1. 思想上的“三唯論”

在傳統(tǒng)安全管理理念中，“唯宿命論”“唯條件論”“唯瓶頸論”的思想誤區(qū)仍然廣泛存在,。

“唯宿命論”認(rèn)為安全出不出事是命中注定,，呈現(xiàn)出完全的被動性，忽略了人的主觀能動性,。

“唯條件論”認(rèn)為生產(chǎn)過程中因為沒有達(dá)到某種條件,，所以不能確保安全，這種觀點沒有正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,，本末倒置,。

“唯瓶頸論”認(rèn)為當(dāng)安全管理的發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)與瓶頸期，管理的執(zhí)行力和效果就會衰減,，難以寸進(jìn),。它提出了問題，但是沒有提出如何解決問題,。

上述觀點不同程度地把安全管理責(zé)任推托于客觀因素,，對如何通過科學(xué)管理來分析問題、解決問題缺乏思考,，沒有正確認(rèn)識自身存在的問題,。這都是對墨菲定律的片面認(rèn)識。

2. 運動式管理

在傳統(tǒng)企業(yè)管理模式中,，從來不乏階段性的各種運動：百日安全會戰(zhàn),、供電問題專項整治、季節(jié)性管理專項排查……從有利的方面看,，這些運動針對階段性安全管理反復(fù)突出的問題進(jìn)行針對性集中整治,，短期內(nèi)效果顯著。但從長期管理看,，一旦問題得到暫時性解決,，麻痹大意的思想又會滋生,，在一段時間后，重復(fù)的問題又再次發(fā)生,。

所以無論是在何種行業(yè),，總有開展不完的安全運動。在運動期間,，各種不安全指標(biāo)（隱患率,、事故率等等）會明顯下降，一旦運動結(jié)束,，指標(biāo)又開始反彈,。實事求是地說，目前國內(nèi)大多數(shù)行業(yè)都存在這種循環(huán)往復(fù)的狀態(tài),，導(dǎo)致安全管理水平總是原地踏步,。

3. 經(jīng)驗式管理

在傳統(tǒng)企業(yè)管理方法上，“三拍”現(xiàn)象非常普遍,。所謂“三拍”,，就是想辦法拍腦袋、做決定拍桌子,、出了事拍大腿,。我們不能否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗對于企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用，但領(lǐng)導(dǎo)決策必須以充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析做基礎(chǔ),，切不能搞“家長制”和“一言堂”,，不能犯經(jīng)驗主義和官僚主義錯誤，必須尊重管理的科學(xué)性與規(guī)律性,，安全管理尤其如此,。

4. 片面性認(rèn)識

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只要人不犯錯誤，安全就基本上不會出事,，這與統(tǒng)計中90%以上的事故事件是因為人的三違行為導(dǎo)致是吻合的,。關(guān)鍵問題在于這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身沒有考慮到人機料法環(huán)各種因素的相互影響與制約，沒有考慮到防呆機制的設(shè)置問題,。

人是一定會犯錯的,，我們?nèi)绾瓮ㄟ^預(yù)防矯正的行為約束手段，運用避免產(chǎn)生錯誤的限制方法,，讓操作者不需要花費注意力,，也不需要經(jīng)驗與專業(yè)知識即可直接無誤地完成正確的操作，這是應(yīng)該研究的,。比如作業(yè)現(xiàn)場安全操作規(guī)程與警示標(biāo)識,，又比如裝置設(shè)計的本質(zhì)安全。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為安全就是安全監(jiān)管部門和安全員的事,，與其他人無關(guān),。出了事就是安全部門和安監(jiān)人員沒干好,。這種觀點過于強調(diào)安全管理機構(gòu)人員的監(jiān)管作用，而忽略了生產(chǎn)運營單位的自主管理,。不組織生產(chǎn),、不運行設(shè)備、不安排作業(yè),，怎么會存在風(fēng)險和隱患呢,？安全蘊含于生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)之中。

因此,，安全需要共同發(fā)力和協(xié)同管理,，管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,。杜邦認(rèn)為“人人都是安全員”,。在杜邦，所有部門都要為安全效果負(fù)責(zé),，唯獨健康安全環(huán)保部只需要制定宣貫標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)督執(zhí)行情況，扮演“教練”角色,。

在國企中,，安監(jiān)部門必須對安全效果負(fù)責(zé)，但責(zé)任主體是屬地管理者,。應(yīng)該說,，安全不僅僅是安監(jiān)部門的事，但出了問題,，安監(jiān)部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,。安監(jiān)人員既要當(dāng)好“警察”，也要當(dāng)好“教練”,。

5. 最后一公里問題

在企業(yè)制度下發(fā)過程中,，經(jīng)常可見“加強規(guī)定”“強化規(guī)定”“進(jìn)一步加強規(guī)定”,，乍一看力度很大,。可是反思一下,，為什么要加強,？甚至是進(jìn)一步加強？因為原先的規(guī)定和制度沒有得到很好的執(zhí)行,，只好通過打補丁的方式加入強制措施,，強勢推進(jìn),，但往往收效不佳,。

在企業(yè)中,，以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象屢見不鮮,，最終形成文山會海,，讓執(zhí)行者茫然無措，甚至麻木不仁,。這實際上暴露的是執(zhí)行力沒有有效傳遞,，沒有打通管理環(huán)節(jié)的最后一公里。文件寫在紙上,、貼在墻上,、掛在嘴上，就是沒有落實到行動上,。

1. 堅定信心,，所有事故皆可避免

 一定要從思想上杜絕“三唯論”。思想的隱患是最大的隱患,，要從內(nèi)心深處根除聽天由命的情緒,、不可避免的情緒、無可奈何的情緒,?；幢钡V業(yè)就有連續(xù)14年安全生產(chǎn)的童亭煤礦。企業(yè)首先要從思想上堅定信心,，少找一些借口,，多想一些辦法。

2. 溯本求源,，從體制和機制上解決

“把風(fēng)險挺在隱患前面,，把隱患挺在事故前面?！闭f起來容易,，怎么做呢,？必須要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，十分清楚時間,、空間分布上最集中突出的問題,。

◆比如華塑公司在2012~2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)檢維修過程中產(chǎn)生的傷害事件占傷害事件的70%以上，企業(yè)因此重新梳理并下發(fā)了檢維修管理制度與操作規(guī)程,，加強對檢維修人員的培訓(xùn)與監(jiān)管,，2014年以后人身傷害事件大幅下降。

未雨綢繆,，遠(yuǎn)勝亡羊補牢,。如果我們通過有效措施保證相似的錯誤少犯、相同的錯誤不犯,，就可以從體制和機制上解決問題,，企業(yè)安全管理的效果就會日益增強。

3. 體系統(tǒng)領(lǐng),，構(gòu)建長效機制

華塑公司與杜邦合作,，建立了華塑369安全管理體系，旨在以體系管理取代運動式管理,，從結(jié)果管理轉(zhuǎn)向過程管理,，構(gòu)建安全管理長效機制。自369體系建成并運行以來,，華塑公司近兩年未發(fā)生輕傷以上人身事故,、一般涉險以上事故，開創(chuàng)了公司成立以來最好的安全管理,。

4. 本質(zhì)安全,，抓好全員全過程管理

◎ 一是注重安全素質(zhì)，把好安全準(zhǔn)入門檻,，抓實員工安全培訓(xùn),，絕不雇傭不安全的員工。

◎ 二是嚴(yán)格變更管理,，關(guān)鍵工藝,、設(shè)備、崗位人員的變更都要嚴(yán)格遵循程序流程,，做好實驗論證,，開展變更培訓(xùn)，相關(guān)資料要全部歸檔備案,。

◎ 三是重視特殊作業(yè)管理,。GB30781中提出的八項特殊作業(yè)無一不是通過吸收大量事故事件教訓(xùn)，以血和淚換取的寶貴經(jīng)驗。凡是現(xiàn)場涉及八種作業(yè),，特別是兩種以上的交叉作業(yè),，一定要嚴(yán)格制定作業(yè)審批制度。小小一張作業(yè)票,，涉及作業(yè)的全過程閉環(huán)管理,，每一步都十分重要,，每減少一個環(huán)節(jié),，就向事故邁近了一步。

◎ 四是加強設(shè)備全過程管理,。設(shè)備管理是本質(zhì)安全的重要保障,。裝置設(shè)計、采購,、施工安裝,、日常運行直至期滿報廢的全過程，都要執(zhí)行嚴(yán)格的安全管理,。

◎ 五是構(gòu)建安全管理中央數(shù)據(jù)庫,。要充分利用好信息化手段，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,，為安全管理提供輔助決策,。企業(yè)把風(fēng)險、隱患,、事故信息都收集齊全,，實時監(jiān)控重大危險源、重點裝置,、關(guān)鍵區(qū)域的生產(chǎn)運行情況,，構(gòu)建安全管理中央數(shù)據(jù)庫，將極大提升企業(yè)安全管理水平,。

作者單位 | 安徽華塑股份有限公司

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