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聚焦┃圖說2018年農村留守兒童數(shù)據(jù)

 薩拉丁123 2018-09-01

  為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔2016〕13號)精神,加強農村留守兒童基礎信息動態(tài)管理,民政部組織開發(fā)了全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng),并于2017年10月10日上線運行,。

  

  各地根據(jù)《民政部關于啟用全國農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)的通知》(民辦函〔2017〕282號)要求,,全面運用系統(tǒng),對照系統(tǒng)操作規(guī)程,,及時組織動員縣(市,、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時間、集中力量采集,、錄入,、更新農村留守兒童數(shù)據(jù)。目前,,31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全部完成農村留守兒童信息采集及數(shù)據(jù)錄入工作,,并定期進行信息動態(tài)更新,。小編邀您一起來看全國農村留守兒童數(shù)據(jù)情況。


基本情況


總體數(shù)量減少原因分析

  一是進城務工人員隨遷子女數(shù)量增加,。原衛(wèi)生計生委流動人口司編著的《中國流動人口發(fā)展報告2016》數(shù)據(jù)顯示,,近九成已婚新生代流動人口是夫妻雙方一起流動,且與配偶,、子女共同流動的約占60%,,說明年輕一代的流動人口更傾向于將孩子帶在身邊。根據(jù)教育部于2018年8月發(fā)布的2017年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算發(fā)現(xiàn),,2017年義務教育階段隨遷子女1897.45萬人,,近5年義務教育階段隨遷子女增加了283.86萬人,增幅為17.6%,,其中進城務工人員隨遷子女數(shù)量為1406.63萬人,,近5年增加了129.47萬人,增幅為10.14%,。根據(jù)教育部《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標體系》,,隨遷子女是指戶籍登記地在外省(區(qū),、市),、本省外縣(區(qū)),隨父母到輸入地(同?。┎⒃谛=邮芙逃倪m齡兒童少年,。根據(jù)教育部《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,進城務工人員隨遷子女,,是指戶籍登記在外?。▍^(qū),、市)、本省外縣(區(qū))的鄉(xiāng)村(國函〔2008〕60號規(guī)定統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定:城鎮(zhèn)是居民委員會轄區(qū),鄉(xiāng)村是村民委員會轄區(qū)),,隨務工父母到輸入地的城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)(同住)并接受義務教育的適齡兒童少年,。由此可以分析推斷,,進城務工人員隨遷子女增加一定程度上減少了農村留守兒童的數(shù)量。


  二是持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導部分父母返鄉(xiāng),。近年來,,黨中央國務院作出扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設等重大決策,,人力資源社會保障部,、農業(yè)部等部門積極制定支持農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)扶貧,、提升農民工職業(yè)技能,、培育新型職業(yè)農民、發(fā)展農民合作社和家庭農場等新型經營主體等政策措施,,各地積極落實中央決策部署,,大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就業(yè)扶貧,、隨遷子女就地入學等工作,,為從源頭減少兒童留守現(xiàn)象提供了有力政策支持。據(jù)人力資源社會保障部和國家統(tǒng)計局《2017年農民工監(jiān)測調查報告》數(shù)據(jù),,2011至2017年,,我國外出農民工增速呈逐年回落趨勢,增速分別為3.4%,、3%,、1.7%、1.3%,、0.4%,、0.3%和0.2%。2017年底我國農民工總量達到28652萬人,,其中本地農民工11467萬人,,占農民工總量的40.02%,比上年增長2.%,;外出農民工17185萬人,,占農民工總量的比重也由2011年的62.8%逐漸下降到2017年的60.98%。外出農民工中,,省內流動農民工9510萬人,,比上年增加242萬人,,占外出農民工的55.3%,比上年提高0.6個百分點,,自2014年以來占比逐年提高,新增外出農民工主要在省內流動,,省內流動農民工增量占外出增量的96.4%,;跨省流動農民工只占全國農民工總量的26.78%左右。例如,,貴州省通過加大返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,、鼓勵有條件外出務工人員攜帶子女共同生活、落實隨遷子女生活教育醫(yī)療政策,、強化家庭監(jiān)護監(jiān)督干預等方式加強農村留守兒童關愛保護和源頭減量工作,,全省農村留守兒童數(shù)量由2015年的109.6萬人減少到2016年的87.5萬人,2017年底進一步減少到56.2萬人,,減幅達48.7%,。


  三是監(jiān)護責任意識提高促進父母返鄉(xiāng)。2016年以來,,各地區(qū)各部門切實貫徹落實黨中央,、國務院的決策部署,多措并舉,,綜合施策,,切實加強農村留守兒童關愛保護工作。各地緊緊抓住家庭監(jiān)護責任這個“牛鼻子”,,民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強宣傳引導并定期隨訪核查,,公安、檢察院,、法院等司法機關依法采取批評訓誡,、治安處罰、刑事拘留,、撤銷失職父母監(jiān)護權等監(jiān)護干預措施,,進一步夯實了家庭監(jiān)護責任,強化了外出務工父母監(jiān)護責任,,提升了受委托監(jiān)護人的監(jiān)護意識和監(jiān)護能力,,部分父母或父母一方為提高子女監(jiān)護質量主動返鄉(xiāng)與子女共同生活,為從源頭減少兒童留守現(xiàn)象創(chuàng)造了良好條件,。


  四是城鎮(zhèn)化水平快速提高,、城鎮(zhèn)戶籍人口不斷增加。近年來,,黨中央,、國務院就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列決策部署,,我國城鎮(zhèn)化水平快速提高。2018年2月國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,,2017年末,,我國城鎮(zhèn)常住人口81347萬人,比上年末增加2049萬人,;城鎮(zhèn)人口占總人口比重(城鎮(zhèn)化率)為58.52%,,比上年末提高1.17個百分點。另外,,國務院出臺一系列政策,,如2014年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、2016年《國務院辦公廳關于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》的發(fā)布和實施,,大多數(shù)城市降低了落戶門檻,,越來越多的流動人口通過落戶的方式獲得當?shù)貞艏⒑⒆討艨谶w移,使其孩子免于成為“隨遷子女”或“農村留守兒童”,。


編輯:吳 雙

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