一、資格預(yù)審條件

本采購(gòu)項(xiàng)目三門峽市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施,，項(xiàng)目授權(quán)主體為三門峽市人民政府,，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為三門峽市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）,。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)前的資格預(yù)審,，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng),。

二、項(xiàng)目概況及采購(gòu)內(nèi)容

1,、項(xiàng)目名稱：三門峽市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目資格預(yù)審

2,、采購(gòu)編號(hào)：三財(cái)采購(gòu)（2018）第233號(hào)總第3462號(hào)

三公資采（2018）169號(hào)

3、采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4,、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括：三門峽市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,、三門峽市市區(qū)生活垃圾收集與清運(yùn)、三門峽市市區(qū)公共廁所的運(yùn)行和管理,、三門峽市市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行和管理,、湖濱區(qū)等各轄區(qū)所管鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收運(yùn)、三門峽生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),。

5,、標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分為兩個(gè)標(biāo)段

一標(biāo)段：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化子項(xiàng)目

二標(biāo)段：生活垃圾焚燒發(fā)電子項(xiàng)目

三、采購(gòu)需求

一標(biāo)段：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化子項(xiàng)目

1,、項(xiàng)目全生命周期：10年零2個(gè)月,其中建設(shè)期共2個(gè)月,，運(yùn)營(yíng)期為10年。初步擬定建設(shè)期為2018年11月至2018年12月,，運(yùn)營(yíng)期為2019年1月至2028年12月,。

2、投資概算：項(xiàng)目期初總投資共9151.20萬(wàn)元,，主要用于購(gòu)買環(huán)衛(wèi)設(shè)備,，其中市區(qū)設(shè)備投資5138.2萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備投資4013.00萬(wàn)元,。

項(xiàng)目資本金為1830.2萬(wàn)元,，占項(xiàng)目總投資的20%；項(xiàng)目擬融資7321萬(wàn)元,，占項(xiàng)目總投資的80%,。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)內(nèi)容包括三門峽市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,、生活垃圾收集清運(yùn),、公共廁所的運(yùn)營(yíng)管理、垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)管理及湖濱區(qū)等各轄區(qū)所管鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾收運(yùn),。

4,、運(yùn)作模式:BOO模式。

5、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為政府付費(fèi),。

二標(biāo)段：生活垃圾焚燒發(fā)電子項(xiàng)目

1,、項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作周期共計(jì)30年，其中建設(shè)期為2年,，運(yùn)營(yíng)期為28年,。初步計(jì)劃建設(shè)期為2019年和2020年，運(yùn)營(yíng)期為2021年至2048年底,。特許經(jīng)營(yíng)期為30年,，自2019開(kāi)始,，至2048年底結(jié)束（包含建設(shè)期）,。

2、投資概算：投資總額為68190.69萬(wàn)元,；項(xiàng)目資本金為13690.69萬(wàn)元,，占項(xiàng)目總投資的20.08%；項(xiàng)目擬融資54500.00萬(wàn)元,，占項(xiàng)目總投資的79.92%,。

3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

本項(xiàng)目包括主體工程的建設(shè)以及建成后的后期運(yùn)行維護(hù)服務(wù),，包括連續(xù)接收,、干化分選、處理生活垃圾,，并在設(shè)計(jì)日處理垃圾能力范圍內(nèi)將生活垃圾處理達(dá)到垃圾處理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，以及垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)管理、配套設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù),。

4,、運(yùn)作模式:BOT模式。

5,、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助,。

四、申請(qǐng)人資格要求

1,、本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：

（1）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人,，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài),一標(biāo)段營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)須營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容,，二標(biāo)段營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)須營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍包含垃圾處理相關(guān)內(nèi)容（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本條聯(lián)合體任意一方滿足均可）,。

（2）融資能力：投標(biāo)人具有滿足本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的資金實(shí)力和融資能力,，單個(gè)銀行授信金額不少于5000萬(wàn)元或不低于5000萬(wàn)元單個(gè)銀行出具的自有資金證明或銀行出具的不少于對(duì)應(yīng)標(biāo)段投資金額50%的貸款意向函。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，本條聯(lián)合體任意一方滿足均可）,；

（3）近三年（2015年至今,，不足三年的按實(shí)際年份）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄,。（如為聯(lián)合體投標(biāo),，本條聯(lián)合體各成員均需滿足）；

（4）一標(biāo)段申請(qǐng)人需提供近三年（2015年1月1日至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日止）,，在中國(guó)境內(nèi)有一項(xiàng)不少于4000萬(wàn)的環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)或政府購(gòu)買服務(wù)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目業(yè)績(jī),。（業(yè)績(jī)包含投標(biāo)人自身或其全資子公司的業(yè)績(jī)，以合同協(xié)議書為準(zhǔn),。如為聯(lián)合體投標(biāo),，本條聯(lián)合體任意一方滿足均可）；

二標(biāo)段申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)至少具有一個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)的日處理總規(guī)模不低于800噸的生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)（BOT或BOO或BOOT）業(yè)績(jī)（申請(qǐng)人在該項(xiàng)目中所占股權(quán)需超過(guò)50%,，需提供①特許經(jīng)營(yíng)合同,，②環(huán)保竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，③項(xiàng)目股權(quán)相關(guān)證明材料）,，如為聯(lián)合體投標(biāo)，本條聯(lián)合體任意一方滿足均可）

（5）未列入“信用中國(guó)”www.creditchina.gov.cn網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”,、“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單”及“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”www.ccgp.gov.cn網(wǎng)站的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”（提供“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站的查詢信息截圖）,；”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站的查詢信息截圖）；（如為聯(lián)合體投標(biāo),，本條聯(lián)合體各成員均需滿足）,；

（6）申請(qǐng)人須財(cái)務(wù)狀況良好。(提供2017年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告),。（如為聯(lián)合體投標(biāo),，本條聯(lián)合體各成員均需滿足），聯(lián)合體牽頭人的資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%,。

（7）社保及納稅證明①繳納稅收證明資料:近三個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復(fù)印件),，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月的繳納證明(收據(jù)復(fù)印件)，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件;

②繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明資料:近三個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明（繳費(fèi)憑證復(fù)印件),，或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月繳納證明(收據(jù)復(fù)印件,，或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳保險(xiǎn)費(fèi)證明原件。（如為聯(lián)合體投標(biāo),，本條聯(lián)合體各成員均需滿足）,；

2、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體形式進(jìn)行申請(qǐng),，聯(lián)合體申請(qǐng)的還應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體成員總數(shù)不能超過(guò)3家,；

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議,，明確約定聯(lián)合體各方的相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,；

（3）聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的相應(yīng)資格條件要求,，并使得聯(lián)合體總體滿足本項(xiàng)目的要求；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人,，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請(qǐng)和合同實(shí)施階段的主辦,、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書,。

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中,，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任,；

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位不得同時(shí)對(duì)本項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng),。