生著變化；改革,，凝聚著動(dòng)力,。

——精簡機(jī)構(gòu)，理順職能,。鄭州高新區(qū)對原有工作機(jī)構(gòu)優(yōu)化重構(gòu),，行政事業(yè)類的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由36個(gè)合并壓減到10個(gè)，辦事處不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能,，聚焦于基層黨建,、社會(huì)管理和服務(wù)群眾；市場化類的專業(yè)化機(jī)構(gòu)和園區(qū)運(yùn)營中心則專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新,。組織架構(gòu)的優(yōu)化,，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)職能和基層治理,，扭轉(zhuǎn)了整體行政化傾向。

——打破身份,，激發(fā)活力?，F(xiàn)有行政事業(yè)人員身份封存，與市場化引進(jìn)人員一律推行聘任制,，變身份管理為崗位管理,，通過定向選聘、研究聘任,、競爭聘任,、雙向選擇以及社會(huì)招聘、公開選聘等方式聘任上崗,，打破編制身份限制,，實(shí)現(xiàn)崗位能者上、人員優(yōu)者進(jìn),，人崗更相適,。

——科學(xué)考核，正向激勵(lì),。整合國家和省市對高新區(qū)考核的四套指標(biāo)體系，構(gòu)建了一套相對全面,、科學(xué)的績效考核體系,，實(shí)施全員績效考核，推行全員績效工資制,，變鐵工資為活薪酬,，讓實(shí)干者實(shí)惠、讓懈怠者羞愧,。

“改革的平穩(wěn)推進(jìn),，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖跣峦ふf,，目前，改革已邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步：925名現(xiàn)有行政事業(yè)正式人員身份封存,、定向選聘,、競爭上崗、雙向選擇全面完成,；新型組織架構(gòu)搭建完成,，直接服務(wù)企業(yè)的園區(qū)人員由原來的49人增加至210人，專門從事經(jīng)濟(jì)工作的人數(shù)增加至280人,。

在這里,，改革正引發(fā)一系列的“連鎖反應(yīng)”，思發(fā)展、謀發(fā)展,、抓發(fā)展成為黨員干部的一致行動(dòng)：溝趙辦事處針對轄區(qū)項(xiàng)目集中的特點(diǎn),，探索保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“九步工作法”；梧桐園區(qū)運(yùn)營中心會(huì)同梧桐辦事處啟動(dòng)閑置廠房樓宇大排查活動(dòng),，為招商引資騰籠換鳥做實(shí)基礎(chǔ)工作……

改革所蘊(yùn)含的干事創(chuàng)業(yè),、公平競爭、尊重規(guī)則的清新文化也在鄭州高新區(qū)生根發(fā)芽,。轄區(qū)內(nèi)的一些企業(yè)效仿高新區(qū)的改革做法,，在企業(yè)內(nèi)部開展“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”,，深入進(jìn)行戰(zhàn)略梳理,、組織重構(gòu)、流程再造,、全員競聘和薪酬激勵(lì),。

“改革撬動(dòng)了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)破題，各方達(dá)成了共識,、凝聚了合力,。我們將持續(xù)深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)發(fā)展高質(zhì)量,，力爭到2025年建成世界一流高科技園區(qū),。”王新亭表示,。

改革不止步,，發(fā)展無窮期。為加快國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè),，鄭州高新區(qū)正加快謀劃啟動(dòng)高質(zhì)量黨建工程,、中國（鄭州）智慧傳感谷規(guī)劃建設(shè)工程、千億級網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)打造工程等十大自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的抓手級工程,。