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中外校長履職情況比較

 水含煙5083 2018-09-04

加拿大不列顛哥倫比亞省規(guī)定,,校長的職責(zé)是全面管理和監(jiān)督學(xué)校的全部工作。具體為:

(1)做好學(xué)生分班的組織工作和制定學(xué)程計(jì)劃,。制定教師的工作時(shí)間表,。形成和保管好學(xué)校的檔案。學(xué)生的行為管理,,課外活動及學(xué)生的紀(jì)律管理,。

(2)負(fù)責(zé)評價(jià)教師的工作。校長必須進(jìn)行對新教師每年一次,、老教師三年一次面對面的評價(jià)工作,。評價(jià)的方法是根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定的教師標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行個(gè)別談話,;觀察教師的課內(nèi)外工作,;了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況,并找出需要改進(jìn)的方面,。隨后寫出評價(jià)報(bào)告,,提出自己對教師工作是否滿意的意見和觀點(diǎn)。報(bào)告一式三份,,一份交給教師,,一份交學(xué)區(qū)委員會,一份由學(xué)校存檔,。

(3)保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,。做好教科書的保管工作(加拿大學(xué)生用的教科書是學(xué)校發(fā)給,學(xué)生用后要交返學(xué)校,,留給新學(xué)生使用),。

(4)校長每年召開5次左右全校教工大會。

(5)負(fù)責(zé)處理學(xué)生中那些學(xué)習(xí)和行為上有問題的差生和退學(xué)事務(wù),。

美國的教育,,由各州立法來管,校長的職責(zé)表述不盡相同,,概括地說,,主要有以下四個(gè)方面:①行政和財(cái)務(wù)方面,校長的基本職責(zé)是進(jìn)行人員、物資,、財(cái)務(wù)管理,,主要包括對全體員工行使等級權(quán)力,批準(zhǔn)預(yù)算中的支出,,監(jiān)督教職工的工作,,保證行政部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。②教學(xué)方面,,校長的主要職責(zé)是依據(jù)學(xué)校擁有的自主權(quán)干預(yù)課程設(shè)置和管理,,干預(yù)教學(xué),干預(yù)評價(jià)學(xué)生的過程,,干預(yù)特殊教育政策的實(shí)施等,。③內(nèi)部關(guān)系方面,校長的基本職責(zé)是激勵工作人員,,給予學(xué)術(shù)指導(dǎo),,處理各種矛盾,發(fā)展教學(xué)和非教學(xué)人員等,。④對外關(guān)系方面,,校長代表學(xué)校,協(xié)調(diào)學(xué)校與家長,、其他學(xué)校、地方當(dāng)局及其他團(tuán)體之間的關(guān)系,。

具體到中學(xué),,其校長的職責(zé)具有更翔實(shí)的內(nèi)容,我們不妨可以從以下五個(gè)方面來理解美國中學(xué)校長的職責(zé):

(1)教學(xué)管理,。學(xué)校管理的核心是對教學(xué)的監(jiān)督和管理,,美國中學(xué)校長被廣泛認(rèn)為是“教學(xué)的監(jiān)督員”。人們一般認(rèn)為,,美國校長管理教學(xué)的職責(zé)表現(xiàn)在三個(gè)方面:課程編制,、教學(xué)人員在職培訓(xùn)和教學(xué)評估。美國中學(xué)課程體現(xiàn)了地方化的特點(diǎn),,雖然許多學(xué)科都有了全國性的課程方案,,但美國各學(xué)區(qū)也都制定了從幼兒園到12年級的課程指南,而學(xué)校層次的課程編制主要是實(shí)施反映學(xué)區(qū)觀點(diǎn)的課程方案,,針對本地,、本校學(xué)生的要求,開展有效的有針對性的教學(xué)活動,。師資的在職培訓(xùn)是美國校長管理教學(xué)的重要職責(zé),,新教師必須在工作中學(xué)會應(yīng)用他們所擁有的知識和技能,很明顯,,教學(xué)是復(fù)雜的,,教學(xué)方法的改進(jìn)也沒有具體的極限,,教學(xué)能力的培養(yǎng)是終身的事情,校長必須始終負(fù)責(zé)教師的在職教育,,它是職前培養(yǎng)的繼續(xù),。為了改善個(gè)人和學(xué)校組織的成就,美國校長常常對教學(xué)方案和教學(xué)過程進(jìn)行評估,,一是將評估的情況反饋給教師,,起到形成性評價(jià)的作用;二是為教師的辭退或續(xù)聘提供依據(jù),,起到總結(jié)性評價(jià)的作用,。

(2)為學(xué)生服務(wù)。學(xué)生人事工作似乎是美國的獨(dú)特現(xiàn)象,,至少,,其它國家的學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)沒有美國這樣普遍和復(fù)雜。美國的學(xué)生人事主要是針對學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì),、心理健康,、咨詢協(xié)調(diào)和就業(yè)而進(jìn)行的工作,目的是幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的需要,,保護(hù)學(xué)生的權(quán)力,,讓他們了解學(xué)校的規(guī)章制度和政策,控制學(xué)生的行為,。

(3)教學(xué)人員的人事管理,。美國中學(xué)的每一成員都是作為整體而發(fā)揮作用的,教師,、教學(xué)小組長,、視導(dǎo)員、顧問員,、??平處煛W(xué)習(xí)資料員,、教學(xué)助理員和行政人員原則上都屬教學(xué)人員,,他們的工作質(zhì)量極大地影響著學(xué)校的教育質(zhì)量。因此,,對他們的人事管理則顯得十分重要,。一般說來,美國中學(xué)校長對教學(xué)人員的人事管理有相當(dāng)大的權(quán)利,,教學(xué)人員的招聘,、工作安排和人員開發(fā)以及辭退在很大程度上取決于校長的意見。美國中學(xué)教學(xué)人員的辭退是習(xí)以為常的事,如果教學(xué)人員不能達(dá)到一定工作水平,,在限定的時(shí)間內(nèi)不能取得明顯的進(jìn)展,,學(xué)區(qū)則會依法終止雇用關(guān)系,校長則是解聘人員過程中重要的一員,,因?yàn)樾iL的評價(jià)往往是學(xué)區(qū)人事決策的基礎(chǔ),。

(4)校務(wù)管理。隨著美國學(xué)區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的增多,,及教學(xué)方案和學(xué)生構(gòu)成的復(fù)雜化,,美國中學(xué)校長管理學(xué)校事務(wù)的職責(zé)也在不斷增多,主要有以下幾個(gè)方面:1.編制財(cái)政計(jì)劃和學(xué)校預(yù)算,;購買物質(zhì)設(shè)備和教科書,。2.登錄校產(chǎn)、保管學(xué)校各項(xiàng)設(shè)備,。學(xué)校一旦添置了物質(zhì)設(shè)備,,校長則要派人予以登記,建立一定的借還手續(xù)和使用制度,,以防物品丟失和濫用,,萬一發(fā)生特殊情況,如火災(zāi)等,,則可向當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)公司索賠,。3.調(diào)控飲食服務(wù)和交通運(yùn)輸。飲食服務(wù)和公共汽車接送兒童上學(xué)制度是美國中學(xué)教育方案的重要組成部分,,美國中學(xué)校長必須檢查這兩方面的情況,,并定期向?qū)W區(qū)有關(guān)人員作匯報(bào)。4.校舍,、校產(chǎn)的維護(hù)和維修。5.監(jiān)督學(xué)校后勤人員的工作,。

(5)學(xué)?!鐓^(qū)關(guān)系的管理 。美國學(xué)校與社區(qū)的合作關(guān)系極為重要,,學(xué)校必須服務(wù)于社區(qū),,符合公民的愿望,通過利用社區(qū)資源,,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,。美國中學(xué)校長在這方面的職責(zé)主要是促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)居民間的有效溝通。一方面,,校長應(yīng)讓公眾了解學(xué)校的使命,、目的和目標(biāo),另一方面,又要聽取公眾對學(xué)校的反應(yīng)和呼聲,,獲得他們的支持,。

總之,美國中學(xué)校長要承擔(dān)復(fù)雜的工作任務(wù),,學(xué)校中的所有方面都與校長有關(guān),。盡管各位校長的實(shí)際權(quán)力可能有所不同,但從總體上看,,美國中學(xué)校長都擁有人事安排權(quán),、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、教學(xué)計(jì)劃安排權(quán),、考核和評價(jià)教師權(quán)及處理公共關(guān)系權(quán)等,。校長職責(zé)和權(quán)力上的差別只是程度上的,而不是實(shí)質(zhì)性的,,他們對內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校的全面工作,,對外代表學(xué)校,是決定當(dāng)代美國中學(xué)方向和教育質(zhì)量的重要人物,。

了解了域外這兩個(gè)國家的校長職責(zé)規(guī)定,,再對照我國校長的崗位職責(zé)要求,我們發(fā)現(xiàn),,中外校長職責(zé)在學(xué)校的組織和管理,、教學(xué)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)?!鐓^(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護(hù)三個(gè)方面有著高度的一致性,。中外中小學(xué)校長履行的職責(zé)差異主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)對教師,國外大部分國家的校長對教師的人事管理有著相當(dāng)大的權(quán)力,,有的國家的校長其主要職責(zé)就是督促,、評價(jià)教職員工的工作,很多國家教學(xué)人員的招聘,、工作安排和人員開發(fā)以及辭退在很大程度上取決于校長的意見,,教學(xué)人員的辭退也是習(xí)以為常的事。而國內(nèi)則主要強(qiáng)調(diào)校長要團(tuán)結(jié),、依靠教職工,,關(guān)心教職工的思想、工作,、學(xué)習(xí)和生活,,努力為教職工辦實(shí)事。中國教師基本上還是“鐵飯碗”,,校長一般不管教師的招聘,、工資待遇,、職稱評定及辭退等,管理力度較差,,校長管理教師在某種程度上是與教師處理好關(guān)系,,“哄”著教師干工作。

(2)對學(xué)生,,中外都強(qiáng)調(diào)以人為本,,一切為學(xué)生服務(wù),但國內(nèi)這方面的要求比較籠統(tǒng),,在有的學(xué)校僅僅是作為一種口號,、一種理念存在,學(xué)校對學(xué)生的主要職責(zé)就是督促他好好學(xué)習(xí)和防止打架斗毆違法亂紀(jì),;國外這方面的規(guī)定則比較具體而細(xì)致,,如美國的學(xué)生人事主要是針對學(xué)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、心理健康,、咨詢協(xié)調(diào)和就業(yè)而進(jìn)行的工作,,目的是幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的需要 ,保護(hù)學(xué)生的權(quán)力,,讓他們了解學(xué)校的規(guī)章制度和政策,,控制學(xué)生的行為。加拿大校長負(fù)有處理學(xué)生中在學(xué)習(xí)和行為上有問題的差生和退學(xué)事務(wù)的職責(zé),。而在中國人們對學(xué)生的違紀(jì)甚至違法行為往往比較包容,,一般歸因于校長、教師沒有全力盡到教育與管理的職責(zé),;在教育理論界甚至不承認(rèn)有“差生”,,至多叫做“學(xué)困生”。義務(wù)教育階段不論學(xué)生行為如何甚至已成害群之馬也一律不準(zhǔn)開除,、辭退,,即使非義務(wù)教育階段的高中學(xué)校實(shí)際上也極難辭退學(xué)生。

(3)對教學(xué),,很多外國國家的校長具有選擇和編訂教材的權(quán)力,,并開設(shè)一些地方性課程;中國有全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱,,學(xué)校都使用統(tǒng)編教材,雖然也提倡校本開發(fā),、地方課程和校本課程,,但往往難以落實(shí),因?yàn)椴皇侵懈呖純?nèi)容,,對地方課程從校長,、教師到學(xué)生及其家長都普遍不重視,。

分析中外校長職責(zé)的共性,認(rèn)真研究其職責(zé)的差異,,對規(guī)范和指導(dǎo)我國中小學(xué)校長的工作有著十分積極的作用,。

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