江蘇省高級人民法院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的審理指南（一）

（2018年6月26日江蘇省高級人民法院審判委員會第8次會議通過）

為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理工作,，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》,、《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，并參照《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等法律,、司法解釋的規(guī)定,，結(jié)合江蘇生態(tài)環(huán)境審判工作實際,，制定本審理指南，供全省法院參考,。

一,、遵守民事訴訟基本規(guī)則。在民事訴訟法基本框架內(nèi)探索新型生態(tài)環(huán)境訴訟制度,，既注重原告主體的特殊性和權(quán)利義務(wù)的特定性,，又注重民事訴訟當(dāng)事人訴訟地位的平等，依法保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,，公平公正審理案件,。

二、遵循“環(huán)境有價,、損害擔(dān)責(zé)”原則,。切實發(fā)揮司法審判作用,，以最嚴(yán)格的司法制度,、最嚴(yán)密的司法措施依法追究賠償義務(wù)人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，遏制污染環(huán)境,、破壞生態(tài)違法行為,，保障受損生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù),，維護(hù)生態(tài)環(huán)境國家利益和社會公共利益。

三,、遵照審判公開透明原則,。生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審判實行全過程公開、全方位透明,、全環(huán)節(jié)開放,。加強審判的民主性，保障社會公眾的知情權(quán),，強化社會公眾對生態(tài)環(huán)境司法審判的參與和監(jiān)督,。

四、下列情形,，屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的受案范圍：

（一）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的,；

（二）在國家和江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染,、生態(tài)破壞事件的,；

（三）在《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》中劃定的生態(tài)紅線區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,；

（四）發(fā)生以下環(huán)境污染,、生態(tài)破壞事件，嚴(yán)重影響長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境的：

1,、涉重化工,、重金屬,、工業(yè)固體廢棄物等工業(yè)污染的；

2,、涉污水,、垃圾處理的;

3、涉禽畜,、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放和生活垃圾排放的,；

4、涉工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)土壤污染的,；

5,、涉大氣污染的；

6,、涉生物多樣性保護(hù)的,；

7、涉長江干流和主要支流非法采砂的,；

8,、涉長江干流和主要支流非法捕撈的。

（五）污染環(huán)境,、破壞生態(tài),，造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額達(dá)200萬元以上，且社會影響較大的,；

（六）發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的,。

五、第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件由生態(tài)環(huán)境損害行為地,、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級人民法院管轄,。

在全省范圍內(nèi)有重大影響的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，由江蘇省高級人民法院管轄,。

六,、上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。

下級人民法院對其所管轄的第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,，認(rèn)為需要由上級人民法院審理的，可以報請上級人民法院審理,。

七,、經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，江蘇省高級人民法院可以確定部分中級人民法院,、基層人民法院生態(tài)環(huán)境巡回審判法庭集中管轄第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,。

中級人民法院、基層人民法院生態(tài)環(huán)境巡回審判法庭管轄生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的區(qū)域由江蘇省高級人民法院確定,。

八,、人民法院審判第一審生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,，應(yīng)當(dāng)由法官三人和人民陪審員四人組成七人合議庭進(jìn)行。

人民陪審員的產(chǎn)生,、選擇,、權(quán)利、義務(wù)等,，依照《中華人民共和國人民陪審員法》的相關(guān)規(guī)定,。

九、為準(zhǔn)確查明案件事實,，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件專門化審判質(zhì)量和效率,，人民法院可以在具有相關(guān)生態(tài)環(huán)境專業(yè)知識、職業(yè)背景的人民陪審員中,，隨機抽取一至二人參加合議庭審判,。

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作者：黃渤

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十、江蘇省人民政府,、江蘇省設(shè)區(qū)的市人民政府可以就本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,；

江蘇省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府指定的部門和機構(gòu),，可以以指定其履行相關(guān)職責(zé)的省,、市政府的名義提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

經(jīng)江蘇省人民政府指定的設(shè)區(qū)的市人民政府,，可以對污染后果跨江蘇省境內(nèi)設(shè)區(qū)的市的生態(tài)環(huán)境損害提起賠償訴訟,。

受國務(wù)院委托代行全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門可以以自己的名義提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

十一,、違反法律法規(guī),，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的公民、法人和其他組織,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。

十二、違反法律法規(guī),，向他人提供,、出售、委托處置,、委托運輸危險廢物或其他污染物的公民,、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

十三,、環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù),、運營的機構(gòu),，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

以下情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為弄虛作假：

（一）環(huán)境影響評價機構(gòu)明知委托人提供的材料虛假而出具嚴(yán)重失實的評價文件的,；

（二）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運營的機構(gòu)故意隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的事實的,；

（三）從事防治污染設(shè)施維護(hù),、運營的機構(gòu)故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者污染防治設(shè)施的；

（四）有關(guān)機構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動中其他弄虛作假的情形,。

十四,、違反法律法規(guī)，明知他人行為具有污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的后果,，仍實施向他人出租(借）經(jīng)營場所、提供經(jīng)營資質(zhì),、簽訂虛假合同等幫助行為的公民,、法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

十五,、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本,；

（二）被告的行為已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境損害后果的初步證明材料,；

（三）與被告磋商未達(dá)成一致或未能與被告進(jìn)行磋商的情況說明；

（四）江蘇省人民政府指定設(shè)區(qū)的市人民政府提起江蘇省區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的材料,；

（五）江蘇省人民政府,、設(shè)區(qū)的市人民政府指定相關(guān)部門或機構(gòu)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的材料。

十六,、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,，符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第二項、第三項,、第四項規(guī)定的起訴條件,，并提交本審理指南規(guī)定的起訴材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>

十七,、人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟后,，立案信息應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)公開。

十八,、檢察機關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規(guī)定,，可以通過提供法律咨詢,、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,。

十九,、原告提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，可以請求被告承擔(dān)停止侵害,、排除妨礙,、消除危險、恢復(fù)原狀,、賠禮道歉,、賠償損失等民事責(zé)任。

二十,、生態(tài)環(huán)境損害賠償費用包括已經(jīng)發(fā)生和必然發(fā)生的下列費用：

（一）應(yīng)急性費用,。即為減輕或者防止環(huán)境污染、生態(tài)惡化所采取合理應(yīng)急處置措施而發(fā)生的費用,。包括但不限于：

1,、應(yīng)急方案編制費用；

2,、應(yīng)急處置實施費用,；

3、為停止侵害,、排除妨礙,、消除危險采取的其他合理預(yù)防、處置措施而發(fā)生的費用,。

（二）恢復(fù)性費用,。即采取或者將要采取措施恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境所需費用。包括但不限于：

1,、修復(fù)費用,；

2、替代性修復(fù)費用,；

3,、修復(fù)方案編制費用；

4,、監(jiān)測費用,；

5、監(jiān)管費用,；

6,、驗收費用。

（三）功能性損失費用。包括：

1,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失,；

2、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,；

3,、環(huán)境健康損害造成的損失。

（四）輔助性費用,。即生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、勘查、檢驗,、鑒定,、評估等費用。

（五）其他合理費用,。

二十一,、人民法院認(rèn)為原告提出的訴訟請求不符合法律和司法解釋規(guī)定的，可以向其釋明,。

人民法院釋明后,，原告未變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案,。

二十二,、原告請求被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料：

（一）被告實施了污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的行為,；

（二）發(fā)生了嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的損害后果,；

（三）被告的行為與損害后果之間具有關(guān)聯(lián)性,。

二十三、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中,，被告應(yīng)當(dāng)就行為沒有違反法律法規(guī),、行為與損害之間不存在因果關(guān)系以及法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。

二十四,、人民法院認(rèn)為審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件需要的涉及可能損害國家利益,、社會公共利益或他人合法權(quán)益的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集,。

二十五,、已為刑事訴訟生效裁判認(rèn)定的事實，因同一污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的,，當(dāng)事人均無需舉證證明，但原告有相反證據(jù)足以推翻的除外。

二十六,、在刑事訴訟生效裁判中依據(jù)刑事訴訟證據(jù)規(guī)則未予認(rèn)定的證據(jù),，在因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中,，當(dāng)事人又作為證據(jù)提交的，經(jīng)庭審質(zhì)證,，人民法院審查認(rèn)為該證據(jù)能反映案件真實情況,、與待證事實相關(guān)聯(lián)、來源和形式符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實的證據(jù),。

原告主張的污染物種類、數(shù)量,、濃度以及排放次數(shù),、排放時間等事實不同于刑事訴訟生效裁判中認(rèn)定的事實且提交證據(jù)予以證明，人民法院審查認(rèn)為待證事實存在具有高度可能性的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定原告主張的事實存在,。

二十七、原告依據(jù)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝,，生產(chǎn)時間,，物耗、能耗情況,，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價,，采購原材料數(shù)據(jù)，銷售數(shù)據(jù),，繳稅情況,，防治污染設(shè)施建設(shè)和運行情況，污染物排放方式,，行政處罰材料,，當(dāng)事人陳述，證人證言等證據(jù)所主張的污染物種類,、數(shù)量,、濃度等事實，被告沒有相反證據(jù)推翻的,，人民法院可以認(rèn)定該主張成立,。

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二十八、原告主張被告存在生態(tài)環(huán)境損害行為,，且依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)持有污染物排放,、處置,、出售以及送交具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)等能夠證明污染物合法去向的證據(jù)而未提供的，人民法院可以認(rèn)定該主張成立,。

已有證據(jù)證實被告存在污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為，原告依據(jù)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝,，生產(chǎn)時間,，物耗、能耗情況,，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價,，采購原材料數(shù)據(jù)，銷售數(shù)據(jù),，繳稅情況,，防治污染設(shè)施建設(shè)和運行情況，污染物排放方式,，行政處罰材料,，當(dāng)事人陳述，證人證言等證據(jù),，主張被告污染環(huán)境,、破壞生態(tài)行為具有連續(xù)性、持續(xù)性,，被告沒有相反證據(jù)推翻的,，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

二十九,、原告請求被告提供其生產(chǎn)工藝,，經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價，排放的主要污染物名稱,、排放方式,、排放濃度和總量，采購原材料數(shù)據(jù),，銷售數(shù)據(jù),，繳稅情況，超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè),、運行情況等環(huán)境信息,，依法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)持有或者有證據(jù)證明被告持有而拒不提供,，如果原告主張相關(guān)事實不利于被告的,，人民法院可以認(rèn)定該主張成立。

三十,、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件涉及的污染物性質(zhì),、生態(tài)環(huán)境的損害、因果關(guān)系,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式,、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能的損失以及其他專門性問題,，人民法院可以根據(jù)以下證據(jù),，結(jié)合案件情況進(jìn)行認(rèn)定。

（一）鑒定意見,；

（二）負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機構(gòu)出具的生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件調(diào)查報告,、檢驗報告,、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù),；

（三）具有專門知識的人的意見,；

（四）其他證據(jù)。

三十一,、當(dāng)事人可以就專門性問題向人民法院申請鑒定,。

人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人,。協(xié)商不成的,，由人民法院指定。

當(dāng)事人未申請鑒定,、無法鑒定或者鑒定費用明顯過高的,，人民法院可以根據(jù)生態(tài)破壞、環(huán)境污染事件調(diào)查報告,、檢驗報告,、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等證據(jù),，也可以結(jié)合具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)或具有專門知識的專業(yè)人員的咨詢意見作出認(rèn)定,。

三十二、當(dāng)事人申請有專門知識的人出庭,，就鑒定意見或者其他專門性問題提出意見的,，人民法院可以準(zhǔn)許。

具有專門知識的人在法庭上就專門性問題提出的意見,，視為當(dāng)事人的陳述,，經(jīng)質(zhì)證后可以作為認(rèn)定事實的依據(jù),。

具有專門知識的人不得參與專門性問題之外的法庭審理活動。

三十三,、人民法院可以委托相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ι鷳B(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中涉及的專門性問題發(fā)表咨詢意見,。

相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜铱梢栽诜ㄍド蠈ｉT性問題發(fā)表咨詢意見，咨詢意見經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證后可以作為認(rèn)定事實的依據(jù),。

三十四,、人民法院應(yīng)當(dāng)對鑒定意見進(jìn)行審查，決定是否采信,。存在以下情形的,，不予采信：

（一）鑒定機構(gòu)、鑒定人不具備相應(yīng)的資質(zhì)或明顯不具備相應(yīng)的鑒定能力的,；

（二）鑒定程序不符合法律,、法規(guī)、國家主管部門頒布的鑒定評估技術(shù)規(guī)范的,；

（三）鑒定方法,、鑒定范圍、鑒定路線,、計算數(shù)據(jù),、修復(fù)方式等明顯不合理，缺乏邏輯性,，不符合科學(xué)常識,、日常生活經(jīng)驗法則的；

（四）鑒定結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)模?/span>

（五）經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為定案依據(jù)的其他情形,。

三十五,、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用因沒有適當(dāng)?shù)蔫b定機構(gòu)、不具備鑒定條件而無法鑒定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的,，人民法院可以結(jié)合下列因素,，并可以參考專家意見，予以合理確定：

（一）污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的范圍和程度,；

（二）生態(tài)環(huán)境的稀缺性；

（三）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度,；

（四）防治污染設(shè)備的運行成本,；

（五）新增必要污染防治設(shè)備的成本；

（六）被告因侵害行為所獲得的收益或者所減少支付的污染防治費用,；

（七）政府部門相關(guān)統(tǒng)計資料或者其他證據(jù)所證明的同區(qū)域同類生產(chǎn)經(jīng)營者同期平均收入和同期平均污染防治費用,；

（八）同期其他訴訟案件對類似情況的裁判結(jié)果；

（九）被告的過錯程度,；

（十）其他因素,。

三十六,、原告請求修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境的，人民法院可以依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,。

人民法院判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的,，可以同時判決確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用。

三十七,、被告無能力開展修復(fù)工作的,，人民法院可以依法判決被告委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)資金由被告向受托的社會第三方機構(gòu)支付,。

三十八,、人民法院可以判決被告向原告支付生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用，并在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用交納至原告指定的賬戶后,，由原告承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任,。

三十九、人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告,、被告委托的第三方機構(gòu)或者承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的原告將生態(tài)環(huán)境修復(fù)到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能,。

以下情形，可以采取替代性修復(fù)方式進(jìn)行修復(fù)：

（一）無法原地原樣修復(fù)或無法完全修復(fù)的,；

（二）原地原樣修復(fù)難度過大、成本過高或因規(guī)劃調(diào)整等原因而無需修復(fù)的,；

（三）采取替代性修復(fù)經(jīng)濟(jì)合理且更有利于維護(hù)區(qū)域,、流域整體生態(tài)環(huán)境的。

替代性修復(fù)是指無法或沒有必要在原地原樣對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的情況下,，合理采取異地和（或）他樣方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理,、建設(shè)，保障受損生態(tài)環(huán)境在區(qū)域性或流域性范圍內(nèi)得到相應(yīng)補償?shù)男迯?fù)方式,。

四十,、人民法院可以判決被告將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費用支付至相關(guān)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地開展替代性修復(fù)，并由原告負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

四十一,、人民法院在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件中，對于符合國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,、能夠?qū)崿F(xiàn)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的賠償義務(wù)人,，在其提供有效擔(dān)保的情況下，可以在裁判中采取延長環(huán)境修復(fù)賠償金交納期限,、分批賠償,、合理提取企業(yè)年度利潤、以污染設(shè)備技術(shù)改造投入按一定比例抵扣部分賠償金等賠償方式,。

四十二,、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者自行達(dá)成和解協(xié)議后,，人民法院應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容公告，公告期間不少于三十日,。

公告期滿后,，人民法院審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議的內(nèi)容不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)解書,。

調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、訴辯意見及相關(guān)證據(jù),、經(jīng)審理查明的案件基本事實,、協(xié)議內(nèi)容以及人民法院的審查意見等，并應(yīng)當(dāng)公開,。

四十三,、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審理過程中，原告因訴訟請求全部實現(xiàn)而撤回起訴的,，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許,。

準(zhǔn)予撤訴裁定應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、訴辯意見及相關(guān)證據(jù),、經(jīng)審理查明的案件基本事實,、賠償義務(wù)人履行生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)情況以及人民法院的審查意見等，并應(yīng)當(dāng)公開,。

四十四,、賠償權(quán)利人、義務(wù)人共同向人民法院申請確認(rèn)經(jīng)磋商達(dá)成的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)自賠償協(xié)議生效之日起三十日內(nèi),，向有管轄權(quán)的人民法院提出。

四十五,、申請司法確認(rèn),，應(yīng)當(dāng)提交司法確認(rèn)申請書、賠償協(xié)議原件,、生態(tài)環(huán)境損害事件材料,、賠償協(xié)議內(nèi)容公開情況及其他相關(guān)材料。申請材料齊全的,，人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/span>

四十六,、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件，可以由法官與人民陪審員組成三人合議庭進(jìn)行審查,。

四十七,、人民法院受理申請后，經(jīng)審查,，符合法律規(guī)定的,，裁定賠償協(xié)議有效,，賠償義務(wù)人拒絕履行或者未全部履行的，賠償權(quán)利人可以向人民法院申請執(zhí)行,。不符合法律規(guī)定的,，裁定駁回申請。

駁回司法確認(rèn)申請后,，賠償權(quán)利人可以向人民法院提起訴訟,。賠償權(quán)利人、賠償義務(wù)人也可以重新磋商,，達(dá)成賠償協(xié)議的,，可以申請法院確認(rèn)。

四十八,、具有下列情形之一的,，人民法院不予確認(rèn)賠償協(xié)議效力：

（一）遺漏賠償事項、明顯不足以修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,、明顯不能維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的,；

（二）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的,；

（三）侵害國家利益,、社會公共利益的；

（四）侵害案外人合法權(quán)益的,；

（五）損害社會公序良俗的,；

（六）賠償協(xié)議未向社會公開、公開范圍明顯不合理,、公開的主要內(nèi)容不完整的；

（七）賠償協(xié)議內(nèi)容不明確,，無法確認(rèn)的,；

（八）其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。

四十九,、對生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件,，人民法院不收取訴訟費用。

五十,、賠償義務(wù)人,、第三方修復(fù)機構(gòu)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)或替代性修復(fù)的，人民法院在裁判前可以將修復(fù)方案在相應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行公告,，公告期不少于三十日,。還可以通過組織座談會等形式，征求污染范圍區(qū)域內(nèi)社會公眾的意見,。

五十一,、人民法院審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定公開開庭審理并對庭審進(jìn)行直播；審理社會關(guān)注度高,、社會影響大的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,，應(yīng)當(dāng)邀請人大代表、政協(xié)委員等旁聽庭審,，法律規(guī)定不公開庭審的除外,。

五十二、對同一生態(tài)環(huán)境損害行為,，賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,，社會組織或檢察機關(guān)也提起環(huán)境民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查,，符合受理條件的分別立案受理,。

人民法院不得以賠償權(quán)利人已經(jīng)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商或提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟為由，對社會組織或檢察機關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件不予立案受理,。

五十三,、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件立案后，社會組織或檢察機關(guān)提起的環(huán)境民事公益訴訟案件應(yīng)當(dāng)中止審理,，待生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件審結(jié)后再行恢復(fù)審理,。中止審理期間社會組織或檢察機關(guān)申請撤訴的，可以裁定準(zhǔn)予撤訴,。

五十四,、被告未履行發(fā)生法律效力的民事判決、裁定和調(diào)解書的,，原告可以申請人民法院強制執(zhí)行,。

五十五、原告申請強制執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償費用的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行并窮盡相關(guān)執(zhí)行措施,。

五十六、被告未按照生效法律文書的要求實施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)行為,，原告申請強制執(zhí)行的,，人民法院可以裁定責(zé)令被告履行修復(fù)義務(wù)，并指定原告負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境修復(fù)行為,，評估生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果,。

五十七、有證據(jù)證明生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任已經(jīng)履行完畢的,，人民法院依法裁定案件執(zhí)行終結(jié),。