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【建言】民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)呼吁:振興鄉(xiāng)村讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)好生活

 源源不斷 2018-08-21



民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)呼吁




振興鄉(xiāng)村讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)好生活

今年,,民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)提交了《關(guān)于以新農(nóng)村建設(shè)為基石助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》,建議大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,建設(shè)更多美麗小城鎮(zhèn),、美麗村莊,打造更多休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色村鎮(zhèn),,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。

提 案 指 出

       我目前,,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)還存在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有差距,、城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)培育力度小、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大三方面問題,。


提 案 建 議

       ——加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用,,把城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌起來,,指導(dǎo)縣(區(qū))科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展框架,積極保護(hù)鄉(xiāng)土資源,,留存鄉(xiāng)風(fēng)民俗,,突出體現(xiàn)本土特色。尊重自然之美,,注重人與自然的和諧相處,,通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施,,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀,。注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,,注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌,。培育個(gè)性之美,實(shí)現(xiàn)“一村一景”,。注重全域規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)無縫對接。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容,,多征求本地專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?,不搞一刀切,、模式化,避免無序化發(fā)展,。


——培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,實(shí)現(xiàn)興業(yè)活鎮(zhèn)。繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)為依托,,指導(dǎo)縣(區(qū))結(jié)合本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀資源,,科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,積極培育和發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè),發(fā)展各具特色的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,創(chuàng)造“拴得住心、留得住人”的美麗小城鎮(zhèn)環(huán)境,。拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間,,制定鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,著力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,,引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大戶,、農(nóng)產(chǎn)品合作社,、招商引資項(xiàng)目向美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)集中,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。


——?jiǎng)?chuàng)新投資理念,,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。繼續(xù)堅(jiān)持走多元投資的路子,,加強(qiáng)部門協(xié)作,,實(shí)行項(xiàng)目捆綁,集中投放,,加大財(cái)政扶持力度,,將新農(nóng)村建設(shè)扶持資金納入市縣財(cái)政預(yù)算,對確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)每年給予一定的資金扶持,,多年連續(xù)扶持,,實(shí)現(xiàn)資金的累積效應(yīng)和撬動(dòng)效應(yīng)。多途徑破解資金難題,,縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大資金投入力度,提高以獎(jiǎng)代補(bǔ)額度,,確保各項(xiàng)配套資金落實(shí)到位,。積極探索建立市場化、社會(huì)化投入機(jī)制,,通過“一事一議”,、村企結(jié)對共建、金融資本參與,、社會(huì)捐資等方式,,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),,實(shí)現(xiàn)互惠互利,、合作共贏,,引導(dǎo)社會(huì)力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。


——爭取部門配合,,整合各方資源,。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)工程中,采取政府補(bǔ)助,、社會(huì)參與,、農(nóng)民自籌等形式,建立起財(cái)政補(bǔ)貼,、集體投入,、群眾捐款、市場化運(yùn)作等多種融資模式,,確保環(huán)保設(shè)施長期有效運(yùn)行,。整合財(cái)政、交通,、林業(yè),、衛(wèi)計(jì)等單位新農(nóng)村建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌布局,,使農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)到預(yù)期效果,。建立村級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,推行“戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式,;少數(shù)偏遠(yuǎn),、有條件村組可直接收集處理,防滲掩埋,,達(dá)到無害化處理要求,,為農(nóng)民營造干凈衛(wèi)生生活環(huán)境,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。


記者:王飛

編輯:劉丹鈺


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