一,、黑社會性質(zhì)組織的含義及其法律特征 我國《刑法》第二百九十四條分三個條款規(guī)定了關(guān)于黑社會性質(zhì)組織犯罪的三項罪名,。第一款規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加黑社會性質(zhì)組織罪,。根據(jù)本款規(guī)定,，組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加黑社會性質(zhì)組織罪,，是指組織,、領(lǐng)導(dǎo)或者積極參加以暴力,、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動,，稱霸一方,，為非作惡，欺壓,、殘害群眾,，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序的黑社會性質(zhì)的組織的行為,；所謂“組織”黑社會性質(zhì)的組織,，是指為實現(xiàn)成立黑社會組織的非法目的，倡導(dǎo),、發(fā)起,、策劃、安排,、建立黑社會性質(zhì)的組織的行為,；“領(lǐng)導(dǎo)”黑社會性質(zhì)的組織，是指在黑社會性質(zhì)的組織中處于領(lǐng)導(dǎo)地位,，對該組織的活動進行策劃,、決策、指揮,、協(xié)調(diào)的行為,；“積極參加”黑社會性質(zhì)的組織，是指積極,、主動加入黑社會性質(zhì)的組織并積極參與策劃,、實施違法犯罪活動的行為； “有組織”,，一般是指三人以上結(jié)成比較穩(wěn)定的犯罪組織,，該組織具有明確的組織宗旨、綱領(lǐng),、章程或者宣言,，組織內(nèi)部有嚴密的分工以及嚴格的紀律等特點。第二款規(guī)定了入境發(fā)展黑社會組織罪,。這里的“境外的黑社會組織”,，是指被境外國家和地區(qū)確定為黑社會的組織，既包括外國的黑社會組織,，也包括臺灣,、香港、澳門的黑社會組織,； “到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員”,，是指境外黑社會組織通過引誘,、拉攏、腐蝕,、強迫,、威脅、暴力,、賄賂等手段,，在我國境內(nèi)吸收組織成員的行為。第四款規(guī)定了包庇,、縱容黑社會性質(zhì)組織罪,。這里的“國家機關(guān)工作人員”,，是指國家各級黨政機關(guān),、權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)的執(zhí)行一定職權(quán)的工作人員,； “包庇”是指行為人利用職權(quán),、影響或者向有關(guān)機關(guān)提供虛假證明，掩蓋黑社會性質(zhì)的組織的黑社會性質(zhì),；“縱容”,，是指行為人對黑社會性質(zhì)的組織的違法犯罪活動不依法制止，反而給予放縱,、寬容,。 根據(jù)以上規(guī)定，我們可以把“黑社會性質(zhì)的組織”定義為：以暴力,、威脅或其他手段,，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方,，為非作惡,，欺壓、殘害群眾,，嚴重破壞經(jīng)濟,、社會生活秩序的組織。我國刑法學(xué)界一般認為,，黑社會性質(zhì)組織,，是一種獨立于正常社會、具有反社會的價值觀念,、文化心理和具有嚴密組織形式的犯罪團體,，已經(jīng)具有黑社會犯罪的某些痕跡和性質(zhì)，但尚未具備黑社會犯罪的完整特征,，屬于界于犯罪集團和黑社會犯罪之間的,，向黑社會犯罪過渡的一個中間形態(tài),，是犯罪集團發(fā)展的一種高級形態(tài)，具有反社會性,。 最高人民法院2000年12月發(fā)布的《關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條和全國人大常委會于2002年4月28日發(fā)布了《關(guān)于<中華人民共和國刑法>第294條第一款的解釋》對黑社會性質(zhì)組織的特征作出了規(guī)定,，可以概括為：（一）組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多,，有比較明確的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定,，有較為嚴格的組織紀律,。這是黑社會性質(zhì)組織的組織性特征，是黑社會性質(zhì)組織最本質(zhì),、最鮮明的特征,。它不是一個松散的臨時糾合體，而是一個較長時期在一定地域有組織地從事犯罪活動的穩(wěn)定的組織,。在該組織有明確的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定,；“組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者”通常是指組織、領(lǐng)導(dǎo),、策劃,、指揮黑社會性質(zhì)的組織的犯罪活動的人，其本身通常不直接參與實施具體的犯罪活動,?！肮歉沙蓡T”通常是指從組織者、領(lǐng)導(dǎo)者那里領(lǐng)受任務(wù)又指揮和積極參與實施具體的犯罪活動的人,。（二）通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,，具有一定的經(jīng)濟實力。這是黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟性特征,。黑社會性質(zhì)組織提通過違法犯罪或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,，具有一定的經(jīng)濟實力，以維持組織的運轉(zhuǎn)和暴力活動所必需,，也是它得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),。它有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，或是通過組織提供非法物品,、服務(wù)牟取暴利,；或是通過暴力性犯罪如搶劫、敲詐勒索、收取保護費等,；或是進行洗錢犯罪向合法的商業(yè)領(lǐng)域滲透,；也有可能是通過一些正常的經(jīng)營活動獲取。（三）通過賄賂,、威脅等手段,，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動,，或者為其提供非法保護,。這是黑社會性質(zhì)組織的社會政治背景特征。在一般情況下,，犯罪分子要達到“稱霸一方,，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響,，嚴重破壞經(jīng)濟,、社會生活秩序”，如果沒有國家機關(guān)工作人員的包庇或者縱容是難以實現(xiàn)的,。國家工作人員的非法保護是黑社會性質(zhì)的組織在一地形成氣候,、勢力擴大的重要原因,。國家工作人員為使黑社會性質(zhì)組織及其成員逃避查禁,，而通風(fēng)報信，隱匿,、毀滅,、偽造證據(jù)，阻止他人作證,、檢舉揭發(fā),，指使他人作偽證，幫助逃匿,，或者阻撓其他國家工作人員依法查禁,；或不依法履行職責(zé)，放縱黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動,，促成黑社會性質(zhì)組織“形成非法控制”或“重大影響”,。（四）在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力,、威脅,、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索,、欺行霸市,、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動,，嚴重破壞經(jīng)濟,、社會生活秩序。這是黑社會性質(zhì)組織的暴力破壞,、反社會秩序行為特征,。 “一定區(qū)域”，是指一定的地域范圍,；所謂一定的“行業(yè)”,，是指一定的職業(yè)領(lǐng)域，如運輸,、建筑,、商品批發(fā)、餐飲,、娛樂業(yè)等,。違法犯罪活動具有暴力性和多樣性，這是黑社會性質(zhì)的組織的行為特征,。犯罪的暴力性和多樣性特征表明黑社會性質(zhì)的組織在犯罪規(guī)模,、能量、手段,、社會影響上都要比犯罪集團更為嚴重,、惡劣，應(yīng)當(dāng)嚴厲打擊,。 二,、黑社會性質(zhì)組織認定應(yīng)注意的問題 刑法及相關(guān)司法解釋對黑社會性質(zhì)組織犯罪的構(gòu)成特征及處理作了原則性規(guī)定，但黑社會性質(zhì)組織和其他一些犯罪組織有許多相似之處,，又有其特殊的復(fù)雜性,，因此在認定和處理的實踐中要慎重，要仔細辨別比較,。 1,、黑社會性質(zhì)組織和一般犯罪集團。犯罪集團即有組織的共同犯罪,，是指三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織,，其具有一定的組織性、穩(wěn)定性和行為的單一性,，它是以犯罪為紐帶連結(jié)而成的犯罪組織,，一般人數(shù)較多，有明顯的首要分子,，重要成員固定或者基本固定,，經(jīng)常糾集在一起進行一種或數(shù)種嚴重刑事犯罪活動。黑社會組織也是為了實施犯罪而建立起來的；從一定意義上說,，黑社會性質(zhì)組織是一種特殊的犯罪集團,，但是它的存在形式更加復(fù)雜，往往通過有組織地違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益,，具有一定的經(jīng)濟實力,；通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,，稱霸一方,，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響,，嚴重破壞經(jīng)濟,、社會生活秩序。具有一定的社會性,，一般以企業(yè),、公司等經(jīng)濟組織為依托，以合法的工商活動作掩護,，具有獲取非法的經(jīng)濟利益以掩護黑社會生存和發(fā)展的經(jīng)濟能力和經(jīng)濟基礎(chǔ),，并通過賄賂等手段腐蝕政府官員以求得保護，從而具有政治滲透能力,，形成了相對嚴密與穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu),，稱霸一方，在一定的區(qū)域范圍或行業(yè)內(nèi)形成控制和影響等特征,。有的犯罪集團也具有一定的經(jīng)濟實力,，有的甚至還受到了國家工作人員的非法保護，但沒有對一定的區(qū)域或者行業(yè)形成非法控制,。犯罪集團在進行犯罪活動的時候大多還是采取秘密、半地下的方式,，怕被發(fā)現(xiàn)受到打擊,。而黑社會性質(zhì)組織則是一股與國家公權(quán)力相抗衡的社會黑惡勢力，它稱霸一方,，達到了在一定區(qū)域或者行業(yè)進行非法控制的程度,，在其控制的勢力范圍內(nèi)為非作惡，欺壓,、殘害群眾大多肆無忌憚,，無所顧忌，通常采取公開,、半公開的方式,。 2、黑社會性質(zhì)組織和恐怖活動組織。黑社會性質(zhì)犯罪和恐怖活動犯罪都是1997年修正后的刑法新規(guī)定的罪名,，二者從組織形式及犯罪客觀表現(xiàn)上講確有諸多相似之處,，但二者又有很大區(qū)別?？植阑顒咏M織是以實施殺人,、爆炸、綁架等恐怖活動為目的,，恐怖分子實施犯罪并制造恐怖氣氛的目的往往是為了向政府施加壓力,，迫使他們改變內(nèi)外政策或停止某種行為，帶有很強的政治色彩,?？植澜M織犯罪侵犯的客體是社會公共安全，而黑社會性質(zhì)組織犯罪侵犯的客體為社會管理秩序,。在行為方式上,，恐怖活動組織表現(xiàn)更為極端，主要是以殺人,、爆炸等暴力恐怖活動,，而黑社會性質(zhì)采取復(fù)雜多樣的手段，包括暴力,、威脅,、賄賂等。 3,、黑社會性質(zhì)組織犯罪和一般的流氓惡勢力犯罪,。主要區(qū)別在于流氓惡勢力犯罪組織的松散性，成員臨時糾合性,，犯罪目的的單一性,，犯罪活動的單純性。流氓惡勢力一般稱霸一方,，謀求的多是小利小惠或無聊取樂,。活動方式上多屬于大壞不干,，小壞不斷,。在處理上，原刑法以流氓罪處理,，修正后的刑法改變了“口袋罪”現(xiàn)象,，分別以聚眾斗毆、尋釁滋事,、猥褻侮辱婦女,、聚眾進行淫亂活動來定罪,，這四種行為表現(xiàn)的犯罪相較于黑社會犯罪的地域性危害及后果要小得多。在認定和處理上對參與者一般也是按照共同犯罪的有關(guān)原則辦理,。
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