近日,，榆林市委,、市政府辦公室印發(fā)《榆林市鐵腕治污十四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，從8月起,，我市在全市范圍內(nèi)集中開展重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷,、直排口排查和整治、窟野河水體達(dá)標(biāo)等十四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，以榆林中心城區(qū)和無定河流域?yàn)橹攸c(diǎn),，深入推進(jìn)污染防治行動(dòng),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏?！队?jì)劃》貼合榆林實(shí)際,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)我市環(huán)保工作有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性,。本報(bào)今日對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行解讀,，以期全市各界和廣大群眾能進(jìn)一步了解《計(jì)劃》的各項(xiàng)措施，各有關(guān)單位能做好自己的工作,，早日完成《計(jì)劃》所明確的目標(biāo)任務(wù),。

工作目標(biāo)

2019年6月底，流域禁養(yǎng)行動(dòng)全面完成,，無定河,、窟野河等流域水質(zhì)全面提升，國,、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全面達(dá)標(biāo),；大氣污染防治措施全面落實(shí)，揚(yáng)塵污染,、燃煤污染,、揮發(fā)性有機(jī)物污染得到全面控制，空氣環(huán)境質(zhì)量有效改善,。

具體指標(biāo)

2019年6月底,，無定河辛店斷面水質(zhì)控制指標(biāo)由Ⅳ類提升至Ⅲ類，窟野河溫家川斷面水質(zhì)改善至Ⅲ類,。2018年,，榆林城區(qū)優(yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到294天，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度不超過35微克/立方米,；其余各縣市區(qū)優(yōu)良天數(shù)平均值達(dá)到263天,，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不超過42微克/立方米,。

十四項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)

1、重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷行動(dòng)

——清理養(yǎng)殖污染,，恢復(fù)地貌 加快畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶的搬遷工作,，鞏固無定河等重要流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)41戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）關(guān)閉搬遷成果,，確保不再新增,；2018年12月底前完成其它流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）關(guān)閉搬遷工作,，清理養(yǎng)殖污染,，恢復(fù)地貌。

2,、直排口排查和整治行動(dòng)

——全面排查流域直排口,，治理榆溪河污染

2018年8月中旬，全面排查流域直排口,，建立直排口檔案（直排口坐標(biāo),、排污量、污水主要污染物濃度）,，制定整治計(jì)劃,，確定整治時(shí)限，2018年底前完成流域城區(qū)全部直排口和60%的村鎮(zhèn)直排口整治,，2019年6月底全面完成直排口整治任務(wù),。污水管網(wǎng)建設(shè)過程中，要實(shí)施截污分流應(yīng)急措施,。

扎實(shí)開展榆溪河污染整治,，2018年8月中旬投運(yùn)芹河、三岔灣大灘村等7個(gè)污水處理設(shè)施,；10月底前建成投運(yùn)榆陽區(qū)牛家梁和魚河等污水處理設(shè)施（榆陽區(qū)政府負(fù)責(zé)）,。鞏固榆林城區(qū)黑臭水體整治成果，規(guī)范污水處理廠（設(shè)施）運(yùn)行,，確保達(dá)標(biāo)排放,，堅(jiān)決取締新增排污口。

2018年9月底前完成《河流生態(tài)流量保障河流水量調(diào)度方案》,，10月底前正式實(shí)施,，保障流域生態(tài)基流。

3,、窟野河水體達(dá)標(biāo)行動(dòng)

——2019年6月底前全面完成排污口整治任務(wù) 加快排污口整治進(jìn)度,，加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化已建污水處理廠（設(shè)施）規(guī)范運(yùn)行管理。2018年8月底前,，實(shí)現(xiàn)神木城區(qū)王家畔,、二村、舊火車站,、十中等片區(qū)生活污水全收集全處理,，采取截流、堵漏等措施,，防止河水滲入城區(qū)污水管網(wǎng),。2018年9月底前，大柳塔試驗(yàn)區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行,，孫家岔鎮(zhèn)污水全收集,；啟動(dòng)烏蘭色太、何家塔,、上榆峁工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設(shè),，啟動(dòng)第二新村污水處理廠、考考烏素溝等5條支流和窟野河干流沿線污水處理設(shè)施建設(shè),。2019年6月底前全面完成排污口整治任務(wù),。

4、臭氧重點(diǎn)污染源治理專項(xiàng)行動(dòng)

——重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)

協(xié)同控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物排放,，防治臭氧污染。以榆林城區(qū)周邊,、工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,，以石化、煤化,、焦化等為重點(diǎn)行業(yè),，開展揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)源深度治理。未來能源煤制油分公司,、中煤榆林能源化工,、延長石油榆林煤化等21家企業(yè)2018年11月底前完成VOCs治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，2019年6月底前完成污染源深度治理,。全市所有焦化企業(yè)于2018年11月底前完成治理清單制定工作,，2019年6月底全面完成治理。

6月1日至8月31日期間,，在榆林城區(qū)周邊榆橫工業(yè)園,、麻黃梁工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)石化,、煤化,、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

2018年10月底前完成汽修企業(yè)有機(jī)廢氣治理清單制定工作。2018年12月底前,，所有具有噴涂業(yè)務(wù)的汽修企業(yè)全部安裝有機(jī)廢氣處理設(shè)施,，未安裝的取消其噴漆資格，嚴(yán)厲打擊露天噴涂行為,。到2019年6月底前,，全市汽修企業(yè)有機(jī)廢氣治理工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

從2019年5月1日起所有電站鍋爐,，工業(yè)燃?xì)?、燃油、生物質(zhì)鍋爐執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),，2019年6月底前所有工業(yè)燃煤鍋爐完成超低排放改造,。在學(xué)校、醫(yī)院,、政府機(jī)構(gòu)等部門試點(diǎn)推行天然氣鍋爐低氮燃燒改造工作,，2018年10月底前制定改造清單，12月底前改造完成40%,，2019年6月底完成全部改造任務(wù),。

資料照片 治理建筑工地?fù)P塵

5、建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理行動(dòng)

——明年上半年完成中心城區(qū)建筑工地?fù)P塵污染綜合整治 嚴(yán)格監(jiān)管施工揚(yáng)塵,，督導(dǎo)所有建筑施工工地做到工地周邊圍擋,、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化,、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”,。2018年8月底前完成中心城區(qū)施工工地管理清單建立,；10月底前完成中心城區(qū)所有建筑工地的覆蓋、道路硬化和出入口車輛沖洗設(shè)施建設(shè)工作,；12月底前完成揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,，數(shù)據(jù)與環(huán)保建筑揚(yáng)塵在線監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持施工工地出入口設(shè)置揚(yáng)塵治理“紅黃綠”監(jiān)督管理公示牌和揚(yáng)塵在線監(jiān)控電子公示牌制度,。到2019年6月,，榆林中心城區(qū)所有建筑工地全面完成揚(yáng)塵污染綜合整治，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范管理,。

資料照片 灑水車作業(yè)

6,、城市灑水抑塵行動(dòng)

——實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路清掃保潔全覆蓋 按照人工清掃和機(jī)械化清掃相結(jié)合、地面清掃和空中霧炮降塵除霾相結(jié)合的作業(yè)方式,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路清掃保潔全覆蓋,。每天5時(shí)至20時(shí),，采取倒班方式對(duì)主次干道環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不間斷人工清掃；利用灑水車,、洗掃車,、小清洗車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，對(duì)城區(qū)主次干道和道路兩側(cè)實(shí)行沖洗,、洗掃,、灑水和降塵作業(yè)。主要交通干道灑水降塵頻次正常天氣條件下不低于4次（早晚各1次,，午間2次）,，其余重點(diǎn)交通道路不低于3次，務(wù)必于2018年8月底前落實(shí)到位,。利用霧炮車對(duì)城區(qū)主要交通干道,、棚戶區(qū)、人口密集區(qū)實(shí)行降塵除霾作業(yè),；機(jī)械化清掃作業(yè)安排在上下班錯(cuò)峰時(shí)間,，冬季灑水作業(yè)根據(jù)天氣情況進(jìn)行適度調(diào)整，保證道路通行安全,。

7,、城區(qū)裸露土地覆蓋行動(dòng)

——2019年6月底前全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)裸露土地規(guī)范管理 城區(qū)所有裸露土地進(jìn)行植被覆蓋或采用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，防止揚(yáng)塵污染,。2018年8月底前,，完成中心城區(qū)所有裸露土地排查工作，建立治理清單,；10月底前完成榆林城市建成區(qū)內(nèi)所有裸露土地的覆蓋工作,；12月底前完成中心城區(qū)160塊政府儲(chǔ)備土地的建筑物垃圾、生活垃圾清理和裸露土地覆蓋工作,。2019年3月底前完成中心城區(qū)含政府儲(chǔ)備土地以內(nèi)的所有裸露土地覆蓋工作；6月底前全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)裸露土地規(guī)范管理,，建立動(dòng)態(tài)管理清單,，定期檢查覆蓋情況。

8,、餐飲油煙治理行動(dòng)

——完成榆林中心城區(qū)所有餐飲單位的油煙治理工作 城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁違規(guī)露天燒烤,，所有燒烤作業(yè)一律進(jìn)入室內(nèi)或使用環(huán)保爐具。所有產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位（含燒烤）應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,，確保餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放,。2018年8月底前，完成餐飲油煙治理清單的建立工作,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,；完成榆陽區(qū)中贏廣場(chǎng)、南門口、新樓巷,、芹澗路,、文化路，高新區(qū)東環(huán)路,、長興路,、沙河路等重點(diǎn)區(qū)域露天燒烤治理工作。2018年12月底前完成榆林建成區(qū)內(nèi)所有餐飲單位的油煙治理工作,。到2019年6月底前,，完成榆林中心城區(qū)所有餐飲單位的油煙治理工作，并建立規(guī)范化管理制度,，定期對(duì)餐飲單位油煙凈化設(shè)施的維護(hù),、清洗情況進(jìn)行檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放,。

9,、渣土車專項(xiàng)整治行動(dòng)

——嚴(yán)厲打擊不密閉、帶泥（塵）上路,、沿途拋灑的渣土車 對(duì)現(xiàn)有19家渣土公司車輛進(jìn)行集中排查,，2018年8月底前完成渣土車治理計(jì)劃制定；9月底前完成在用渣土車的全密閉改造,，完成國三及以下老舊渣土車顆粒物捕集器安裝工作（未安裝的進(jìn)行淘汰）,，具有SCR系統(tǒng)的渣土車，必須保證設(shè)備正常運(yùn)行,，新投入運(yùn)營的渣土車必須為新型環(huán)保智能渣土車,。在主城區(qū)文化路、富康路,、沙河路,、校場(chǎng)路等路段設(shè)置渣土車檢查點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊不密閉,、帶泥（塵）上路,、沿途拋灑的渣土車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，收回其道路通行許可證并取消渣土運(yùn)輸資格,。嚴(yán)厲打擊非法從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v。

10,、國省縣道揚(yáng)塵整治行動(dòng)

——2019年起國省干線公路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃 對(duì)全市所有國,、省、縣道重要路段（過村鎮(zhèn)路段）揚(yáng)塵進(jìn)行治理,。2018年9月底前完成公路兩側(cè)垃圾,、雜物清理工作,，完成路肩、邊坡,、邊溝整治工作,，確保公路路容路貌干凈整潔。2018年11月底前完成國省縣道公路交叉的土路口硬化工作,，減少揚(yáng)塵污染,；開展路面清掃保潔工作，劃定保潔區(qū)域,，建立養(yǎng)路,、護(hù)路長效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響,。2019年起國省干線公路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃,。對(duì)國、省道重要路段進(jìn)行加密清掃,，榆林城區(qū)東過境線,、北過境線、西過境線等重點(diǎn)路段利用機(jī)械式清掃車清掃道路,。

11,、加油站污染防治行動(dòng)

——2019年6月底前完成全部加油站三次油氣回收和雙層罐改造任務(wù) 2018年8月底前完成城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有加油站油氣三次回收改造工作。對(duì)完成三次油氣回收治理改造的加油站,，由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的氣液比,、密閉性、液阻,、油氣排放濃度進(jìn)行檢測(cè),，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；簡(jiǎn)化審批流程,，嚴(yán)格按照環(huán)保部《加油站地下水污染防治技術(shù)指南》要求,，實(shí)施加油站雙層罐改造或防滲池建設(shè)，并同時(shí)完成核查驗(yàn)收,。2018年12月底前完成80%的加油站三次油氣回收和雙層罐改造任務(wù),，2019年6月底前完成全部改造任務(wù)。整改不合格的加油站不予通過年檢,，拒不改造的實(shí)施停產(chǎn)整治。

資料照片 改造后的燃?xì)忮仩t

12,、燃煤鍋爐拆改行動(dòng)

——全面淘汰中心城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐 全面開展中心城區(qū)現(xiàn)有10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐,、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施排查,，2018年8月底前制定拆改計(jì)劃表,，10月底前完成30%的拆改任務(wù),，12月底前完成60%的拆改任務(wù)，2019年6月底前全部完成拆改,。要確保拆改的鍋爐移位,，不具備復(fù)產(chǎn)條件，全面淘汰中心城區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,。

13,、高污染燃料禁燃行動(dòng)

——采取清潔能源替代方式治理散煤污染 以散煤治理為重點(diǎn)，全面清查榆林城區(qū)255平方公里范圍內(nèi)燃煤用戶的儲(chǔ)存,、燃燒情況,，逐戶建立臺(tái)賬。充分發(fā)揮創(chuàng)建工作網(wǎng)格化監(jiān)管作用,，將散煤燃燒治理任務(wù)細(xì)化至每個(gè)街道辦事處,。將榆陽區(qū)青山路社區(qū)、保寧路社區(qū),、崇文路社區(qū),、駝峰路社區(qū)、定慧寺社區(qū)以及橫山區(qū)蘇莊則,、草海則等作為重點(diǎn)區(qū)域,，對(duì)居民住戶、餐飲門店,、停車場(chǎng),、修理廠、洗車行,、建筑工地,、建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、加工作坊等重點(diǎn)領(lǐng)域的散煤進(jìn)行治理,，制定散煤燃燒治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，采取“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代方式治理散煤污染,。各相關(guān)縣市區(qū),、管委會(huì)于2018年8月底前完成散煤治理方案的制定，建立治理清單,；12月底前完成60%的治理任務(wù),，2019年6月底前全面完成治理任務(wù)。

14,、環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)

——2018年12月底前完成榆林中心城區(qū)所有密閉儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)工作 加強(qiáng)全市境內(nèi)所有涉及原煤儲(chǔ)存和使用單位的監(jiān)管,，嚴(yán)禁露天堆存和裝卸作業(yè)，各煤炭?jī)?chǔ)存單位要建設(shè)全封閉儲(chǔ)煤棚,，棚內(nèi)設(shè)置彌散型噴霧灑水裝置進(jìn)行抑塵,，安裝整體通風(fēng)裝置,，降低煤塵濃度防止爆炸。堆場(chǎng)地面全部硬化,，棚內(nèi)煤堆處設(shè)置自動(dòng)噴淋設(shè)施,，物料裝卸點(diǎn)設(shè)置移動(dòng)式噴淋設(shè)施。車輛出入儲(chǔ)煤場(chǎng)要進(jìn)行沖洗,，并采取密閉運(yùn)輸,；2018年8月底完成全面摸排工作，建立治理清單,。對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)的企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),；未建環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)的原煤儲(chǔ)存、使用企業(yè)務(wù)必于2019年6月底前全部完成建設(shè),。2018年11月底前完成全市環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的30%,，12月底前完成榆林中心城區(qū)所有密閉儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)工作。率先完成小紀(jì)汗煤礦,、榆樹灣煤礦,、南郊熱電廠、匯通熱電廠等大型企業(yè)的環(huán)保型儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè),。