感謝龍先生精彩的法庭辯論，和摩友sebrain的辛勤整理,！這是庭審記錄的完結(jié)篇。接下來,，還會有更加精彩的內(nèi)容呈現(xiàn)給各位摩友,！

（由于整理人并非法律專業(yè)人士，僅是將庭審過程進行文字化處理,，難免出現(xiàn)漏,、偏等事實可能。相關(guān)法律釋義請咨詢執(zhí)業(yè)律師,，相關(guān)法庭結(jié)論請關(guān)注官渡法院給出的最終判決和解釋,，本公眾號及整理人不承擔任何法律責任）,。

關(guān)于電子簽名的問題：

《中華人民共和國電子簽名法》

第二條本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含,、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù),。

本法所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子,、光學,、磁或者類似手段生成、發(fā)送,、接收或者儲存的信息,。

被告交警部門所發(fā)出的行政處罰決定書并不是以數(shù)據(jù)電子電文形式發(fā)送的，而是現(xiàn)場打印紙質(zhì)版,。一般含三聯(lián),，第一聯(lián)為被告留存，第二聯(lián)為繳納罰款時銀行留存,，第三連為當事人留存,。而在整個行政處罰決定過程中，該份行政處罰決定書是一個生效的法律文本,，他不是一個選擇性規(guī)定,，而是一個并列式規(guī)定：由執(zhí)法人員簽名并蓋章。簽名是生效要件,，該份行政處罰決定是否生效,，必須符合法定程序?qū)ιб南嚓P(guān)規(guī)定。比如法庭發(fā)文必須有院印才能視為生效,。

三．原告就交警部門提交的處罰依據(jù)法律法規(guī)再次進行回答

1.《昆明市交通安全條例》并未劃定限行區(qū)域或禁行區(qū)域,。

2．在處罰決定書所設(shè)立的路段并沒有設(shè)立禁行標志。

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十五條之規(guī)定“全國實行統(tǒng)一的道路交通信號,。交通信號包括交通信號燈,、交通標志、交通標線和交通警察的指揮,。交通信號燈,、交通標志、交通標線的設(shè)置應當符合道路交通安全,、暢通的要求和國家標準,，并保持清晰、醒目,、準確,、完好。根據(jù)通行需要,，應當及時增設(shè),、調(diào)換,、更新道路交通信號。增設(shè),、調(diào)換,、更新限制性的道路交通信號，應當提前向社會公告,，廣泛進行宣傳,。”這也是被告交警部門執(zhí)法源的最高法律,。

作為一名騎行正規(guī)商店銷售，合法部門上牌落戶的車輛,，取得相應的駕駛資格證件,，佩戴規(guī)定的安全裝備，在道路行駛的過程中,，應當遵循的是道路交通信號,、及交通警察的指揮。在未懸掛和未設(shè)置任何禁行標識和禁行標志的路上,，我并沒有得到禁行的信息,。如果按照交警部門所述為法律授權(quán)禁行，那是不是意味著交警部門不需要增設(shè)任何道路交通限制性信號,，想怎么罰,，就怎么罰？想怎么禁,，就怎么禁,？這顯然是不符合國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。該法律條文對道路交通通行和道路交通規(guī)定都做了詳細準確的規(guī)定,，這是一個基本的法律常識,，作為一名道路交通執(zhí)法者應該具備對相關(guān)基本法律知識的學習和掌握。

根據(jù)行政法的法律體系,，“法無禁止即可為”,，被告交警部門在該路段未設(shè)立任何禁行限行標志，按照國家相關(guān)法律法規(guī)即可視該路段為可正常通行路段,。

被告以原告在“在東風東路與北京路交叉口東口附近路段實施駕駛摩托車在禁行的時間內(nèi)或禁行的道路上行駛的違法行為”對原告進行處罰,，但現(xiàn)場原告要求被告向原告依法示明該路段禁止通行標志時，被告未向原告示明,，且該路段或進入該路段路口均未按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定設(shè)立禁止摩托車通行的標志,。因此，原告按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定合法取得摩托車駕駛執(zhí)照,，駕駛經(jīng)過合法落戶登記取得合法上路手續(xù)的摩托車,，遵守《中華人民共和國道路交通安全法》行駛在未懸掛任何摩托車禁行標志的道路上符合法律規(guī)定,，不存在違反法律的情況。因此,，被告對原告處以罰款200元的行政處罰決定認定事實錯誤,。

四．交警部門對禁行標志答復（交警部門引用的《昆明市道理交通安全條例》已經(jīng)在2018年7月1日作廢，執(zhí)行的已經(jīng)是新的《昆明道理交通安全條例》）

交警部門依據(jù)的禁行規(guī)定是昆明市政府第74號令,，它是一個地方性的法律規(guī)章,，其中對各種車輛都做出了限制性規(guī)定。交警依據(jù)的是《昆明市道理交通安全條例》第十四條公安機關(guān)交通管理部門應當加強對摩托車的管理,，控制在市區(qū)行駛的摩托車數(shù)量,。具體管理辦法由市人民政府制定。該條法律是以昆明市政府令的形式頒布施行,。

比如非機動車道是不允許機動車行駛的,，但是也沒有設(shè)立禁行標志。被告認為,，只要是政府頒布的政府令,，就有法律效力，并可實施,。它是法律的組成部分,。

五．原告就交警部門提出的問題做回應

1.被告交警部門的舉證恰恰佐證了原告的訴求，在種種禁行車輛的限制或禁行規(guī)定中,，都對相關(guān)的車輛做出了設(shè)立禁行標志的行為,。比如禁止左轉(zhuǎn)，禁止入城,，禁止相關(guān)車輛通行,，禁止時間的規(guī)定等各種標志。如果按照交警部門所述,，那是不是這些標志都可以撤銷,，直接以政府令的形式就可以完全制定并執(zhí)行了呢？為什么還要耗費納稅人的資金,，耗費國家財政預算呢,？顯然，相關(guān)法律條例對設(shè)立禁行標志的要求和政府令的要求是一致的,，并不因為存在其中一個另一個就可以不做,。它是根據(jù)具體的實際情況做出的有一定時間期限的限制性規(guī)定。

2.針對人行道上機動車不能進入的問題,。

《道路交通安全法》規(guī)定,，任何機動車駕駛員取得機動車駕駛執(zhí)照，必須通過相關(guān)的理論及科目考試。而理論考試的范圍是包括了《交通安全法》的相關(guān)內(nèi)容,，是對一般性的法律規(guī)定做出了學習,，并未對昆明市道路車輛通行規(guī)定進行學習要求，這是一個基本的事實,。而對于地方性的道路交通通行規(guī)定,，有他的唯一性和特殊性。所以根據(jù)地方政府在設(shè)立各自的地方性行政法規(guī)規(guī)定中,，應該按照相關(guān)的行政法的要求,，對地方性的規(guī)定規(guī)章做出調(diào)整，提供相相應的合法的措施,。比如設(shè)立相應的禁行限行標志,，明示該路段對通行的要求。

作為一名律師,，所掌握的法律應該比一般公民強,，但是也不能完全了解所有相關(guān)的法律法規(guī)。所以在實際情況中,，按照“法無禁即可為”的原則，本人認為該路段在未設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的禁行標志的情況下,，本人認為它在法律意義上是可以通行的,。

（可惜交警這塊沒聽懂，還在不斷的繼續(xù)證明標志的重要性和必要性）

六．就被告提出的昆明市人民政府第74號令做補充

被告交警部門的委托代理人是特別授權(quán)代理,，在庭上的代理的權(quán)限是可以代表被告放棄,、承諾或其他相應的權(quán)力責任的。在質(zhì)證階段,，該名代理人即提出《昆明市道路交通安全條例》,、《昆明市城市道路車輛通行規(guī)定》（昆明市政府第74號令）是不作為證據(jù)提交的，所以不予質(zhì)證,。

規(guī)章不在法庭作為合法性審理的范圍,，但是作為在本案中，法律引用的問題和淵源上,，該條例和通行規(guī)定都是非常明確的要件,。被告不把該份條例和通行規(guī)定作為證據(jù)提交，在處罰決定書上也沒有載明處罰依據(jù),，但是現(xiàn)在他卻根據(jù)此條例和通行規(guī)定對本人做出行政處罰,，這明顯存在重大的法律瑕疵。被告就此部分當庭放棄了他的權(quán)力,，并對之前提交的證據(jù)部分當庭做出了修改,，在此提請法庭依法裁判。

七．被告執(zhí)法權(quán)限的說明

1. 被告交警部門是有執(zhí)法權(quán)的，這個必須做肯定說明,。

2. 根據(jù)《道路交通安全法》第七十八條公安機關(guān)交通管理部門應當加強對交通警察的管理,，提高交通警察的素質(zhì)和管理道路交通的水平。

公安機關(guān)交通管理部門應當對交通警察進行法制和交通安全管理業(yè)務(wù)培訓,、考核,。交通警察經(jīng)考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù),。

該法律對于執(zhí)法人員,，交通警察的身份均作了明確的規(guī)定和要求。本案中,，被告未就此具體實施行政處罰的執(zhí)法人員身份,，提供相關(guān)的交通警察的警官復印件，具備執(zhí)法權(quán)力,，通過交通安全考核的相應證據(jù),，那么本人認為該名執(zhí)法人員身份不合法。因為身份不合法,，所以該名執(zhí)法人員在做出的行政處罰行為是不具備法律效力的,。

（交警部門在此提出原告起訴是交警一大隊，而非具體執(zhí)法人員,。而馬上隨后描述又確認該民警屬于交通一大隊,，并加蓋的公章確認，執(zhí)勤民警代表的是交通一大隊的執(zhí)法,。這邏輯是要表明什么呢,？是證明你起訴一大隊，對我大隊相關(guān)執(zhí)法人員身份的質(zhì)疑是正確的,。）

3.對相應執(zhí)法人員的要求是法律規(guī)定,，不是原告的主觀臆斷，提請法庭依法裁決,。

 八．就訴訟費用做出說明

如果有其他費用需提交相應的證據(jù),。

法庭辯論環(huán)節(jié)

辯論的觀點應當明確、簡明扼要,，具體的意見可在庭后提交書面的陳述詞或代理詞,。

第一節(jié)龍先生部分

一.被告對原告罰款200元人民幣適用簡易程序違反法定程序。

二. 被告對原告處以200元罰款出具《簡易程序處罰決定書》缺乏法定要件程序違法,。

法定要件特指簽名及蓋章,，行政處罰決定書為警察編號，蓋章也是打印的,，這與規(guī)定中要求的簽名蓋章不相符,。

三．原告合法駕駛摩托車被告認定事實錯誤

根據(jù)《道路交通安全法》第二十五條全國實行統(tǒng)一的道路交通信號,。

交通信號包括交通信號燈、交通標志,、交通標線和交通警察的指揮,。

交通信號燈、交通標志,、交通標線的設(shè)置應當符合道路交通安全,、暢通的要求和國家標準，并保持清晰,、醒目,、準確、完好,。

根據(jù)通行需要,，應當及時增設(shè)、調(diào)換,、更新道路交通信號,。增設(shè)、調(diào)換,、更新限制性的道路交通信號,，應當提前向社會公告，廣泛進行宣傳,。

原告沒有違反任何標志,，即沒有任何違法行為。

四．被告對原告處以200元行政處罰適用法律法規(guī)錯誤

被告引用的法律法規(guī)并沒對區(qū)域進行明確劃分,，被告提出政府令作為法律的補充部分進行執(zhí)行。下位法可以在上位法規(guī)定的原則和范圍內(nèi)做出細化性規(guī)定,，但是該細化性規(guī)定必須符合相關(guān)的國家法律法規(guī)的要求,，必須依照國家相關(guān)法律法規(guī)來完善具體的執(zhí)行行為。如果只以政府令的形式頒布,，這顯然是違法的,、錯誤的。

對于各個地區(qū)的地方性通行規(guī)定的宣傳和告知,，也是相關(guān)部門的責任,。任何強加于公民頭上的對于地方性法律法規(guī)的掌握都是違法和不缺實際的。全國各個地區(qū)的地方性法律條例,，請問交警部門執(zhí)法人員又掌握了多少,？所以在法律明文規(guī)定中，對標志標識都做了嚴格的要求和說明,。規(guī)范執(zhí)法的必要性,、合法性。

五． 行政訴訟當中，被告承擔舉證責任,。

1.    被告舉證已經(jīng)超過法定期限,。

2.    被告提交的法律法規(guī)不作為證據(jù)，缺乏相關(guān)的法律證據(jù),。

行政訴訟法中明確要求,，被告提供的證據(jù)中包括：

1）根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十四條之規(guī)定“執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件,，填寫預定格式,、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人,。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為,、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額,、時間,、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,?！?/span>

2）根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零七條第二款之規(guī)定“行政處罰決定書應當載明當事人的違法事實、行政處罰的依據(jù),、處罰內(nèi)容,、時間、地點以及處罰機關(guān)名稱,，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,。”

3）根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條第（四）項之規(guī)定“處罰決定書應當由被處罰人簽名,、交通警察簽名或者蓋章,，并加蓋公安機關(guān)交通管理部門印章；被處罰人拒絕簽名的,，交通警察應當在處罰決定書上注明”,。

規(guī)范性文件是作為重要的處罰依據(jù)存在的要件。其中還有相關(guān)執(zhí)法人員身份信息合法性的確認,。這些證據(jù)都必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)來提交真實合法的有效文件,。

第二節(jié)被告交警部門部分

一．政府令第74號令不是禁摩，而是限制性地方條例,，劃定了一定的禁行區(qū)域,。

二．我們支隊處理了十多起該類案件，起訴群體其實很少,。

三．對于通行規(guī)定,，他是法律組成部分,，我們在該規(guī)定的有效期就必須執(zhí)行。交警部門并不具備對法律條文的審查權(quán)力,。

四．對于雷雨提交的禁摩的合法性,，昆明市人大已經(jīng)做出了明確的答復，證明昆明市通行規(guī)定是有效的,，合法的,。交警部門作為職能部門必須執(zhí)行。有一起,，我們也只能應訴一起案件,。

最后陳述階段

一．對規(guī)定的合法性及有效性沒有異議，該條必須明確提出,。

二．根據(jù)《行政處罰法》第二十七條當事人有下列情形之一的,，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的,；

（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的,，不予行政處罰。

三．根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第八十七條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為,，應當及時糾正,。

公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應當依據(jù)事實和本法的有關(guān)規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微,，未影響道路通行的,，指出違法行為，給予口頭警告后放行

因此請求法院支持原告所有訴請,，發(fā)表完畢,。

結(jié)語：本案件庭審記錄，詳細列明了所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)的完善,，厘清各位愿意了解相關(guān)法律法規(guī)，辨明法律程序和事實依據(jù)的邏輯關(guān)系,。提供給各位合法騎行,，愿意為祖國的地方性法律法規(guī)合法性，地方政府執(zhí)法的規(guī)范性,，提供一名公民應盡的義務(wù)的指導說明,。感謝各位！