《中華人民共和國民事訴訟法》第62條明確規(guī)定：“離婚案件有訴訟代理人的,，本人除不能表達(dá)意志的以外,，仍應(yīng)出庭；確因特殊情況無法出庭的,，必須向人民法院提交書面意見,。”可見,，離婚案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出庭是一條原則性的規(guī)定,。但在現(xiàn)實(shí)生活中，對于夫妻一方出于各種目的或原因離家出走長期不歸,，在家一方向人民法院提起離婚訴訟的情況,，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第151條做出了明確規(guī)定：“夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院,，只要求離婚,，不申請宣告下落不明人失蹤或死亡的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,，對下落不明人用公告送達(dá)訴訟文書,。”同時該《意見》第89條規(guī)定：“公告送達(dá)起訴狀或上訴狀副本的,，應(yīng)說明起訴或上訴要點(diǎn),，受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果；公告送達(dá)傳票,，應(yīng)說明出庭地點(diǎn),、時間及逾期不出庭的法律后果；公告送達(dá)判決書,、裁定書的,，應(yīng)說明裁判主要內(nèi)容，屬于一審的,，還應(yīng)說明上訴權(quán)利,、上訴期限和上訴的人民法院?！边@兩條意見,，為人民法院適用《民事訴訟法》第130條關(guān)于缺席判決的規(guī)定提供了充足的法律依據(jù)，法院對離婚案件的缺席判決,，完全符合法律規(guī)定,。但做為人民法院，審理案件僅僅考慮法律效果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，還應(yīng)充分考慮到社會效果,，因此，對離婚案件應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎適用缺席判決，要對缺席判決存在的潛在隱患做到心中有數(shù),。

由于一方當(dāng)事人的缺席，勢必給離婚案件的審理帶來一系列的難點(diǎn),，主要表現(xiàn)在以下幾個方面,。

1、雙方感情是否破裂難以認(rèn)定,。缺席審理時,，由于被告未到庭，法官不能通過聽取雙方的陳述,、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來判斷感情是否確已破裂,，原告為了達(dá)到離婚的目的，往往夸大其詞,，甚至杜撰一些不實(shí)的事實(shí)來證明夫妻感情不和,，法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實(shí)難以判斷雙方的感情是否確已破裂。

2,、子女撫養(yǎng)問題難以處理,。缺席審理時，夫妻雙方不能就子女隨誰生活及撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)等問題進(jìn)行協(xié)商,。當(dāng)原告不同意撫養(yǎng)子女時,，對公告送達(dá)缺席審理的，若判決由原告撫養(yǎng),，而被告又下落不明,，對原告來說負(fù)擔(dān)較重，明顯不公平,；若判決由被告撫養(yǎng),，但其下落不明，這等于一紙空文,，子女的合法權(quán)益得不到切實(shí)的保護(hù),，不利于子女的健康成長，因此,，法院處于兩難的境地,。

3、家庭財產(chǎn)狀況難以查明,。原告提供的財產(chǎn)情況,，一是可能有遺漏，因?yàn)楸桓嬖谙侣洳幻髌陂g所得的財產(chǎn),，原告不知情,，亦無法查清,，更不能提供，在這種情況下,，財產(chǎn)的分割局限于夫妻共同生活期間所得的財產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財產(chǎn),；二是可能存在虛假，因?yàn)樵鏋榱诉_(dá)到多得財產(chǎn)的目的,，可能隱瞞夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財產(chǎn)，這種情形如果涉及的財產(chǎn)多,、數(shù)額大,，當(dāng)被告一旦重新出現(xiàn)，無疑要引起新的財產(chǎn)紛爭,。

4,、一方離婚的目的難以識別。缺席判決,，特別是公告送達(dá)而缺席判決的離婚案件,，對解除一些名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系起到了一定的正面作用，但也為一些當(dāng)事人假借離婚達(dá)到非法目的提供了可乘之機(jī),，如一方當(dāng)事人往往利用對方出差,、外出務(wù)工或生氣回娘家居住的機(jī)會，以對方下落不明為由向法院起訴離婚,，從而實(shí)現(xiàn)自己不可告人的目的

鑒于離婚案件缺席判決存在的難點(diǎn)，法院在審理被告缺席的離婚案件時,，應(yīng)著重注意以下幾方面的問題,。

第一、要把查明對方當(dāng)事人是否確屬下落不明作為案件的重點(diǎn),。查清該事實(shí)是確定案件能否適用缺席判決的關(guān)鍵,。訴訟中對原告提交的證明被告下落不明的證據(jù)，因無法質(zhì)證,，不能直接作為定案依據(jù),。審判人員應(yīng)根據(jù)這類案件的特殊性，依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證,，除調(diào)查核實(shí)原告提供的證據(jù)外,，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查下落不明一方當(dāng)事人的近親屬，因?yàn)橐环疆?dāng)事人若非下落不明,，其一定會和近親屬保持聯(lián)系,。如果其親屬也不知道下落，那么結(jié)合原告方提供的證據(jù),，方可認(rèn)定被告下落不明,。

第二,、正確謹(jǐn)慎的使用公告送達(dá)方式。公告送達(dá)的方式既要規(guī)范又要實(shí)用,。審判實(shí)踐中公告送達(dá)方式多種多樣,，有的采取張貼公告的方式，有的采取登報公告的方式,。這些送達(dá)方式雖然是合法的,，但卻有時是不合理的。因?yàn)橥獬鱿侣洳幻鞯娜藛T,，農(nóng)村人口占絕大多數(shù),；而外出打工族中，靠體力求生者占絕大多數(shù),，他們不可能看得到國家級的刊物人民法院報或者省級刊物,，因而無從得知自己被訴離婚；他們既已多年離開原住所地,，更不可能看到張?zhí)谠∷氐墓?。因此在審判?shí)踐中應(yīng)盡量慎用公告送達(dá)方式，必須公告送達(dá)的,，還應(yīng)盡量查明被告的大致去向,，適用《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第八十八條時，變兩種送達(dá)方式選擇適用為同時適用,，使公告更接近被告,，盡可能提高其看到公告的可能性。

第三,、認(rèn)真審查原告提供的證據(jù)材料,。離婚案件既涉及雙方當(dāng)事人身份關(guān)系又涉及子女撫養(yǎng)以及共同財產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的處理，如果被告不到庭應(yīng)訴,，很難查清案件事實(shí),。因此在審理涉及被告不到庭特別是公告送達(dá)后被告不到庭的離婚案件時，對原告提供的證據(jù)材料要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查,。對共同財產(chǎn),、共同債權(quán)債務(wù)，最好通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織調(diào)查核實(shí),，同時,，加強(qiáng)與被告親屬的溝通，盡量減少日后可能出現(xiàn)的纏訴,。

第四,、努力做好未到庭當(dāng)事人的服判息訴工作。對下落不明的被告出現(xiàn)并到法院纏訴的,，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)解釋,，說明判決的法律依據(jù),，特別是向其講解公告送達(dá)的有關(guān)法律規(guī)定，說服其服判息訴,，同時告知其若有共同財產(chǎn)沒有分割的,，可另行起訴；若要求撫養(yǎng)子女并有能力撫養(yǎng)時,，告知其另行提起變更撫養(yǎng)權(quán)的訴訟,。

第五、對經(jīng)傳票傳喚被告不到庭的案件,，審判人員更要慎重處理,，要耐心做好被告的思想工作，爭取讓被告到庭參加訴訟,。對被告明確表示不到庭參加訴訟的，應(yīng)將被告對離婚,、財產(chǎn)分割及小孩撫養(yǎng)等意見記入筆錄,，或采取就地調(diào)解和到案發(fā)地開庭等措施，解決被告不愿到庭參與訴訟的問題,。

總之,，在審判實(shí)踐中，法官應(yīng)充分運(yùn)用自己的聰明和才智,，一方面要大膽運(yùn)用缺席判決,，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)缺席情況而拖延訴訟，損害,；另一方面又要嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,，避免缺席判決的擴(kuò)大適用，從嚴(yán)掌握離婚案件的缺席判決,，防止當(dāng)事人采取欺詐手段,，損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)利乃至實(shí)體權(quán)利。

律脈（ID:lvmailawyer）